根治大货车违规行为 需从源头入手
我国法律法规明确规定,机动车应当经国家机动车产品主管部门许可生产,机动车产品应当符合国家安全技术标准,禁止生产销售质量不合格机动车。按规定,新出厂货车应符合国家安全技术标准,以及工业和信息化部颁布的《道路机动车辆生产企业及产品公告》。
相关企业在获得车辆生产企业资质后,如果需要生产一种新开发的车型,需要将样车送试验场进行安全性检测并取得相关的试验报告后送审,合格后由国家工信部发布《道路机动车辆生产企业及产品公告》,车辆的相关技术参数、外形等信息均予以公示,公示后即意味着车辆生产厂家拿到了这款车的生产许可。厂家在获得质监部门的3C认证后,在质监部门和工信部门的监督下进行生产,并将各种数据联网上传至国家工信部委托的中机车辆服务中心,由该中心向厂家核发产品合格证,厂家在生产检验合格后最终向消费者开具合格证。消费者购买新车后,拿着合格证等相关手续到当地交管车管部门办理车辆注册登记手续。车管部门办理手续时,会根据合格证从网上查询该车公告时的相关技术参数,吻合后即可按程序为车主办理《车辆行驶证》,完成新车检测挂牌环节。
本次公安部交管局公布的2016年度部分新出厂货车存在的违规生产问题,即是在各地公安交通管理部门在办理机动车注册登记时发现,部分货车新车实际参数与其合格证参数并不相符。车辆在生产过程中,当地工信部门主要对生产一致性进行监管,如发现企业名称、厂址、法定代表人、国家批复的车型等不一致的,受国家工信部委托,责令厂家进行改正后再行生产。
对此,中国石油大学(华东)机电工程学院车辆工程系教授綦耀光表示,生产过程中,工信和质监部门由于人手不够,只能对车型等项目进行临时检测,达不到“一车一监”,这因此很可能让部分货车漏网。
“违规改装货车大行其道,有其市场原因。”綦耀光称,货车的作用很明确,就是将一批货物高效运载到目的地,运载能力越强货车司机的经济收益也将越大,在经济利益面前,部分车企、经销商和货车司机都选择了一条铤而走险的道路——违规生产和改装。此外,綦耀光认为,有些地方交警检查货车道路超限超载时没有严格按照道路交通安全法执行,没有扣押车辆,只是罚款了事,给超限超载司机培育了继续超限超载的温床。
要有效治理货车改装,质监部门要加大检查频次,工信部门要严格核实有关数据,交管部门除了检验合格证外还要进行复查,一线交警在查处大货车违法行驶行为时更需要严格执法。业内人士表示,汽车产品安全质量直接关系到道路交通安全,提高车辆产品质量,强化车辆本质安全,对从根本上预防和减少交通事故特别是减少人员伤亡至关重要,主动履行保障交通安全的社会责任是汽车生产企业负责、诚信的重要标志,也是长远发展、健康成长的重要保证。
对此,中国质量认证中心高级工程师认为,在治理大货车违规行为时,应从源头入手,加强对货车制造和改装厂家的管理,严格监控车辆限制承载率,防止实际载货能力大大超过核定载货标准的车辆生产上市,同时严把改装车辆年检审核关。对于路上查扣的超载超限货车,在处以罚款的同时,还要对改装部件进行强制拆解后,才能上路运营。
卡车行业分析师表示,汽车产品安全质量直接关系到道路交通安全。提高车辆产品质量,强化车辆本质安全,对从根本上预防和减少交通事故特别是减少人员伤亡至关重要。主动履行保障交通安全的社会责任是汽车生产企业负责、诚信的重要标志,也是长远发展、健康成长的重要保证。
在中国汽车工业协会相关工作人员看来,要从根本上解决货运车辆超载的问题,需全社会共同参与。要从满足社会公众利益的角度来保证运输安全,减少由于货运车辆超载引起的恶性交通事故和对社会带来的危害,建立良好的道路运输安全保障体系。
而严厉打击货车违规生产和改装,需要各个执法部门之间密切协作,联动配合,做到责任倒查,方能实现标本兼治。
一般来说,货车的各项技术参数和规格均有相应的强制标准,每一批次的货车符合该指标时,方可出厂销售。即凡是可以上路行驶的货车均推定其系合格产品,未经非法改装。如果发现生产厂家在制造环节既已违规生产,为非法改装留下空间,则应认定其生产不合格产品,给予严厉惩戒。
与此同时,还应加强对上路行驶货车的监管。特别是在道路巡查和年审时,严格审查车辆是否经过改装,一旦发现非法改装,则除克以罚款外,还应强制拆除改装部件并由车主承担相应损失。同时要求车主陈述改装厂家,否则应课以重处。对于改装厂家,则应由工商、质监部门处理,要求其为非法改装车辆行为承担责任。
只有发现一处违规后便揪住不放,深入挖掘,让生产厂家、改装厂家和车主为违规生产和非法改装共同承担责任,才能不放过这一黑色逐利链条中任何一环,做到从根源上解决货车违规生产和非法改装顽疾,保障道路运输安全。