湖北省农村民办幼儿园教师的现状、问题及对策

张春英

摘 要： 本文采用问卷、访谈等方法了解湖北省农村民办幼儿园教师的生存状态。结果发现，湖北省民办幼儿园教师存在工资福利待遇偏低、工作负荷重、压力大、主观幸福感缺乏、专业发展困难等问题，本文分析其原因，并提出解决问题的对策。

关键词： 民办幼儿园 生存状态 农村教师

湖北省是中部地区的农业大省，大力发展农村学前教育，教师是关键。在农村幼儿教师队伍中，民办幼儿园教师占据很大的比例。农村民办幼儿园教师的生存状态不仅关系着农村幼儿教师队伍的稳定，而且直接影响农村幼儿的身心健康发展和农村学前教育的质量。为了解湖北省农村民办幼儿园教师真实的生存现状，分析其原因，探寻有效的对策，课题组成员与协助研究的学生先后多次奔赴十堰、襄阳、武汉、荆门等地市下属的8个县市18个乡镇，围绕着农村民办幼儿园教师的工作待遇、工作负荷、工作压力、社会地位和专业发展等多个方面进行了调查。共发放问卷840份，回收问卷728份，获得有效问卷640份，有效回收率76.2%。

一、湖北省农村民办幼儿园教师生存状态存在的主要问题

（一）工资收入不高，待遇差。

1.工资收支不平衡。调查得知，湖北省农村民办幼儿园教师的月收入在1000元—1500元的占37.5%，在1500元—2000元的占38.75%，在2000元以上的占11.25%，还有12.5%的教师月收入在800元—1000元之间，没有达到湖北省目前的最低工资标准（1100元）。从支出来看，农村民办幼儿园教师每个月的支出消费在1500元以上的占43.75%，消费支出在1000元—1500元之间的占20%，消费支出在700元—1000元的占27.5%。82.5%的教师工资发放是及时且足额的，少数出现不足额或者不及时发放的情况。在访谈中，部分教师表示“挣的钱根本不够花”。

2.社会保障不到位。调查发现，58.75%的农村民办幼儿园没有为教师办理“五险一金”，20%的幼儿园没有为教师办理“五险一金”，但以其他方式给予了适当补助，11.25%的幼儿园只办理了一部分社会保险，“五险一金”全部办理的仅占10%。在生病时，有51%的教师选择到私人诊所就医，19.6%的教师选择自己到药店买药；在医疗支付方式上，57.5%的教师完全自己支付，31.25%的教师可以通过农村合作医疗保险报销一部分费用。这反映出农村民办幼儿园教师的福利待遇情况堪忧，未来生存状况处于无保障状态。

（二）工作负荷较重，压力大。

1.班级规模大，教师配备不合理。调查显示，农村民办幼儿园的班级规模在26人—45人的达到87.5%，46人以上的班级占2.5%，25人以下的班级仅占10%。在教师配备上，“一教一保”的情况占46%，“一教包班”的占10%，“两教包班”的占30%，比较合理的“两教一保”的配备只占14%。由于班级规模较大，教师的配备不足或不合理，致使教师工资负荷加重。

2.工作时间长，任务重。调查后发现，湖北省农村民办幼儿园教师每天工作时长在8小时以下的占20%，在8小时—10小时的占40%，在10小时—12小时的占40%；有46.25%的教师认为每天的工作量偏大，工作任务较重。在访谈中，一名教师表示“在这里除了每天园内的教育保育工作以外，我们还要‘跟车接送幼儿”。另外，有时为了应付各类检查，教师还要准备各种迎检材料等。这些无疑都加重了教师的工作负荷。

3.工作压力大，幸福感缺乏。从调查结果看，所有教师都感到工作有压力，其中，有46.25%的教师感觉自己工作压力很大，27.5%的教师感觉有压力但不大，26.25%的幼儿教师的压力一般。在谈到工作感受时，只有13.75%的教师对工作表示“喜欢”，58.75%的教师觉得“喜欢但有压力”，10%和17.5%的教师对工作感到“厌倦”和“难以言表”。很多教师在访谈中表示，当初选择这份工作是因为喜欢孩子，但工作之后才感到工作压力很大，责任很重，幼儿家长不支持配合，很难找到幸福感。

（三）社会地位不高。

调查显示，农村民办幼儿园教师认为自己社会地位一般的占51%，认为幼儿教师社会地位比较低的占13.75%，认为幼儿教师的地位比较高的占26.25%，只有8.75%的幼儿教师认为自己的工作社会地位很高。访谈中有教师谈道：“近几年，国家越来越重视学前教育，这对教师地位的提高有一定的帮助，让我们感觉教师地位比以前提高了。但是在农村，大部分人还是不看好我们，认为幼儿教师谁都可以做，不需要多高的水平，只要哄孩子不哭就行了。”“有家长认为民办园的教师比公办园的教师素质低”。可見，农村民办幼儿园教师的社会认可度比较低，社会地位有待提高。

（四）专业发展困难。

调查显示，农村民办园的教师获得专业成长机会很少的占27%，机会很多的教师只占15%，6.25%的教师表示几乎没有专业成长机会，但有51.25%的教师认为自己专业成长机会还是比较多的。其成长的主要方式是参加各种培训（60%）、教研活动（45%）和自学（43.75%）。

由于多数教师获得的专业成长机会不多，外出进修机会更少，因此影响其专业发展。

二、影响湖北省农村民办幼儿园教师生存状态的主要因素

（一）社会因素。

1.陈旧的传统观念。在传统观念影响下，人们认为幼儿教师，尤其是农村民办园幼儿教师的工作就是带孩子，甚至认为什么人都可以代而为之，不需要一定的专业知识，不需要取得幼儿教师资格证书。在传统观念下，幼儿教师职业没有得到社会的广泛认可，是导致民办园幼儿教师社会地位偏低的一个重要原因。

2.落后的经济水平。农村地区的经济发展水平不仅决定着农村劳动力的价格，而且决定着农村幼儿家庭的经济收入，进而决定着家庭的教育支出承受能力。由于农村地区长期以来经济比较落后，家庭经济承受能力有限，当地幼儿园的收费水平普遍偏低，为了保证生源，维持正常的运转，民办幼儿园需要最大限度地降低成本，降低教师的工资待遇就成为必然。农村社会经济发展状况从根本上决定了民办幼儿园教师的工作待遇较低。endprint

（二）民办幼儿园自身的因素。

1.内涵发展意识不强。农村民办幼儿园要想持续健康发展，最终要依靠幼儿园教师素质和办园质量的提高，但是某些农村民办幼儿园举办者为了追求一时之利，不重视幼儿教师的专业发展，不愿意在教师专业成长上投资，教师专业成长实际上处于停滞状态，职业幸福感和忠诚度大大降低，这种状态对教师个人发展和幼儿园发展都非常不利。

2.管理方式不够科学。农村民办幼儿园有些举办者或管理者不懂教育，缺乏科学的管理理念和方法，不重视对教师的人文关怀。例如当教师在工作中遇到问题或失误，管理者不管事实真相如何，总是先追究教师的责任，直接认为错误在于教师。管理者同时面对家长和教师时，常常从家长的角度看问题，有时甚至当众批评教师，让教师颜面尽失。这极大地降低了教师的工作满意度，导致主观幸福感降低。

3.经费来源渠道单一。农村民办幼儿园大都是由个人出资开办的，很少能得到捐助或支助。由于幼儿园经费来源渠道相对比较单一，民办幼儿园要靠收费来维持，靠盈利来发展，办学者或管理者往往采取降低教师工资待遇、延长教师工作时间、不给教师提供全保、减少教师外出进修培训的机会等做法最大限度地节约经营成本，这极大地挫伤了幼儿教师的工作积极性，使其专业发展动力减弱。

（三）民办幼儿园教师自身的因素。

1.学历水平偏低。由于受农村经济文化环境的影响，大多数本科及以上的高学历幼师都会留在城市高档幼儿园或公办幼儿园，很少一部分会选择去农村民办幼儿园。调查显示，湖北省民办幼儿园本科及以上学历的教师占16.25%，大专学历的教师人数占32.5%，高中或职业中专学历的教师占45%，初中及以下的占6.25%。学历水平较低的教师具备的知识有限，专业能力素养不高，如果他们在工作当中遇到困难，很难妥善解决问题和缓解自身的压力，就会导致工作热情减退，久而久之产生职业倦怠感，失去专业发展的动力。

2.自我期望过高。调查显示，学历较高的幼儿教师对当前生存状态“很不满意”的比例高于学历低的教师。其原因在于较高学历水平的教师对自己的职业期望更大，专业要求更高，但是在农村民办幼儿园里工作却不能满足其过高的期望，造成对自己的生存状态很不满意。幼儿教师的期待值越大，与现实发展差距越大，产生的压力更大。

三、改善湖北省农村民办幼儿园教师生存状态的建议

（一）政府要加大对农村民办幼儿教育的扶持和监管力度。

1.设立农村民办幼儿教育专项发展基金。要改善当前农村民办幼儿园教师的生存状态，提高教师的工作待遇，关键是要解决农村民办幼儿教育经费不足的问题。由于农村民办幼儿园教育经费来源很少，获得的捐助和支助也很少，因此，政府可以设立农村民办幼儿教育专项发展基金，通过合理分配资金，用于提高当前农村民办幼儿园教师的工资待遇，帮助设施条件较差的农村民办幼儿园改善园内设施，优化幼儿园工作环境，还可以为农村民办幼儿园教师建立专业发展学习网络平台，为他们提供培训学习的机会，促进其专业发展。

2.重视农村民办幼儿园教师的职称评定工作。职称评定是一种为了促进教师专业发展、激励教师努力工作、实现教师之间合理竞争的制度。政府应该增强管理意识，加强对农村民办幼儿园教师的职称评定管理。职称评定关乎教师的身份、地位、工资等。晋升更高的职称是教师努力的目标，也是教师不断进取的动力。因此，政府应做好农村民办幼儿园教师的职称评定工作，制订科学合理的职称评定方案，公平公正地实施评定。

（二）农村民办幼儿园要提高管理水平，为教师专业成长创造条件。

1.坚持“以师为本”，加强人性化管理。农村民办幼儿园的举办者和管理者在管理过程中要树立“以师为本”的科学管理观念，重视对教师的人文关怀，了解教师的需要，关心教师的发展，尊重教师的权益，优化教师的工作环境、人际环境，加强管理者与教师之间的平等交流，增强教师的工作认同感和满意度，改善教师的生存狀态。

2.创设有利条件，促进教师专业发展。农村民办幼儿园需要建立一系列教师激励机制鼓励教师走向专业发展。加大教师培训力度，制订切实可行的培训计划，为教师素质的提高和专业发展提供必要的条件保障。农村民办幼儿园可以采取“送出去”和“请进来”的方式，加强与当地职业院校和各示范幼儿园之间的合作与交流；鼓励教师利用现代丰富的网络资源，加强网络研修，提高自身专业能力。

（三）民办幼儿园教师要加强自我心理调节，不断提高自身素质。

1.加强自我心理调节。民办幼儿园教师在生活和工作中遇到困扰时，要学会自我心理调适，合理规划自己的职业发展目标，设置适当的职业期望值；正确应对各种压力，积极寻找压力来源，掌握释放压力的方法，及时摆脱不良情绪的困扰，保持积极向上的心态工作学习，杜绝将坏心情带到工作中。

2.提高自身专业能力。农村民办幼儿园教师要实现自己的专业发展理想，就必须通过各种途径加强知识学习，更新教育观念，提升专业理论水平；通过参加各种专业实践活动，不断提高专业能力和素质。同时，还要通过参加自修、函授、网络学习等方式提高自己的学历水平。

本文系湖北省教育科学规划项目（编号2011A057）的部分研究成果。endprint