加快构建现代职教体系 迈向建设职教强国新征程

何丽华

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“优先发展教育事业”。党的十八大以来，党中央高度重视教育事业，把教育摆在优先发展的战略位置。着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对教育工作作出了一系列重大决策部署。5年来，教育领域深入贯彻落实共享发展新理念，全面提升各级各类教育普及水平，努力扩大多样化高质量教育服务供给，我国教育迈上了由大到强的新台阶。职业教育也实现了飞速发展。职业教育以“中国特色、世界水平”为目标，每年为各行各业输送近1000万技术技能人才。每年约有500万名农村学生通过接受职业教育实现城镇就业。近3年，高职教育使850万个家庭实现了拥有第一代大学生的梦想。职业教育，让每个人都有了人生出彩的机会。

树立正确的人才观 创新职业教育模式

营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，让每个人都有人生出彩的机会。党的十八大以来，习近平总书记从国家战略全局出发，高度重视职业教育，对职业教育作了以下的重要论述。

2014年6月23日，习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示。他强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。

习近平指出，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。

习近平要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。

2015年4月28日，习近平在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话中指出，我们一定要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，帮助职工学习新知识、掌握新技能、增长新本领，拓展广大职工和劳动者成长成才空间，引导广大职工和劳动者树立终身学习理念，不断提高思想道德素质和科学文化素质。

2015年6月16日至18日，习近平在考察贵州省机械工业学校时强调，职业教育是我国教育体系中的重要组成部分，是培养高素质技能型人才的基础工程，要上下共同努力进一步办好。

2015年11月27日，习近平在中央扶贫开发工作会议上的讲话中指出，贫困地区教育事业是管长远的，必须下大气力抓好。脱贫攻坚期内，职业教育培训要重点做好。一个贫困家庭的孩子如果能接受职业教育，掌握一技之长，能就业，这一户脱贫就有希望了。

2016年4月26日，习近平在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话中强调，三百六十行，行行出状元。任何一名劳动者，无论从事的劳动技术含量如何，只要勤于学习、善于实践，在工作上兢兢业业、精益求精，就一定能够造就闪光的人生。

2017年5月5日，习近平在致中华职业教育社成立100周年的贺信中指出，新形势下，中华职业教育社要立足自身特点和优势，广泛联系和团结有志于职业教育的海内外各界人士，加强交流协作，积极建言献策，更好服务社会，不断为促进我国职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

习近平总书记关于职业教育的重要指示是改革开放以来党和国家最高领导人专门对职业教育工作所作的最全面、最系统的指示，高屋建瓴，内涵丰富，意蕴深邃，体现了党和国家对职业教育工作的高度重视，是我国职业教育科学发展的行动指南。

深化职教体制机制改革 助力“中国制造2025”

中国教育，承担着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要使命，肩负着推动社会进步、国家发展、民族复兴、国际交流与合作的重任。职业教育，作为与经济社会发展联系最密切、贡献最直接、服务最贴近的教育类型，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，为“人人出彩”提供了更多可能。

党的十八大以来，职业教育改革发展事业，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，始终围绕创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，加快构建“中国特色、世界水平”的现代职业教育体系。为进一步提升职业教育服务经济社会发展的能力，适应产业结构调整升级的新要求，職业教育以供给侧结构性改革为主线，人才培养的层次、类型、专业和区域布局结构在不断优化，整体办学效益和服务水平显著提高，职业教育人才培养体系日趋完备，所培养出的数以亿计技术技能人才正诠释着“每个人都有人生出彩的机会”的深刻内涵。

2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》为职业教育改革发展指明了方向：以“中国特色、世界水平”的现代职业教育体系为目标，人才培养紧密对接经济社会发展需求和产业结构调整升级；中高职有机衔接、普职渗透，打破职教“天花板”；校企合作、产教融合，提高职业教育的质量。与此同时，人才培养模式改革深入推进，协同育人机制更加完善。5年来，职业教育产教融合、校企合作育人模式基本形成。职业教育继续实施“中等职业教育基础能力建设工程”，构建更加开放通畅的人才成长立交桥，畅通职业教育学生升学通道。终身学习“立交桥”更加畅通，建成覆盖城乡、学历教育和非学历教育并重的继续教育组织体系。

2017年3月15日，《广东终身教育资历框架等级标准》正式发布。这一标准旨在促进各级各类教育之间的沟通与衔接，助力教育教学改革，建设学习型社会。该标准的主要技术指标具有先进性和可行性，填补了我国教育领域的标准空白，是全国首个终身教育资历框架等级标准，是基于实现广东省普通教育、职业教育、培训及业绩成果纵横向贯通衔接，搭建人才成长“立交桥”的需要，是在广东省教育厅的统一部署和直接领导下开展研制的。该《标准》通过省质监局组织的专家组审定，标志着广东省学分银行建设和人才成长“立交桥”搭建取得重大突破，将对教育教学改革起到重要推动作用。endprint

2017年9月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关于深化教育体制机制改革的意见》。《意见》指出，要完善提高职业教育质量的体制机制。强调要健全德技并修、工学结合的育人机制。坚持以就业为导向，着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力。坚持学中做、做中学，推动形成具有职业教育特色的人才培养模式。完善专业动态调整机制，完善教学标准，创新教学方式，改善实训条件，加强和改进公共基础课教学，严格教学管理。大力增强职业教育服务现代農业、新农村建设、新型职业农民培育和农民工职业技能提升的能力。要改进产教融合、校企合作的办学模式。健全行业企业参与办学的体制机制和支持政策，支持行业企业参与人才培养全过程，促进职业教育与经济社会需求对接。充分发挥行业主管部门的指导、评价和服务作用，支持行业组织推进校企合作、发布人才需求信息、参与教育教学、开展人才质量评价。明确企事业单位承担学生社会实践和实习实训的职责义务和鼓励政策。

一系列的政策举措为现代职业教育改革发展指明了方向，推动了我省职业教育事业向前迈进。在第44届世界技能大赛中，中国在本届大赛中获得了15金7银8铜，居各国金牌榜和奖牌榜首位，是参赛规模最大、项目最多、成绩最好的一届。广东省选手表现出色，成绩突出，获得了5金4银6铜2优胜奖，参加的18个项目17个获奖，奖牌总数占全国一半，金牌数和奖牌数均居全国第一。世界技能大赛享有“世界技能奥林匹克”的美誉，是最高层级的世界性职业技能赛事，代表着职业技能发展的世界先进水平。本届大赛，广东省选手载誉归来，向世界展示了中国“工匠精神”，为建设质量强国、制造强国注入了新活力。

5年来，广东省职业院校以为地方经济社会发展服务为宗旨，以实施“创新强校工程”为抓手，以服务就业和推动创业为切入点，创新财政投入，加强省级统筹，推进职业院校创新发展，为地方经济社会发展培养了大量应用型人才、技术技能人才和拔尖创新人才。这些人才已经成为产业大军的重要来源，为“中国制造2025”提供强有力的人才支撑。

加快构建现代职教体系 办人民满意的职业教育

“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”党的十九大报告中，这句话非常亮眼，振奋人心。“建设教育强国”是第一次在党代会的报告中被明确提出来，这既是一个新的征程，更是历史的传承，是1995年以来党中央确立的科教兴国战略的继承和发展，充分显示出党中央对教育事业的高度重视。

中国特色社会主义进入了新时代，在这个我国发展新的历史方位上，在全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图中，明确提出“建设教育强国”“加快教育现代化，办好人民满意的教育”，这是时代赋予教育的重要历史使命，更是今后教育改革发展的方向引领。

习近平同志在十九大报告中指出，优先发展教育事业。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。十九大报告提出的“完善职业教育”和“培训体系”，明确了我国职业教育既是国民教育体系重要组成部分，又是人力资源开发的重要组成部分，对中国特色职业教育的本质作了明确的定位，对职业教育的未来发展给出了清晰的定位。十九大报告提出的“深化产教融合、校企合作”，既明确指出了职业教育的挑战在于深化产教融合、校企合作，也指明了这是下一步深化职业教育改革的重点。

当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，职业教育的内外环境、供求关系、资源条件、评价标准都已经发生了重要而深刻的变化，我国职业教育的改革发展已进入中国特色社会主义新的历史阶段。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，与世界先进职业技能水平相比，与经济社会发展需求相适应的职业教育相比，与全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标的要求相比，职业教育改革发展水平还有待提高。

面对新形势新任务，这就要求我们必须贯彻落实党的十九大精神，振奋精神、坚定信心，勇于开拓、敢于担当，化压力为动力、变挑战为机遇，牢固树立“四个意识”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实加快构建现代职业教育体系，加快建设职业教育强国，办人民满意的职业教育，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献。

教育创造未来。广东职业教育勇于承载新时代赋予职业教育的使命，奋力前行。广东职业教育致力深化内部体制机制改革，提升学校治理体系和治理能力现代化水平，努力实现办学形式多样化、办学主体多元化、治理结构现代化，推进校企合作与产教深度融合，增强发展动力，释放办学活力，提升职业教育适应经济社会发展及服务产业发展能力，努力为建设职业教育强国贡献力量。

责任编辑魏家坚endprint