正视创文短板 力促“六大提升”——四会市创建全国县级文明城市工作的思考

黄 勇

正视创文短板 力促“六大提升”
——四会市创建全国县级文明城市工作的思考

黄 勇

四会市作为首批创建全国县级文明城市的提名城市，今年将要接受中央文明办的第三方测评。要成功创建全国县级文明城市，就必须坚持以问题为导向，紧扣《全国县级文明城市测评体系》任务要求，严格对照标准，强化措施，落实整改，持续深入推进整治工作，广泛发动全民参与创文，打造具有本土特色的创文工作品牌。

四会市 县级文明城市 工作 思考

一、实事求是，正视问题，充分摸清创文短板

近两年来，四会市创文工作虽然取得了明显的成效，但仍存在着不少创文短板。主要有：市容乡貌有待改善、城市管理水平还需提升、文明引导工作还需加强、问卷调查满意度不高等几个方面，特别是背街小巷脏乱差、公益广告档次低、农贸市场占道经营情况严重等创文短板。出现上述问题的原因是什么呢？首先是思想松懈。一部分单位和同志认为，距离中央文明办到我市创建全国县级文明城市的测评还有几个月，可以先歇口气。仍有一部分同志对创文感到茫然和不解。其次是工作松劲。由于思想认识上的放松，直接导致工作上的松劲。一部分单位和同志对文明创建工作没有热情、激情和豪情，没有认真负责的态度和精神状态。三是监管松动。从广东省文明办及第三方对四会市的创文测评结果可以看出，存在的问题还有很多。这反映了相关镇（街）、相关部门日常管理工作已经有所松懈，出现了农贸市场占道经营、环境卫生脏乱差、背街小巷牛皮癣现象严重等问题的反弹。

二、力促创文“六大提升”

（一）加快建设，实现城市服务功能再提升

一是要以“创文”为契机，凸显城市发展定位，把握时机抓好重大项目建设。通过一批重点项目的加快建设，展现四会创建的亮点纷呈，树立文明四会新形象。二是要在坚持城市总体规划，保证重点项目建设的基础上，抓紧改造提升一批“测评体系”涉及的市政公用项目和文化、科技、教育、卫生、体育等城市公共基础设施建设项目。三是要对照创文测评体系，加快推进2017年重点创文项目，形成项目进度倒逼表，力争在短期内为四会市创文工作带来明显成效。

（二）建管并重，实现市容市貌再提升

一是要高度重视测评组暗访的关注点，花大力气对测评中90分以下的项目进行整改，特别是城市管理中环境卫生“死角”、交通秩序“黑点”，常态化开展巡查整治行动。二是要大力推进城市环境综合整治、交通秩序整治、集贸市场整治、空气质量、文明镇街创建等整治提升工程。

（三）常抓不懈，实现市民文明素质再提升

目前，四会市创建全国县级文明城市活动开展如火如荼，并且不断向纵深发展。但是，就目前来看，四会市公民的素质方面与现代化社会的还存在着不相适应的地方，市区行人乱穿公路及乱闯红灯、车辆不礼让斑马线、乱丢垃圾等不文明现象还比较严重。因此，四会市要结合具体实际，突出关键环节，做细做实“市民文明素质提升十大行动”，力争在提升市民文明素质和城市文明程度上取得新突破。一是要在宣传中营造浓厚氛围。进一步加强社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告宣传并落小落实，加强市广播电视台创文专栏的建设；四会发布、文明四会微信公众号要加大社会正能量宣传力度，曝光不文明现象。二是要在文明劝导中增强践行自觉性。重点围绕文明礼仪、文明餐桌、文明交通、文明排队、诚信经营等，有针对性地组织开展系列文明劝导行动，教育、引导市民，不断增进道德认同，增强践行自觉性。三是要在实践中加大刚性管理力度。针对公共场所环境、交通不文明行为等行为，组织专项整治行动，切实加大执法规范力度。

（四）广泛发动，实现群众满意度再提升

2016年，四会市问卷调查得分的情况不理想，这说明宣传发动工作没有做到位，特别是与创文有关的职能工作宣传不到位，如普法、生态文明和环境保护宣传。所以，要提升群众满意度就要做好以下几点：一是要以创文活动为抓手，深入社区开展创文宣传工作，重点让市民群众多了解创文与参与创文，做到创文宣传全方位覆盖。二是要坚持“共建共享”原则，畅通群众创文工作意见反馈机制，多听取市民的意见，激发市民的创建热情，让群众成为创建主体。三是要在创建中大力提升民生社会事业，始终坚持以人为本，切实解决同群众切身利益相关的突出问题，真正做到创文就是惠民，用实事、好事取信于民。

（五）协调联动，实现未成年人思想道德建设再提升

未成年人思想道德建设是创建文明城市的前置条件，务必引起高度重视，确保测评得高分。一是要发挥乡村学校少年宫、校外心理健康辅导站功能，广泛开展学习雷锋做美德少年、童心向党、中华经典诵读等教育活动和科普文体实践活动。二是要进一步加强校园周边环境整治，各有关责任单位要按照职责要求常态化管理。三是全市各中小学要推动家长志愿者服务、“小手拉大手”活动，让学生、家长都争当文明市民。

（六）精细规范，实现档案资料再提升

创文工作档案资料是基础，必须要巩固得分点，补齐失分点。一是要按照材料准备“全面系统、准确有力、规范简洁”的原则，紧扣创文工作的检查标准及实施细则，组织开展业务培训。二是要按照测评体系内容对标收集材料，坚持将督查与测评、考评相结合，以评促创、以评促改、以评促建，通过每季度测评对创文材料不断查漏补缺、精益求精，不断充实说明报告的内容以及提高实景图片的质量，确保创文材料拿满分。三要安排业务水平高的人员担任创文资料员，充分利用有限时间查漏补缺、充实完善，按时按质报送市创文办，做到每分必争，每分必夺，不该失的分一分都不能失。

（作者单位：中共四会市委党校）