甘肃省信息技术职教集团组建与职能探析

罗全珍，付清华，柴艳艳，王鹏

摘要：组建职教集团是实现社会资源向职业教育汇聚，深化校企合作，激发职业教育办学活力的重大举措。本文以甘肃省信息技术职教集团为例，阐释了成立职教集团的重要意义，描述了集团的组建原则和机制，分析了集团的主要职能。

关键词：信息技术；职教集团；组建；职能

中图分类号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）44-0219-03

2016年12月2日，李克强总理在推进职业教育现代化座谈会中提出，要“切实把职业教育摆在更加突出的位置，加快构建现代职业教育体系”；刘延东指出，要“要健全体制机制，建设示范性职业教育集团”。实践证明，组建职教集团是实现社会资源向职业教育汇聚，进一步深化产教融合、校企合作，激發职业教育办学活力的重大举措。

甘肃交通职业技术学院是经省政府批准，国家教育部备案的交通类全日制普通高等职业院校，学院与杭州华三通信有限公司、中兴通讯股份有限公司以校企资源的深度融合方式，先后成立了“H3C网络学院”“中兴通讯电信学院”，建设了“教育部-中兴通讯ICT行业创新基地”，牵头主持甘肃省信息技术专业学科课程组工作。学院在计算机网络技术、通信技术、智能交通运用技术、物联网技术应用、计算机应用技术等ICT（Information Communication Technology，信息通信技术）专业群的建设上形成了鲜明的特色，逐步形成适应我省经济发展需求、产教深度融合、中高职有效衔接、职业教育与行业发展相适应的现代职业教育体系。学院在甘肃省教育厅的指导下，牵头筹建甘肃省信息技术职教集团。

一、成立职教集团具有重要的现实意义

（一）符合国家和我省的战略部署要求

近年来，国家推出了一系列关于职业教育集团化办学的文件和指导意见，对全国职业教育的发展和职教集团的建设起到了很大的引领作用。《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》（教职成[2015]4号）文件中对组建职业教育集团提出了明确的要求和具体措施。

我省在组建职教集团方面起步较晚，2014年省教育厅发文在全省组建十个职教集团。省人民政府办公厅在我省“十三五”战略性新兴产业发展规划中，明确将信息技术产业列为八大重点领域及产业发展路线，要求积极适应信息技术变革趋势，拓展互联网经济空间，实施“互联网+”行动，发展新一代信息技术，推进信息技术应用和产业化发展。

（二）符合职业教育的发展规律

高等职业教育只有通过不断转型和升级，才能适应社会发展需要，为国家和社会培养出符合市场需求的高素质技术技能型人才。从全国形势来看，高职院校纷纷与企业、其他中高等职业院校、行业协会和研究机构组成职教集团，开展校企共育，从学生招生、人才培养、就业创业等方面开展一系列的教育活动，从而提高职业院校和行业企业的可持续发展能力。因此，深化校企合作，组建职教集团是我国职业教育改革和发展的必然趋势，完全符合高等职业教育的发展规律。

（三）信息技术行业快速发展的必然要求

信息技术行业一直是个高速发展的行业。尤其近些年4G/5G、NB-IOT、SDN/NFV、云计算、大数据、虚拟化等新技术层出不穷，而这些新技术的领跑者正是华为、中兴、华三这样的行业龙头企业。职业院校在信息技术类专业的建设和改革方面如果固步自封或者闭门造车，将必然脱离行业轨道，培养出来的学生也不能符合市场需求。只有跟这些行业龙头企业保持紧密合作，才能将行业最新技术融入到人才培养当中，实现优质职业教育资源集聚，有效推进人才培养改革。而信息技术职教集团的筹建为职业院校和行业企业搭建了绝佳的合作平台。

二、甘肃省信息技术职教集团的组建原则

本职教集团是由甘肃交通职业技术学院为牵头单位，在政府相关职能部门指导下，联合高中职学校、相关行业、企业、协会等具有独立法人资格的单位按照平等互利原则自愿组成的公益性、非盈利性职业教育联合体。

集团不具有独立法人资格，集团成员单位原有的管理体制不变，隶属关系和性质不变，经济独立核算不变，人身关系和教职工身份不变。所有成员单位要自觉遵守《集团章程》和相关管理制度，享有权利、承担义务、相互合作、资源共享、优势互补，最大限度地发挥集团效益。

集团以服务甘肃信息技术建设和区域经济发展为导向，以提高人才培养的质量为目标，以校企合作为宗旨，以招生就业、专业建设、师资培训、实习实训、职业技能鉴定及社会服务为主要建设内容，按照“校企深度融合、校校多维合作、资源共建共享、育人特色鲜明”的原则，深化中高职对接的内涵式发展和校企合作的横向式发展，全面提高各成员单位的市场竞争力和知名度，努力探索职业教育发展新道路。

三、甘肃省信息技术职教集团的运行机制

（一）职教集团的成员结构

凡有意加入本集团，遵守集团章程，履行集团义务，愿意为信息技术发展、职业教育改革创新做出贡献的高职院校、中职学校、企业、行业协会、职业技能鉴定机构、社会团体均可申请参加。

目前，本集团在成员组成上主要为三部分：一是高职院校，其中甘肃交通职业技术学院为牵头单位；二为中职学校，这些中职学校中的大多数也是甘肃省信息技术专业学科课程组中的成员单位；三是企业，主要包括ICT行业的龙头企业和省内有一定实力、在区域经济发展中具有很大影响力的企业。

（二）职教集团的组织架构

本集团是在甘肃省教育厅、甘肃省工业和信息化委员会等政府部门的指导和支持下开展工作。集团实行理事会制，设立理事会、常务理事会和秘书处，下设若干专业建设指导委员会、招生就业指导委员会和校企合作委员会。集团的组织架构如图1所示。

理事会为集团最高决策机构。理事会设理事长1名，副理事长若干名；理事长由牵头单位担任。理事会原则上每年召开一次会议，其主要职责有：制定和修改集团章程；选举和罢免常务理事会成员；审议集团年度工作方案、年度工作报告和重大议案；决定其他重大事项。endprint

常务理事会是集团的执行机构。其职责有：执行理事会决议；实施集团年度工作方案；向理事大会提交职业教育发展的有关议案；审议通过会员单位的加入或退出；决定理事会召开的时间、地点和审议的主要内容；讨论和决定集团的有关重要事项等。

秘书处为集团的常设管理机构，受理事会领导，办公地点设在理事长所在单位。设秘书长1名，副秘书长若干名。

四、甘肃省信息技术职教集团的职能分析

（一）校企合作、互惠共赢

校企深度合作是职教集团成功运行的关键。在成员构成方面，邀请ICT行业的龙头企业和省内有一定实力、在区域经济发展中具有很大影响力的大型企业加入。通过校企合作建设实习实训基地、搭建顶岗实习平台、师资培训平台，不斷引入信息技术相关专业的技能鉴定，为企业提供了技术发散、扩大影响、提升知名度的舞台。同时通过校企合作加快推进现代“学徒制”“订单式培养”和企业冠名班工作，促进行业、企业参与人才培养方案的修订，提高人才培养质量和针对性；企业也可以派遣资深工程师常驻学校参加人才培养，共同培养出符合企业需求的技术技能型人才，实现校企“零距离”对接，提高毕业生岗位适应能力，缩短员工的入职培养周期，节省企业成本，达到家长、社会、单位、学生四方满意。

（二）校校合作、资源共享

校校合作是职教集团运行的核心。职教集团各院校之间，以专业建设为纽带、以提高教学质量为目标，在专业建设、培养目标、质量标准、招生就业、实习实训、师资培训、校园文化、管理手段等方面进行交流合作，取长补短；在实习、实训基地方面共建共享，从而拓展了成员学校的办学空间，提高了成员学校的办学规模和水平，最终带动全省职业院校的信息技术专业发展。

做好中高职一体化办学是职教集团校校合作的主要内容之一，通过开展“五年一贯制”“2+2+1”“5年直通车”等多种形式的贯通培养，完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽中职毕业生继续学习通道，丰富了高职生源结构。

（三）师资培养、提升实力

师资力量是职业教育的灵魂，师资培养是职教集团的重要工作之一。依托职教集团的培训平台，以省培、假期集中培训等方式，提高中高职ICT专业教师的师资水平，进行技术发散与推广应用。此外，利用职教集团平台打通院校教师和企业工程师之间合作的桥梁，企业为职业院校教师提供实习和实践岗位，教师可以到企业挂职锻炼，提升“双师型素质”能力；学校可以聘请企业工程师到院校兼职教学。

（四）技能竞赛，促进教学

各类职业技能大赛是职业教育学生切磋技能、展示风采的舞台，也是总览职业教育发展水平的一个窗口。在省教育厅统一安排下，职教集团定期举办各类技能大赛，赛项由职教集团相关的专业指导委员会设定竞赛办法，以加强院校之间的交流合作，引导建立符合职业教育规律的人才评价体系，促进人人成才，推动职业院校专业建设与教学改革，提高职业教育人才培养的针对性和有效性。

（五）社会服务、扩大影响

深化产教融合、工学结合，探索开展社会服务，是职业院校外延建设的必然趋势，也是提升职教集团影响力的主要举措之一。集团将不断引进企业认证中心和职业技能鉴定中心，为集团内院校学生实习实训、教师培训、技能鉴定、技术开发提供丰富的共享资源，同时为企业员工、社会人员提供技能认证等社会服务。利用信息技术职教集团先进的实验实训条件开展内部培训的同时，也可以开展社会专业技能培训、中小学普教的计算机应用基本培训等。集团成员可以探索承接一些IT工程建设项目、咨询监理项目等，从而锻炼教师队伍，为学生提供更多的实习实训和创业就业机会。

（六）平台宣传、巩固成果

设立信息技术职教集团网站，为全省院校、企业、行业之间提供资源和信息共享。职教集团在省内建立招生就业网络，沟通职业技术人才供求信息，满足职业院校毕业生升学、就业和企业用人需求。此外，通过微信公众平台、论坛、电视、网络等媒体加强宣传，营造行业、企业、院校积极参与职教集团建设的良好氛围，提高职教集团的知名度和影响力。

五、结论

总之，筹建甘肃省信息技术职教集团是贯彻国家、我省政策部署，按照职业教育发展规律和信息技术行业发展规律，结合甘肃地域特色和学院自身情况，优化职教资源、创新发展模式、营造发展环境、提升办学质量的重要举措。成立后的职教集团，将深化中高职对接的内涵式发展和校企合作的横向式发展，同时在师资培养、举办技能竞赛、开展社会服务等方面努力，使集团成为我省ICT行业从业人员终身教育平台，进一步引领信息技术专业的职业教育改革，促进全省职业院校信息技术专业的建设与发展。

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