大力实施“智慧农业”工程加快江西现代农业强省建设步伐

为加快推进现代农业强省建设，充分发挥信息化进村入户示范引领作用，按照“互联网+农业”的发展理念，我厅从2015年开始，启动整省推进智慧农业建设，经过近两年时间，以“123+N”为主要建设内容的智慧农业从无到有，取得初步成效。特别是我厅将今后15年智慧农业建设列入省级PPP合作项目，争取省财政每年投入建设经费3000万元，同时该项目已成功获批国家PPP第三批示范项目，这在全国“互联网+农业”领域属第一家。近期我省又被农业部确定为首批信息进村入户示范省。这将有效保障全省智慧农业建设健康、快速、可持续推进。现将我厅智慧农业建设思路、建设成效、经验做法和下步打算简要汇报如下：

一、建设思路

（一）探索建设路径。江西智慧农业建设坚持理念创新、顶层设计、规划先行、整省推进，重点打造“123+N”。 即；建设“1个数据云”——江西农业数据云；“2个中心”——农业指挥调度中心、12316三农服务中心；“3个平台”——农业物联网平台、农产品质量安全监管追溯平台、农产品电子商务平台；“N个系统”—— 涉及种植业、养殖业及OA无纸化办公、农业综合执法、农业技术服务等子系统。

（二）确立功能定位。以农业生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化“四化”为目标，实现“四个好”：一是“种养好”。建设物联网平台、配方施肥、高产创建、农机调度等系统，解决“种的好、养的好”的问题，实现“节本增效，高产生态”目的。二是“管控好”。建设农产品追溯监管平台、移动执法、投入品监管、畜禽监管等系统，实现生态环境安全、农资安全、农产品安全。三是“买卖好”。建设赣农宝电商平台，打造县级运营中心、村级益农信息社，创新互联网金融、智慧物流，众筹认领等新型流通业态，实现买江西农产品风行天下。四是“服务好”。建设12316资讯服务中心、农业大数据中心，开展三农热线、短彩信、专家坐席、App、远程诊断等服务，提升农民获取快捷、便利、高效信息的能力。

（三）明确建设目标。全面启动“整省推进信息进村入户”和“智慧农场”工程，推进省市县三级“123+N”智慧农业建设。到2020年，“123+N”智慧农业体系基本建立，“百县百园”现代农业示范园区、重点农业龙头企业基本实现物联网应用，益农信息社等农村电商模式基本覆盖全省大部分行政村，农业信息化综合水平达60%。

二、建设成效

通过近一年的努力，省级“123+N”智慧农业框架基本形成。

（一）数据云计算和储存能力得到增强。农业数据云已经建成，可以实现1000T存储和万亿次计算，可为11个地市、100个县、1万个村镇、10万家新经营主体提供信息化发展的云端支持。农业大数据中心、农业电子地图、农业展演中心正在筹划建设中。

（二）两个中心的服务功能不断提升。指挥调度中心可以汇集各方面的大数据，为全省农业生产、灾（疫）情的察看、会商、诊断起到“千里眼”和“顺风耳”的作用。12316三农服务中心连接全省300名农业专家，通过热线、短彩信、微信公众号、手机APP、惠农直播、远程诊断等多种信息化手段为全省农民提供及时、权威、便捷的政策咨询、生产技术指导，受理假劣农资投诉和农产品质量安全事件举報。

（三）三个平台强化应用推广。“赣农宝”平台以“日用品（农资）下乡、农产品进城、休闲农业触网”为目标， 主推“三品一标”企业上线销售，目前已开发手机APP版、微信商城版，响亮喊出“要想吃得好，就上赣农宝”的口号。全省农产品电商体系基本形成，省级运营中心正在筹建，建成上饶、新余两家市级运营中心，建成黎川、会昌、瑞昌、余江等46家县级运营中心，益农信息社达1300家。2016年全省涉农电商销售额323亿元，增长75%左右。会昌县益农社电子商务有限公司负责人邹长顺被评为全国先进个体工商户，并受到李克强总理的亲切接见。黎川县西城乡益农社社长吴巧华成为网络红人，当选抚州市人大代表。全省农业物联网云平台已上线，全省各地有110家基地和企业应用物联网技术，其中近50家基地和企业与云平台对接，实现数据和视频实时传输。评选出35家“全省农业物联网示范基地（企业）”。打造全省一张网的农产品质量安全监管平台，平台备案用户达2万多家，登录农产品上千个，预计两年实现全省主要农产品质量安全可追溯。同时在每一家益农社配备农产品追溯二维码打印机，确保上网产品可溯源。

（四）“N”个系统建设稳步推进。全面推进60个子系统建设任务，按照分级分批、急用先建、现成先用的原则，坚持高起点、高标准、高质量打造。当前渔政指挥调度系统、测土配方施肥管理系统、江西动物检疫电子出证等子系统已上线使用，全厅已实现OA无纸化办公。

（五）财政支持力度持续加大。江西智慧农业项目成为全国农业领域唯一一个国家PPP示范项目，总投资2.18亿元，其中6000万元用于益农社建设；获得财政部奖励300万元。经过我厅的积极争取，省政府将益农社、物联网建设和农产品质量信息溯源列入了对市县政府考核指标，并安排省财政资金1500万元给予奖补扶持。2016年我省被列为全国信息进村入户试点省和农业农村大数据建设试点省，2017年被列为全国信息进村入户整省推进示范省，预计将再获1亿元左右的资金支持。

（六）对市县建设指导进一步加强。召开全省农业信息化培训班，利用新型职业农民培训平台，开展了对全省益农社长轮训。制定出台了《江西省智慧农业市（县）建设指导意见》、《益农信息社建设补充规程》、《农业物联网建设技术指导规范》、《市、县农产品运营中心建设规程》等，统一标准，明确任务，确保全省一盘棋整体推动智慧农业建设。

（七）各级领导及社会各界给予充分肯定。据不完全统计，我厅累计接待了省内外各级各类参观考察智慧农业30余场次、700余人次。省委书记鹿心社视察后称“建设目标清晰、功能定位准确、整体框架合理”；省长刘奇多次听取我厅智慧农业建设情况汇报并赴黎川县益农社开展调研；中央农村工作领导小组副组长袁纯清、全国人大内务司法委副主任委员强卫，农业部副部长余欣荣、陈晓华视察后充分肯定我省智慧农业建设取得的成效。甘肃、福建等省份农业部门到我厅参观。副省长尹建业作为全国唯一省份领导在14届全国农交会农业信息化高峰论坛上作主旨发言。《国务院办公厅专报》、《农业部简报》、《人民日报》、《新闻联播》等主流新闻媒体纷纷介绍江西省智慧农业做法。endprint

三、经验做法

主要有四条经验：

（一）科学研究，系统规划。提出“123+N”建设思路，全面系统，既契合“互联网+”发展理念，又具有很强的操作性。

（二）自上而下，整省推进。各级农业部门共打“123+N”这张牌，最大程度地整合资源、共享平台。

（三）市场化运作，借力发展。引进北京农信通、江西联通等社会资本，采取PPP模式发展，有力化解IT人才、技术革新、资金筹措等多方面难题。

（四）多方合作，资源汇聚。充分调动全厅力量，开展行业信息化建设，如下拨3000万元整省推进渔业信息化建设。加大与省直各部门和社会各界合作，与商务、扶贫、供销等部门联合下发工作意见；与邮政、气象、三大通信运营商签署协议合力推动益农社建设；已建45家县级运营中心，合作伙伴涵盖淘宝、京东、1号店、全城电商等30余家电商主体；公布各类系统、平台对接标准和端口，聚合国内外先进IT企业共同助力江西农业大数据、物联网等项目建设。

四、2017年工作重点

在取得一定成绩的同时，我们也应该清楚看到，在智慧农业整省推进过程中，也存在一些问题，比如有些市县领导重视程度不够，各地发展不均衡；比如对政策文件不熟悉，贯彻落实成效不明显；还比如PPP项目有待于进一步完善等问题。

2017年主要思路是扎实落实智慧农业PPP示范项目，扎实推动“N”个系统建设，深入推进“整省信息进村入户”和“智慧农场”工程，全面启动市县农业部门智慧农业建设，促进信息化新技术在农业各业中的应用，提升信息为农服务水平。做到“四个加快推进”。

1、加快推进农业数据云应用。建设大数据中心一期，完成农业电子地图框架制作，完成智慧农业演示中心，运行智慧农业研究院，完成30个左右子系统建设任务。

2、加快推进全省信息进村入户体系构建。着力实施农业部“整省推进信息进村入户”项目，打造江西农产品电商平台——赣农宝，实现全省三品一标农产品上线，市县特色馆达到100%；市、县两级农产品运营中心基本建成；村级益农信息社达到1.4万家，覆盖全省行政村80%以上，开展益农示范社的评选活动。

3、加快推进“智慧农场”工程实施。继续在重点园区推进物联网示范建设，结合业务部门项目实施，推动物联网技术在百县百园、重点农业龙头企业、新型经营主体中应用。百县百园物联网技术应用率达40%，新型经营主体应用物联网技术超过200家。

4、加快推进智慧農业向市县延伸。指导各级农业部门按照《市县智慧农业指导意见》开展“123+N”智慧农业建设，督促市县农业部门做好与省级智慧农业各平台、系统对接和应用推广工作。市县重点建设农业指挥调度中心、农产品运营中心和益农信息社，督促三品一标产品尽快入驻赣农宝和农产品质量安全监管平台，推广农业物联网技术应用，不断提升信息进村入户水平。endprint