“谈查”双警醒 “内审”剔瑕疵——玉环市国土廉政建设出新招

□ 玉环市国土资源局 叶燕舞 王玲晨

“谈查”双警醒 “内审”剔瑕疵
——玉环市国土廉政建设出新招

□ 玉环市国土资源局 叶燕舞 王玲晨

为进一步落实党风廉政建设，深化作风建设，排除干部职工思想上“不愿为”、能力上“不会为”、效率上“慢作为”、纪律上“乱作为”等问题，玉环市国土资源局实行一系列措施，推动全系统工作人员作风转变。

一、推陈出新，常思廉洁

一方面，延续原在全市率先推行的“抓苗头、转作风”廉政谈话工作方式，确保党风廉政建设的连贯性。除坚持“新任提拔必谈、调动调整必谈、有苗头倾向必谈”原则，由党委领导对新到任的12位科室负责人进行以廉政建设、作风建设、效能建设为主要内容任前谈话外，还分别在4月末和9月末，由局纪委两次组织节前谈话，明确各科室所负责人对干部职工及在岗基层人员进行“一对一”的谈话提醒，要求全体人员时刻紧绷廉洁自律的琴弦，坚守工作岗位，共进行谈话522人次。此外，10月份，玉环市国土资源局不动产登记及信息中心的全体干部职工通过“不动产微课堂”直播平台参与了台州市不动产登记、信息中心廉政集体谈话。另一方面，巩固“岗位廉政风险点”排查成果。8月份，局纪委严格按照廉政风险防范管理工作流程，集中利用“效能提升月”时间，组织领导班子、在编人员、编外人员共计283名工作人员，采取自己找、相互查、领导帮、组织审等多种方式，从科室职责、岗位风险点以及制定防控措施等方面入手，进行全面的岗位廉政风险点排查活动。同时，所有个人廉政风险点汇编成册，下发给各科室、所（分局），各科室的岗位职责、廉政风险点及防控措施等上墙公开，警醒各岗位工作人员要时刻督促自身，恪守岗位职责。

▲ 举行市国土资源系统2017年度党风廉政建设工作部署会

▲ 巡察测评投票

二、软硬兼施，落实整改

一方面，潜水磨刀，隐身督查。本年度玉环市国土资源局重新聘请了以两代表一委员为主的行风监督员，并将行风监督队伍人数增加至30人，邀请他们对基层国土资源所、办事服务窗口开展不定期的“隐身督查”活动。4月份，结合“最多跑一次”工作，行风监督员到不动产登记服务中心及各乡镇便民服务中心的国土窗口进行专项督查，对其工作效能、工作纪律、业务水平进行监督评估。6月份，行风监督员对局机关各科室、所（分局）的干部到岗、工作开展及办公环境卫生进行了突击暗访。8月份，组织退二线老同志到各科室、所（分局）进行隐性检查。9月份，局人事监察室组织人员对各科室、所（分局）工作人员的上班纪律、办公环境进行节前突击检查。多次督查中发现部分工作人员未及时到岗、态度冷淡等问题，纪委将情况进行通报并约谈问责、要求及时整改。另一方面，全面核照，重点巡察。 6月份，玉环市国土资源局召开全系统巡察动员部署会，并组建巡察小组。自6月中旬至10月中旬，领导班子带领巡察小组分别对玉城所、楚门分局、清港所、龙溪所、大麦屿所和不动产登记服务中心开展重点巡察工作。巡察小组本着实事求是、公正客观的原则，从党风廉政和执法审计两方面入手，发现5所（分局）和中心分别存在党建工作薄弱、闲置办公室未有效利用等若干问题，并对巡察情况进行书面总结，以报告形式上报局党委，以反馈会形式向被巡察单位通报巡察结果，要求及时整改。同时，巡察小组督促被巡察单位在20个工作日内上报整改方案，并在整改1个月后对整改情况进行“回头看”，监督整改落实情况，巩固巡察成果。

三、内外兼修，夯实业务

一方面，加强学习培训，巩固业务基础。今年，玉环市国土资源局紧紧围绕全系统中心工作和重点任务，按照“五种能力”建设要求，科学制定了年度学习计划，组织开展各类教育培训，把学习教育培训放在了更加突出的位置。依托基层党组织集中活动日、周一学习夜等载体，组织全系统干部职工认真学习《党章》、“两准则四条例”、《习总书记系列重要讲话》、党员先进事迹，并召开“新玉环、新征程、新跨越”解放思想大讨论活动、开展“两学一做”教育活动辅导讲座，提高干部职工的政治素养。针对国土资源管理工作中遇到的诸多难题，重点围绕耕地质量提升、违法用地处置、卫片执法检查、“小产权房”处置、不动产登记等热点难点工作，召开专题培训会，点明细节要点、全方位传授工作技巧，切实增强干部职工的实际操作本领、提高解决复杂问题的能力。同时，筛选业务骨干担任新进职工的导师，通过日常带、教、学，促进年轻职工在从业知识、从业技能和从业道德三方面的有效提升，也让老同志在与年轻职工的思想碰撞下进一步更新观念，从而在整个机关内形成“师”带“徒”、“徒”促“师”的比学赶超氛围。另一方面，启用内审复核，做精业务报件。为严格依法行政，规范国土资源行政行为，提高编制报批材料质量，加强业务报件管理，促进业务报件真实、合法、有效，扎实推进本系统廉洁自律建设，预防各种违规违纪现象的发生，玉环市国土资源局首次启动了业务报件内审复核工作。8月份，出台了相关制度和实施细则，并编印了工作手册，组织各科室、所（分局）进行内部自审和交叉互审，对存在的问题及时进行纠正，自审业务报件达4315宗。10月27日，在内部自审和交叉互审的基础上，内审复核工作组又抽调10位业务骨干，分两组开展了局级层面业务报件集中抽审工作，随机抽查了建设用地科和行政审批科业务报件31宗，进行了认真细致的内审复核，对发现存在的主要问题，向相关单位进行反馈并督促整改。