浅析企业投资项目可行性分析不足与改进

孙宙锋

摘要：国家在供给侧改革过程中，提出“三降一去一补”，党的十八大五中全会精神强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在贯彻五大发展理念过程中，项目可行性分析在企业投资决策时的作用愈发凸显。本文以可行性研究理论为基础，结合可行性分析过程中应注意的问题，提出改进项目可行性分析工作的部分措施。

关键词：可行性分析；不足；改进

一、可行性分析的意义及作用

据分析，在项目投资周期中，前期工作的影响程度为70﹪～90%，设计、计划阶段的影响程度为60﹪～70，而施工阶段的影响程度通常情况下小于40%。而前期工作费用只占建筑物全寿命费用的1‰～2‰，正是这1‰～2‰的费用却决定了几乎全部随后的费用。正确的投资来源于正确的投资决策，一般来说投资决策的正确与否，直接关系到项目投资的高低和投资经济结果的好坏。（见图1）

二、可行性分析的内容

根据《工业可行性研究报告编制手册》，评价分析实际操作中至少应包含以下具体内容：

（1）概述；

（2）项目背景及目标定位；

（3）市场及营销分析；

（4）原料及投入物料的研究；

（5）建厂地区和厂址研究；

（6）工程、技術方案研究；

（7）项目组织方案研究；

（8）员工配置方案研究；

（9）项目实施进度及财务预算安排；

（10）财务分析评价。

三、可行性分析中存在的不足

项目可行性分析在各类投资决策中得到了广泛的应用，尤其对有效控制投资起到了非常关键的作用，但在可行分析中存在的一些问题仍应引起足够的重视：

（1）调研不充分

可行性研究需要由专业性的人才组成专门的可行性研究小组去进行专业领域的科学、技术、经济等方面的进行考察和分析论证。有一些可行性报告篇幅长内容多，却满足不了决策需要。同时，一些企业内部调研人员在进行调研工作时报喜不报忧，高估市场前景，一些第三方造价单位低估项目投资成本，导致项目投入产出失真，误导决策。

（2）风险分析不足

部分项目可行性分析中缺少敏感性分析，甚至难以找出敏感性因素。由于敏感性分析的缺失，导致一些项目在营运过程中风险因素发生变化后项目整体效益变动超出预期。不少企业投资可行性评估工作目的就是拿项目，所以可行性分析中夸大投资效益。还有一些企业重视技术可行性分析，忽略了经济效益评估。这些风险分析不足的表现，使可行性研究无法起到对项目真正把关的作用。

（3）市场预测方法不科学

在可行分析中，财务评价有较为固定方法，但又最为依赖市场预测，从一定程度上讲，市场预测是整个可行分析中敏感系数最高的因素。市场预测中，主要存在预测方法过少、市场敏感性因素分析不准确、缺乏对潜在竞争的估计等问题导致预测结果存在偏差。

四、可行性分析中的改进性措施

（1）提高项目评价的组织与管理水平

企业决策层应建立机构合理、精干高效的可行性研究工作组，配置专业覆盖面广、有一定经验的工作人员，使其各司其职，通过提升关键岗位人员的素质，保证项目成功实施。工作组机构可分为两个层次：即管理层，负责项目长期性计划、预算；操作层，负责项目可行分析过程中的协调和控制，确定工作任务的逻辑顺序。

（2）规范可行性报告的编制

按照《工业可行性研究报告编制手册》要求，编写可行性报告要做到数据可靠、推算准确、论证严密、行文简练、调理清楚、深度和广度适当。企业在编制可行报告时，应做到覆盖全面，突出重点研究内容的阐述，防范编制过程的形式主义，清晰明了的展现研究的内容和结论。

（3）加强政府监管

在可行性研究过程中，需要相关政府部门给予高度的重视和支持。首先应当结合行业特点及与国际惯例，出台相应的法律条文予以明确规范，确保受托机构或者咨询机构在研究过程中有足够的独立性、公正性和客观性；其次发挥政策约束机制，对自觉遵守相关规定的企业进行公示褒奖，对低信誉单位的不道德行为进行公示批评，优胜劣汰。

（4）对可行性研究思路和理念创新

新的投资体制强调“谁投资、谁决策、谁承担风险”，必须改变以应付上级审批为最高目的的制度土壤。客观公正地开展可行性研究，克服主管片面性和“长官意志”的干扰，维护可行性研究的严肃性和科学性，避免把可行性作为争项目、争投资的手段。

参考文献：

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[2]王勇，陈延辉.项目可行性研究工作中的问题与对策讨论[J].建筑经济，2007（02）：75-78

[3]郑超予.建设项目可行性研究的规范化方法探究[D].西南交通大学，2014.

[4]何祖武.提高政府投资项目可行性研究报告质量的措施研究[D].山东大学，2010

（作者单位：中国船舶重工集团公司第716研究所财务部）endprint