为扶贫插上金融的翅膀

高永伟

家住河南省三门峡市卢氏县朱阳关镇岭东村的李彩军今年52岁，活了大半辈子的他，做梦也想不到，自己又能走路了。李彩军早年因股骨头坏死，常年卧病在床。眼看着母亲年事日高，身体一天不如一天，他看不到生活的希望。

而2017年夏，他到医院接受了完整的治疗。这得从2016年4月说起。

素有“中原绿宝石”之称的卢氏县地处河南省西部，是革命老区县、三门峡地区唯一划归秦巴山片区的国家扶贫开发工作重点县。李彩军的家，就在一个山村里。2016年，中国工商银行三门峡分行工作队进驻岭东村，在了解李彩军家的情况后，帮扶队员协调卫生系统和医疗机构为李彩军做康复手术。一年之后，李彩军站起来了。这是中国工商银行三门峡分行两年来帮扶过几千贫困户中的一户。

对口帮扶任务确定后，工行三门峡分行确立了以党建为引领，以实施“龙头企业+合作社+农户”产业扶贫模式为载体的帮扶方案，帮扶三门峡市3个重点贫困村和4个非贫困村，着力推进精准扶贫，加大资金投入，实施产业扶贫，改善基础设施，推进脱贫攻坚。

党建引领助脱贫

给钱给物，不如建个好支部。习近平总书记强调：“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。”党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。工行三门峡分行着力打造优秀党支部、党员先锋队和党群模范集体三支团队。创新党建每个季度活动载体，突出两级班子自身建设，与村党支部结对共建，每月参加村支部党员活动，召开座谈会和工作例会，和农村党员共同开展“三会一课”“两学一做”学习教育，相互感染、相互促进，发挥辐射引领作用。

工行三门峡分行党委书记王志刚与党委成员到帮扶的贫困村田间地头，与村支部座谈，研究脱贫攻坚的措施。全行50多名党员干部自发与贫困户结对子，送温暖，每个党员自己掏腰包为贫困户送米面油、营养品、衣物和现金，资助贫困学生，为贫困户孩子联系学校读书，在行内形成积极向上、友好向善的浓厚氛围。

做给群众看，带着群众干，这是在扶贫开发中发挥党员先锋模范作用的重要体现。陕州区王家后乡赵里河村位于黄河南岸，地处黄土高坡，依山傍水，老百姓出行极不方便，是陕州区唯一公交不通的贫困村。工行积极组织捐款，党员干部踊跃捐款共计36430元，加固了村公路安全设施，确保了公交通车。党员的模范带头作用得到了很好的体现。

创新载体为民生

扶贫不是一句空口号，得有真办法、实举措、硬功夫，还得落实才行。工行三門峡分行落实贫困村产业发展项目，通过项目带动，积极探索“1+1”扶贫模式。目前正在为河南昊豫实业卢氏鸡项目发放贷款2000万元，重点打造和实施卢氏鸡生态养殖和深加工项目，可新增就业2500人，直接带动10000个农户，辐射带动15000户从事相关产业。向陕州区二仙坡农业开发公司发放贷款5830万元，新增扶贫款800万元，直接带动了村民致富，并解决邻村绝大部分贫困人口劳动力就业问题。

为卢氏县朱阳关镇政府在岭东村发展食用菌产业基地提供资金支持，积极申请省行贫困资金项目，向岭东村捐助资金10万元，共同建立食用菌产业基地，通过“龙头企业+合作社+农户”的运作模式，帮助岭东村贫困户脱贫致富。

今年48岁的岭东村贫困户崔建伟就是这一模式的受益者。崔建伟家经济条件差，有两个孩子上学，2015年12月识别为建档立卡贫困户。工行驻村工作队了解到他家的情况后，确定了依托产业，激发贫困户内生动力的脱贫计划，帮助他种植食用菌香菇。有了工行的帮扶，崔建伟有了底气，食用菌香菇种植成功后，按照每年1万余袋，每袋净收入3元计算，就是3万元，加上在农闲外出务工3个月挣的钱，家庭收入大幅提升。

在工行驻村工作队了解核实下，崔建伟被确定为易地搬迁户，2016年底，一家人顺利搬迁至朱阳关镇扶贫安置点。崔建伟全家四口人，发展产业收入稳定，学生均享受“两免一补”政策，达到脱贫标准，于2016年底脱贫。

三门峡分行的创新扶贫做法得到了卢氏县的认可与肯定。今年6月份，县委书记王清华会见中国工商银行三门峡分行党委书记、行长王志刚，对三门峡分行给予卢氏县发展的关心支持表示感谢。王清华希望进一步加强沟通衔接，着力在金融扶贫产品创新、行业帮扶、产业发展、经济提升等方面做文章，加快全省金融扶贫试验区建设，为全力打赢脱贫攻坚战、服务卢氏经济社会发展提供有力保障。

倾心助力扶真贫

中国工商银行党委副书记、监事长钱文挥在2016年4月召开的定点扶贫工作座谈会上表示，按照党中央、国务院关于“精准扶贫、精准脱贫”的战略部署和人民银行、银监会金融扶贫政策，工商银行党委明确了通过无偿捐赠、人才派驻、金融服务等方式，帮助定点扶贫地区2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县（市）全部摘帽的目标。

中国工商银行三门峡分行积极主动承担起大行社会责任，落实政策，倾心倾力帮扶贫困村。卢氏县朱阳关镇岭东村沟口小组有300多口人，住在河东岸，每逢下雨，300多口人出行要蹚水过河，小孩上学要由家长背着。七八月份汛期，山洪汹涌而下，水流湍急，倘若遇见山洪发大水，便无法出山。工商银行闻讯后，积极筹划资金，为岭东村修建了“民心桥”，打通了村民出山的路，为家长解决学生上学的后顾之忧，村民个个竖起大拇指。工行还为帮扶村村民开展健康体检，特邀市医院专家为村里老人开展健康体检、健康咨询活动，为留守人群健康保驾护航，得到了村民交口称赞。

习近平总书记强调，“特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。”实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。三门峡分行帮扶人员与贫困村村委成员、工作队员、政府帮扶人员等重新入户普查，经村民主评议新进贫困户3户11人，清退不符合标准贫困户15户41人，按照三门峡市脱贫攻坚问题整改核查验收实施方案，对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。通过两个月的集中整改，实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错，精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高。

为了更好帮助贫困户子女，今年7月，中国工商银行河南省分行行长许杰对三门峡扶贫工作进行指示，招收贫困大学生到工行工作。工行三门峡分行行长王志刚积极推进全市贫困大学生到工行就业，帮扶责任人将省行招聘政策及时向贫困户宣传。9月份，工行对贫困大学生开展专项招聘，利用政府微信群、广播电台等媒体广泛宣传，为全市建档立卡贫困大学生积极争取政策，招录品学兼优的学生入职工行，体现社会爱心，从根本上解决贫困问题，目前，全市有20余名贫困大学生已报名。endprint