岳池动能转换变“药池”

本刊记者 彭志萍 周淼葭 文/图

岳池动能转换变“药池”

本刊记者 彭志萍 周淼葭 文/图

“无川药不成方”。天府之国四川自古就有“中医之乡、中药之库”的美誉。四川省岳池县紧跟国家、省、市的健康产业部署，实施创新驱动发展战略，将生物医药产业作为主导产业，通过出台优惠政策，创新招商方式，完善配套设施，加快项目建设，往日的川东粮仓是如何从无到有，变成今日“中华药池”。

岳池县委书记郑鹏程说，在产业转型发展中，根据自身资源禀赋和基础，全县敲定了生物医药这一产业，引进科伦药业、成都贝特药业等医药巨头，为岳池的县域经济发展注入了新的活力。

2017年10月末，《当代县域经济》记者来到岳池县，探寻其推动医药大健康产业规模化、集群化、品牌化发展，全力打造“中华药池、医养之城”的新旧动能转换路径。

中药材标本展示

从无到有的医药大健康产业

中医药是中华民族传统四大国粹之一，四川发展医药产业具有得天独厚的优势，在中药材种植、新药研发、生物医药、高端医疗器械制造等方面具有较多优势。2011年，四川省委、省政府做出了打造千亿医药产业的决策部署，广安市将生物医药纳入六大高端百亿产业之一强力推进。

10月26日，深秋的太阳晒得人全身暖融融的，记者走在宽敞整洁的街道，两边都是修建一新的医药企业，而这些医药企业的所在正是国家级广安经济技术开发区岳池医药产业园。园区党工委副书记、纪工委书记郭良军说，目前，在岳池县落户的医药企业已达30余户，涵盖化学原料药、医药中间体、药用辅料、中药饮片、医疗器械等9大门类，2016年实现产值34亿元，税收1亿元。

“其实，如今的医药产业园区最开始并没有明确的定位。”郭良军向记者介绍起了如今发展得如火如荼的医药产业园区的前世今生。园区创立于2003年，最开始，只是一部分岳池县外发展得很好的成功人士返乡创业，萌动了创建工业产业园区的想法，这也成为广安市第一个“吃螃蟹”的县。因而，当时取名叫作回乡创业园。

园区成立后，主要发展食品加工、机械加工、生物医药、电子电器等产业。2004年，岳池县引进了科伦药业，填补了岳池县乃至整个广安市医药产业的空白，拉开了岳池医药产业从一枝独秀到百花齐放的发展序幕。

岳池石垭新村

“2004年至2011年，是岳池医药产业发展的探索期。”郭良军对岳池医药产业的发展历程了如指掌，他说，“那段时期，医药产业从零起步，仅有科伦药业一家药企。”不过，这漫长的探索期，却为岳池医药产业发展积累了宝贵的经验。

终于，岳池医药产业迎来了发展的春天。2011年底，四川省委、省政府提出“打造千亿医药产业”的发展目标，广安市将生物医药作为六大高端百亿产业之一强力推进。2015年，十八届五中全会公报中，建设“健康中国”上升为国家战略。

在这一系列利好政策背景下，岳池县抓住了医药大健康产业发展的黄金机遇期，精准对接《“健康中国”2030规划纲要》，积极响应四川省委、省政府打造千亿医药产业，广安市委、市政府推进生物医药等六大高端百亿产业发展的决策部署，将医药大健康作为县域经济主导产业，制定出台系列支持医药产业发展的政策措施，加快推进医药产业园建设，生物医药产业呈现出厚积薄发、蓬勃发展态势。

目前，岳池县医药产业园区建成面积15平方公里，增挂了“川渝合作（广安）医药产业示范园”“国家级广安经济技术开发区岳池医药产业园”牌子，先后获授四川省药品上市许可持有人制度试点示范区、四川省（医药）特色产业基地、四川省药用辅料药用包装材料标准化规范化生产示范基地、川商产业园等多项殊荣。

2016年，岳池县医药工业企业完成固定资产投资15.5亿元，实现产值34亿元，上缴税金1.68亿元。今年上半年，岳池县医药工业企业完成固定资产投资24.8亿元，实现产值39.4亿元，比去年全年完成数分别还多9.3亿元、5.4亿元。

川东粮仓将变中华药池

众所周知，在川东这片土地上，素来有“金广安、银岳池”的说法。“金”为玉米，“银”则为大米，岳池因盛产稻谷而享誉在外，被称为川东粮仓。然而农业的发达并未让岳池满足，求变求强的岳池人认识到，努力发展工业，才能实现富民强县！

在中共岳池县委十一届十五次全会上，岳池确立了坚持“快节奏、高速度、超常规”的发展基调，奋力摸高，举全县之力发展医药产业，不断谋变谋新。

2015年5月，岳池高规格成立医药产业发展推进工作组，精准抓产业发展。此外还与省市食药监局签订了《推进药品安全监管促进医药产业发展合作三方框架协议》，与四川省工商联签订了《支持岳池医药产业园发展的战略合作协议》。

落户岳池医药产业园区的企业生产药品展台

岳池医药产业园区党工委副书记、纪工委书记郭良军向本刊记者介绍医药产业发展情况

岳池县委副书记、县长谭云接受本刊记者采访

“我们现在就是要以市场为导向、以企业为主体、以创新为动力，推进医药大健康产业规模化、集群化、品牌化发展，建成西部现代中药产业基地、成渝地区特色原料药基地和川东北医贸物流中心，尽全县之力打造‘中华药池，医养之城’。”对于医药产业园区的目标定位，郭良军讲得十分清晰。

今年6月3日，在成都召开的四川省县域经济学会第七次会员代表大会间隙，记者采访了参会代表岳池县委副书记、县长谭云。10月26日，记者来到岳池县，再次与谭云对话，他说，发展医药产业并非想当然，岳池具有其他县区不可比拟的优势——岳池位于成都两小时经济圈和重庆一小时经济圈，是川渝合作示范区的重要组团，能有效接受成都天府新区、重庆两江新区的辐射。而资源优势上，岳池县蕴藏有丰富的中药材资源，其品种多达100余种，目前，岳池县在酉溪、兴隆片区发展以川芎、白芷、三棱、白芍、桔梗、当归、党参、川藿香、牛蒡子、川明、茯苓、玄参等为重点的中药材种植，建成1000亩以上5000亩以下规范化种植基地1个，建成5000亩以上规范化种植基地2个，中药材生产基地4个。在中和片区6个乡镇发展中药材种植6万亩，在种植乡镇各组建中药材种植合作社1个。

依托优势，岳池从长远出发，亮出大手笔：大力发展医药产业，建设四川省医药产业强县、打造中国西部医药产业新城。

在谋“变”上，岳池全力发展医药大健康全产业链，化药、现代中药、高端药用辅料及包材、先进医疗器械、生物制药5个生物医药产业门类全面开花，着力打造全产业链的产业体系。

医养之城开放合作再突破

发展医药产业，岳池县并非闭门造车。为了更好地发展医药产业，该县进行了大范围的交流联络，这其中包括前往中华药都（亳州）、中国医药城（泰州）、苏州工业园、南京生物医药谷等10多个先进园区参观考察、引资引智，学习了先进经验，集聚了人脉资源，开拓促进了皖苏沪合作与项目招引。

不仅走得多，而且战略合作层次也很高。

2015年6月，岳池出台《关于加快工业转型升级推动医药产业创新发展的意见》，创新驱动发展成为医药产业发展的首要工程。《意见》明确指出，健全企业为主导的医药产业技术创新体系，支持由企业牵头组建产学研用协同发展创新平台，对园区创新型医药企业在政策扶持、项目资金、人才培养和交流等方面给予政策倾斜。专门针对医药产业发展出台的《岳池县医药产业发展专项政策》《岳池县医药产业委托招商奖励办法》《岳池县医药产业智库建设管理办法》等文件，为医药产业的发展提供了强有力的政策支撑。

政策发力，岳池医药产业获得了极大智力支持。与四川大学、西南交大、重庆大学、天津医药集团、四川省投资促进会、京北大纵横管理咨询有限公司等10个单位签订战略合作框架协议，与复旦大学化学系教授、中国工程院院士陈芬儿等国内30余名医药类教授、博士达成智库专家聘用合作意向，于9月入驻岳池经开区院士（专家）工作站，智力支持体系逐步形成。

目前，广安市委、市政府正积极争取把岳池建成《国家中药产业一体化建设基地》，为岳池医药产业发展注入了强大的动力。