从“上规模”到“提质增效”可再生能源的角色在变化

／本刊记者 贾常艳／

从“上规模”到“提质增效”可再生能源的角色在变化

／本刊记者 贾常艳／

领导者的角色

近日，史上最大单一可再生能源资产收购案横空出世，EquisEnergy被一支由全球基础建设合伙公司（Global Infrastructure Partners）为首的财团以高达50亿美元的价格全面收购，EquisEnergy的资产组合以风电和光伏容量为主，辅以少量水电容量。EquisEnergy的市场主要遍布亚太地区，因此彭博新能源财经预计，未来，亚太地区预计将迎来光伏和风电容量的快速增长。

国际能源署发布的2016年中期可再生能源报告认为，亚洲拥有异常丰富的可再生资源，亚洲将成为全球可再生能源的增长引擎，其中，中国将保持世界第一大可再生能源增长大国，预计占全球增量的40%。国际可再生能源署总干事阿德南·阿明说，“中国在可再生能源领域扮演了领导者的角色。”

“到‘十二五’末，中国水电、风电、光伏发电累计装机规模均居全球首位。”水电水利规划设计总院于10月17日发布的《2016中国可再生能源发展报告》中这样总结。水电：全国新增水电1274万千瓦，其中常规水电908万千瓦，抽蓄366万千瓦。到2016年底，全国水电装机总量达到33211万千瓦，其中常规水电30542万千瓦，抽蓄2669万千瓦，水电装机占全国发电装机总量的20.18%。全国水电利用小时数为3621小时，与201年基本持平。风电：全国新增风电193万千瓦，累计并网14864万千瓦，其中海上风电累计并网148万千瓦。2016年全国风电年发电量2410亿千瓦时，同比增长29%，约占全国总用电量的4%。全国风电利用小时数1742小时。光伏：全国新增光伏3454万千瓦，累计并网7742万千瓦，其中分布式电站累计并网1032万千瓦。全年光伏发电量662亿千瓦时，占全国总用电量的1.12%。生物质能：全国新增生物质发电154万千瓦，累计并网121万千瓦。2016年全国生物质发电上网电量647亿千瓦时。

水电水利规划设计总院院长郑声安说，经过多年的砥砺奋进，中国可再生能源发展取得了举世瞩目的成就，已成为全球最大的可再生能源生产和消费国，同时可再生能源也进入了大范围增量替代和区域性存量替代的发展阶段。今后，中国可再生能源发展思路将从“上规模”向“提质增效”转变。

新增电力的主力

来自10月31日国家能源局新闻发布会上的消息显示，前三季度，我国可再生能源行业整体发展形势向好，可再生能源新增装机约占全部电力新增装机的67%左右。可再生能源已经成为我国新增电力的主力。

目前可再生能源装机规模持续扩大，可再生能源利用水平不断提高，可再生能源发展结构进一步优化。这三方面分别表现为：到三季度末，我国可再生能源发电装机达到6.3亿千瓦，其中光伏发电装机达到1.20亿千瓦。各类可再生能源发电新增装机6300万千瓦，其中光伏发电4300万千瓦。前三季度，可再生能源发电量达1.17万亿千瓦时，约占规模以上全部发电量的25%，其中光伏发电量为857亿千瓦时，同增长70%。近年来，可再生能源装备技术、管理运行水平不断提高，风电、光伏发电成本持续下降。新能源开发正在从资源集中地区向负荷集中地区推进，新能源集中与分散发展并举的格局正逐渐形成，新增光伏发电装机中分布式光伏发电超过三分之一。

保持中高速增长态势

常常提到能源转型，然而能源转型不仅仅是能源转型，更是经济转型。可再生能源的发展与经济的发展紧密相关。国家主席习近平指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”可再生能源的发展也要从当前的经济新常态出发，从当前市场供求关系不平衡和弃风弃光弃水严重的能源现状出发，建设“清洁低碳、安全高效的现代能源体系”才是最贴合实际的发展。

“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”国家主席习近平在十九大政府工作报告中再次强调，要推进绿色发展，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

《电力发展“十三五”规划》要求大力发展新能源，优化调整开发布局。按照集中开发与分散开发并举、就近消纳为主的原则优化风电布局，统筹开发与市场消纳，有序开发风电光电。《电力发展“十三五”规划》提出，2020年，全国风电装机达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电500万千瓦左右。按照分散开发、就近消纳为主的原则布局光伏电站。2020年，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。按照存量优先的原则，依托电力外送通道，有序推进“三北”地区可再生能源跨省区消纳4000万千瓦。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动能源革命的蓄力加速期，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，是能源发展改革的重大历史使命。可再生能源的发展是能源发展的重中之重。“十三五”中后期，可再生能源将保持中高速增长态势，稳中有升。到2020年，水电装机预计突破3.8亿千瓦，风电装机预计突破2.3亿千瓦，光伏发电装机预计突破1.6亿千瓦，生物质能发电装机预计突破1500万千瓦，非化石能源占一次能源消费比重达到15%以上。大型水电站有序推进，“十三五”中后期，在建水电站集中在金沙江、大渡河、雅砻江、黄河上游和红水河，新增开工项目将主要是金沙江白鹤滩、巴塘、拉哇，乌江白马，玉曲河扎拉等。浙江宁海、湖南平江、内蒙古芝瑞等一批抽水蓄能电站即将开工。风电建设“上山下海”，中东部地区低风速风电利用小时数将突破2000小时，海上风电预计迎来高速发展期，新增开发建设规模有望超过1000万千瓦。光伏系统效率和光伏发电成本快速实现一升一降。生物质能利用方式多样化趋势更加明显。可再生能源的政策向适应市场化改革的方向进行调整。