强安全 重维稳 保平安全力护航十九大

□ 嘉兴市国土资源局秀洲区分局 韩 超

强安全 重维稳 保平安全力护航十九大

□ 嘉兴市国土资源局秀洲区分局 韩 超

嘉兴市国土资源局秀洲区分局根据区委区政府和嘉兴市国土资源局的统一部署，立足部门职责，以高度的政治责任感认真做好安全生产、信访维稳、平安建设等工作，全方位、多层次全力护航十九大，确保社会稳定。

一、加强安全生产、信访维稳、机关内部管理工作

1.提高认识，周密安排各项工作

秀洲区分局及时组织召开会议，进行宣传认清形势，树立安全管理无小事的理念，每一个人自觉执行安全规定，时刻紧绷安全管理这根弦。同时对党的十九大重要节点期间的机关内部安全管理和信访维稳工作做出周密部署，明确责任，要求全面掌握单位内部管理工作的现状，摸清存在的安全隐患和潜在危险，及时检修基础防范设施。制定信访应急工作预案和值班制度（信访和网络安全应急响应2套值班），积极排查化解信访矛盾纠纷，做好重要时间节点的信访工作。

2.加强排查，全面摸清各类安全隐患

▲ 区信访局、市局领导赴实地调查信访反映的地块

坚持安全、维稳两条底线，自查自纠杜绝隐患。一是开展信访矛盾纠纷大排查，对信访积案再进行一次梳理和分析研判，掌握化解进度，配合化解一批；对一时不能化解的，努力稳控。及时排查发现信访隐患、信访苗头，做到早预防、早控制、早解决，避免产生新的信访案件。除了秀洲区信访局交办的15件重点件外，秀州分局还自加压力排查出8件不稳定因素，均已落实包案领导、责任单位，拟定处理方案，力争限期化解。二是配合开展安全生产大排查。结合全区“三改一拆”无违建创建、小城镇环境综合整治、喷水织机淘汰专项行动、危险化学品安全综合治理，及时把发现的违法用地线索通知区综合执法局，并配合做好查处工作，及时消除安全隐患。

3.进一步加强机关内部安全管理

一是完善机关内部管理各项制度。办公室、纪检监察室负责办公场所的日常巡查工作，确保机关安全运行。抓好督促检查，并对违反机关内部管理规定的行为及时进行通报批评。二是加强来信来访人员的管理。对每名来访者在出示有效证件的前提下，在门卫值班室进行详细登记，并由信访值班人员进行接待，了解情况，讲解相关政策、规定，引导来信来访人员合理、合法维权。三是加强对重点部位的安全防范。分局对机关防火、防盗、防电、防破坏、防泄密等安全防范措施进行了安排部署，并要求对档案室、财务室、库房、机房等要害部位进行重点防范，彻底消除不安全因素。在日常的国土业务中，重点做好土地开发整理复垦、不动产登记发证前的房屋竣工复核验收、地质开发（温泉、地热）、测绘外业等工作。同时，给干部职工打预防针，促使其进一步提高安全意识，驾驶私家车要严格遵守交通法规，严禁酒后驾车，确保车辆驾驶“零风险”。

二、积极化解矛盾纠纷，落实信访值班，严把项目准入

1.开展大排查、大接访、大化解活动

一是开展大排查活动。采用定期排查和重点时间节点的不定期排查相结合，加强外部联系，主动与秀洲区信访局、区维稳办联系，主动与全区6个镇（街道、高新区）信访办、国土资源所联系，主动与规划、建设、安监、执法、法制办等部门联系，通过“三个主动联系”，全面排查不稳定因素，不留死角，及时上报市局、区信访局、区维稳办。二是开展大接访活动。敞开大门接访，认真倾听群众诉求,化解社会矛盾，将矛盾解决在当地。加强部门间的互动与联系，定期收集信访信息，及时掌握信访人动态，分析研判，及时报告市局和区信访局。三是开展大化解活动。依法依规化解信访。主动约访、上门走访，提高初信初访的化解率，不让初信初访成为信访积案；集中治理信访积案，科学分析积案症结，综合施策，逐案突破，不增加信访积案数量。

2.做好信息报送、巡防监管、网络安全工作

按照上级的要求，严格执行24小时值班制度，局领导亲自带队值班，安排充足在岗值班人员，保持通讯联络畅通，随时启动应急机制。落实10月10日至25日轮流值班制度，手机24小时开机。值班期间，值班人员做好以下工作：一是严格执行维稳工作信息“零报告”制度，值班人员于每日下午3时30分之前向市局和秀洲区信访局报送维稳工作信息。有事报事，无事报平安。遇有突发情况，急事急报、特事特报。二是做好局办公辖区内巡查和安全防范工作，加强楼道走廊逗留人员管理，确保机关安全运行。主动与电力部门门卫值班室联系，了解来访人员的出入情况，做好值班记录。三是监看秀洲区分局门户网站、办公OA网站、嘉兴19楼等嘉兴主要的论坛网站，加强网络安全和网上舆情管理。有异常情况，及时向分局信息管理员和信访室反映。

3.严把项目供地关，从源头上预防信访

按照浙江省禁止、限制供地目录，严格执行国家产业政策，严把项目准入关，特别是对“两高一资”项目一律不予供地，把好安全生产的第一道闸门。一方面按照淘汰落后产能和抑制产能过剩的要求，对淘汰落后产能项目，一律不供地。对已经列入淘汰落后产能企业名单的，但未按规定淘汰落后产能的企业，严格限制其土地使用，不予批准新的用地。另一方面，努力保障循环经济、可再生能源以及战略性新兴产业用地等项目用地。

三、积极参与“大巡河”“文明劝导”“平安巡防”“平安大走访”等志愿活动，人人争当“平安红马甲”

1.领导重视，分工明确，积极参与平安建设

根据全区护航十九大和社会治安防控工作总体部署，今年以来，秀洲区分局干部职工深入村、社区、网格集中开展平安巡防行动，充分展现了分局党员干部职工积极参与平安建设、全力护航十九大的良好面貌。分局成立大巡防活动领导小组，明确分管领导和牵头科室，召开专题会议进行动员部署，要求明确局领导担任王江泾镇莫家甸、宇四浜、虹北、大坝四个联系村的联村领导，局机关全体人员分4个组，按照区委区政府的要求，开展进村入户平安大巡防活动，具体工作听从所在村民委的安排。累计参与巡防10余次，涉及300余人。

2.积极参与“五水共治”、文明创建等全区重点工作

根据区“千名河长大巡河”专项行动的统一部署，作为杭州塘的区级河长联系单位，秀洲区分局包干巡河人员，按要求多次前往杭州塘开展巡河行动。实地查看沿岸整治、支流排污口、污水处理、生态建设等情况，做到“领导带队、风雨无阻”，用实际行动将“千名河长大巡河”各项要求落到实处，做到“守河有责，护河尽责”。同时，还积极参与文明城市创建工作，放弃休息时间，身着志愿者“红马甲”、戴志愿者帽子，对路上行人、车辆进行文明劝导，捡拾路边垃圾，发现车辆乱停放、商家占道或出摊经营、垃圾杂物乱堆放、小广告乱张贴或涂写、路牌与公益广告牌损坏或缺失、公共设施与花草树木损坏等现象的，及时上报区创建办，为文明创建献出自己的力量。

3.深入基层排忧解难，维护社会和谐稳定

一是注重结合，全面推进。结合领导干部大走访、平安知识宣传活动，局机关工作人员深入农户，开展治安巡逻和邻里守望，倾听群众意见，了解群众所需所想，积极宣传平安知识，提高当地村民的安全防范和自我保护意识。二是全面排查，消除隐患。排摸流动人员、危险物品，掌握不安定因素，及时消除隐患，仔细登记核实外来务工人员的信息，告诉他们有困难可以第一时间向村里反映，做实大巡防活动。三是分类处置各种意见及建议。局机关工作人员在大巡防时认真听取意见与建议，收集农户们的各类意见及建议50余条，并进行分类处理。能够当时回答的，当场答疑解难；不能立即答复的，及时交给所在村民委，进行协调解决，维护社会和谐稳定。