浅析独山县农产品质量安全检测工作

罗兴萍+孟富雪+邹政霖

摘 要：结合独山县实际，分析独山县农产品质量安全检测工作现状及存在的一些问题，提出了采取加强重视和宣传力度、强化体系建设、加大资金投入、加快人才引进与技术培训等措施，以增强独山县农产品质量安全检测工作的成效。

关键词：农产品质量安全；检测；体系建设；对策

“民以食为天，食以安为先”。农产品是民之食，食之主，事关人民群众生命健康。近年来，随着我县经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，对农产品质量安全提出了越来越高的要求，农产品质量安全问题已受到了格外的关注和高度的重视。加强农产品质量安全，既是增强独山县农产品市场竞争力，推进农业可持续发展的重要举措，也是保障独山县城乡居民农产品消费安全，落实以人为本，构建“平安、和谐独山”的迫切要求。贵州省独山县利用便利的交通区位及夏秋季相对冷凉的气候优势，大力发展蔬菜水果产业，建设外向型商品农产品基地，取得了明显的成效。

一、独山县农产品质量安全检测工作现状

为确保农产品质量安全，促进相关产业健康有序发展，近年来独山县扎实开展农产品质量安全监管检测相关工作：2007年成功实施了贵州省农业厅县级农产品质量安全检测站建设项目，购置了第一批速测仪器设备，着手开展农产品农残速测工作；2008年在贵州省率先成立了县级农产品质量安全监管检测机构；2009年底在县内主要农产品生产基地建成5个农药残留快速检测电子监控点，并开始实施中央新增预算内投资项目县级农产品质量安全检测站建设（贵州省第一批县级站建设），项目已实施完毕于2012年通过省级验收。

独山县农产品质量安全检测站隶属独山县农村工作局事业管理单位，主要职责是为农产品质量安全提供监督检测服务。该站建设有业务用房550平方米，购置仪器设备71台（套），主要大型仪器设备有美国安捷伦气相色谱仪和高效液相色谱仪，为农产品农兽药残留定量检测提供了充分保障。通过近几年小型仪器设备的不断完善，同时积极组织相关人员对仪器设备使用进行学习培训，分别通过外出参观考察、省州检测中心跟班学习培训、自主摸索学习总结、分批次参加省州举行的检测技术技能培训班及能力验证考核等方式，农产品检测水平有所提高，于2016年初获得了实验室资质认定证书。

二、独山县农产品质量安全检测工作存在的问题

1.检测体系不健全。目前，我县对农产品质量安全体系建设及检测工作重视力度不够，虽然检测经费已纳入政府财政预算，机构编制人数充足，但实际存在严重缺乏检测专项经费和专职检测技术人员的现象。因农产品质量安全工作未纳入当地政府目标责任考核，导致独山县农产品质量安全检测工作开展不积极，各镇农产品监管机构建立不健全，乡镇农产品监测工作至今仍处于空白状态，这种不健全的农产品质量安全检测体系建设极不利于农产品质量安全检测工作的全面开展。

2.农产品质量安全工作宣传不到位。独山县政府和相关部门对提高农产品质量安全水平、加强农产品质量安全体系建设的重要性、必要性认识不足，对农产品质量安全检测体系建设的支持和投入力度不够，农产品体系建设进展缓慢。由于宣传不到位，部分生产经营企业对农产品质量安全工作的认识比较模糊，没有形成社会共同关注农产品质量安全的良好氛围，致使农产品质量安全检测站进行农产品抽检工作不能顺利开展，部分农产品生产者对于无公害农产品没有产生强烈的意识，更没有形成一种自觉的生产行为。

3.农产品质量安全检测机制不完善，监督不到位。对于农产品质量安全市场的进入及准出制度不完善，并且对这些农产品的源头、及追踪服务都没有建立起来，这样农产品的质量就存在很大的隐患问题。在农产品质量检测工作中，其执法力度不够、队伍不健全、执法条件也比较差，严重影响了日常的监督管理工作，甚至会出现监管的漏洞，像农产品的初级生产环节，相关投入品的使用不到位，如农药、化肥的使用，农民很难进行合理科学的使用，农产品农药的残留量经常会出现过高的现象，而且未过药物安全间隔期（休药期）就把农产品采收到市场上进行销售，其安全隐患令人担忧。

三、加强农产品质量安全监测工作的思考与对策

1.加强农产品质量安全的宣传，增强全民安全意识。通过多样化的渠道广泛宣传《农产品质量安全法》，普及农产品质量安全生产技术知识，强化生产环节的监督管理，从生产源头狠抓农产品的质量安全。同时加强农产品监督抽检，全面掌握农产品质量安全现状，及时公布质量安全工作管理的信息及动态，对严重违规的经营者及生产者给以曝光，借助于舆论的作用进行监督，在增强了群众对农产品安全质量意识的同时，也能促进农产品生产者质量意识的加强，为农产品质量安全创造良好的氛围。

2.加大检测专项经费的投入，加强技术水平的提高。对于检测工作机构能够有效地开展工作，必须投入相应的财力与物力，包括仪器设备配置、检测试剂耗材购置、人员培训、仪器检定，认证认可等。要加强检测机构的检测能力，无论是农产品的专业检测能力还是农产品的综合检测能力都要有完善的设备及充足的实验耗材，才能有较高的检测水平。按照《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农业部农产品质量安全检验检测体系建设规划》等法律法规和文件精神，把农产品质量安全监督检测工作经费列入年度同級财政预算，为农产品质量安全检测、化验室建设、市场监管和人员培训等工作的正常开展提供足额的经费保障。

3.加快人才引进与技术培训。农产品质量安全检测工作专业性强，技术要求高，工作任务繁重。按照《农产品质量安全检测机构考核办法》中“农产品质量安全检测机构的技术人员应当不少于5人，其中中级职称以上人员比例不低于40%。技术负责人和质量负责人应当具有中级以上技术职称，并从事农产品质量安全相关工作5年以上”的规定，独山县农产品质量安全检测站应至少配备5名专职检测人员。改变监管与检测人员混用的现象，保证检测工作正常有序开展，农产品检测机构应积极与相关领导及部门反映农产品质量安全检测体系建设方面专业检测人员缺乏的问题，加快招录专业技术人才充实检测队伍的步伐，并对检测人员加强技术培训，提高技能，以适应当前农产品质量安全检验检测工作的需求。

参考文献：

[1] 黄明维，独山县农产品质量安全现状、存在的问题及对策分析[J].农业科技与信息，2012，（4）.

[2] 罗兴萍，刘明，黄明维，孟富雪，邹政霖，独山县那个产品农药残留快速检测技术及应用效果初探[J].农业科技与信息，2014（17）：15-17.

[3] 阳少锋，李军红，张谊，耀州区农产品质量安全调查报告[J].农药，2010（2）：152-154.

[4] 于小彬，王书平，阳城县农产品质量安全工作存在的问题及对策[J].农业开发与装备，2009（11）：43-45.endprint