探析高校学生党员档案管理的方法与途径

苏文英

探析高校学生党员档案管理的方法与途径

苏文英

阐述了高校学生党员档案是记录大学生党员发展培养的重要依据，分析了目前高校对党员档案管理存在的问题，提出了新形势下高校学生党员档案管理的方法和途径。

学生党员 档案管理 方法 途径

高校学生党员档案又称入党材料，是申请入党的学生自递交入党申请书以后，党组织对其进行考察的过程中形成的一系列与党员发展相关的文字材料，它记录了学生党员学习、工作和生活的变化历程，同时也见证了学生党员思想政治品质的成长过程，做好高校学生党员档案管理，对于全面摸清党员队伍现状、规范党员队伍教育管理、保持和发扬党员的先进性、增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力意义重大。不仅有利于强化高校学生党建工作，而且提升了学生档案工作的规范化和科学化水平，为新形势下社会选拔人才提供重要依据。

随着社会的发展，各个领域都进入了网络时代，目前中组部研发的“全国党员信息系统（基层版）”信息管理平台为党员档案管理提供了方便，只要通过这个平台，各级组织部门就可以将学生党员的组织关系转到所要去的组织部门，方便快捷，而且没有中间环节，一般不会出错。各个高校一般都按照本校发展党员的传统做法结合目前形势制定自己的管理办法，这些办法虽然规范了本校的档案管理，但在其它院校或单位就不适应，导致在党员组织关系转接的过程中出现问题。

一、学生党员档案管理存在的问题

（一）学生党员档案管理意识不强

高校学生党员档案管理主要依托学院基层党委、党务工作人员或各个学生党支部书记。党务工作人员责任心不强，思想重视程度不够，导致党员档案归档不及时，尤其是学生党支部书记的换届，造成工作交接不到位，学生党员档案交接不全面。党员发展过程中，对档案的归档没有监督，一般到学生党员毕业才移交与学生档案并档，学生党员档案的一些问题到毕业才发现。另外，党组织对学生党员档案管理工作不够重视。存在“重学业、轻党建”的思想，认为学生党员档案管理工作与学生学习无关，与档案管理无关。从而使得学生党员档案管理工作处于被动甚至瘫痪的局面，严重影响学生党员档案管理工作的开展。

（二）学生党员档案建档与管理不规范

学生党员档案建档工作中存在不良现象，有的党组织认为学生党员档案可有可无，能发展的学生就建档，不发展的就不建档。有的党组织在学生确定为发展对象以后才补填写积极分子考察表，有的党组织在学生成为预备党员转正时，才补填写预备党员考察情况记录。还有的党组织在学生党员材料归档没有目录，或者材料目录与材料内容不一致。学生在写入党申请书和入党志愿书不按格式要求填写，写入党申请时更是随便用一些信笺纸，甚至有的学生直接用作业本纸写入党申请，书写不整齐，字迹潦草或不够清楚，出现错别字和涂改现象。学生党员发展材料不齐全，在校学生如果入党了，预备党员，应将其入党志愿书、自传、政审材料、教育考察材料，存入本人党员档案，由所在二级学院党委保管。正式党员应归档的材料包括：入党申请书、入党积极分子培养考察表、思想汇报、综合材料、党校学员总结表、政审材料、调查材料、公示结果材料、入党志愿书、自传、转正申请书。但有的学生党员材料中缺少积极分子考察表、自传，甚至有的缺少发展和转正公示、入党政审等档案。

（三）学生党员档案的转递意识差

高校毕业生党员就业多元化日趋明显，党政机关、企事业单位及本省的单位都能按时转接档案，但部分毕业生党员自主创业，所去的单位未建立党支部，毕业前未落实单位的，这部分党员往往未及时办理转接手续，造成预备党员不能按期转正。毕业生党员毕业后在工作调动时没有及时调转组织关系和党员档案，转接党员档案的意识比较差。有的学生在大学时入党，毕业后档案（含党员材料）一起转递到人才服务中心，但是当时由于各种原因，党组织关系并没有转到当地，后又因为在所工作的几家单位没有党支部，也就一直没有去转党组织关系。甚至有的学生是正式党员已经几年，突然发现档案中没有党员材料，中间档案关系已经流转过好几个单位或学校，每次流转都有上一家单位开具的介绍信，手续上没有任何问题。而档案的流转是从不经过个人的，所以觉得自己很冤，交了那么多年党费，突然被告知不是党员了，后几个单位都认为是当初入党转正后，材料忘记放入档案袋。一旦放入档案，一般不会再拿出来，都是跟着档案流转。很多党员在任职过程中工作调动，其党员档案也应该随着本人一起迁入新的工作单位，但是由于相关制度的不完善，很多党员在工作调动后其档案并没有专人进行接收，出现了原来的单位“有档案却没有人”，新到的单位“有人却没有档案”的尴尬局面。

二、学生党员档案管理的方法与途径

（一）增强学生党员档案管理意识，加强过程管理

各级党组织、党员领导干部和党务工作者要充分认识学生党员档案管理工作的重要性，高度重视学生党员档案管理工作，增强学生党员档案管理意识，实现学生党员档案与其他档案管理同步骤、同要求。在学生党员档案的管理过程中，要强化档案管理人员的管理意识，促使管理人员树立对学生党员负责的理念，增强服务意识和责任心。同时，还要增强学生的档案意识，提醒学生端正入党动机，将党员档案管理作为党课培训内容，教育和指导学生党员规范填写入党材料，认真参加党课培训，并通过考试取得合格成绩，从源头提升学生党员档案的质量。

（二）规范学生党员档案的内容，建立长效机制

各级党组织要严格审核学生党员档案内容，不能疏忽遗漏各种信息。要建立健全学生党员档案管理的有关制度，制定统一的学生党员管理实施办法，严格学生党员档案管理规范。要依据《中国共产党章程》对党员进行资格确认并登记造册，建立学生党员个人档案，并且做到统一档案盒、统一档案袋和统一材料目录。及时将入党申请书、积极分子考察登记表、入党积极分子培训合格证、思想汇报、个人自传、政审材料等有关材料装入个人档案，明确建档、管档、查档的各责任主体的工作职责，不定期检查，发现材料不齐全时，应及时查明情况补充缺失材料；统一表格，书写规范，字迹清楚，不能涂改。做到理顺管理机制，运行有序、科学规范。

（三）加强学生党员档案意识的培养，及时做好排查

各学生党支部在学生离校前要向毕业生党员详细介绍组织关系转接的基本知识和应注意的问题，增强学生的档案意识。作为学校方，也要本着为学生服务的理念，做好后期的排查工作，每年要安排时间排查每位毕业生党员的组织关系是否都有接收单位，并收集回执，及时上报学院基层党委审核和备案。另外，档案管理人员应该认识到工作的重要性，增强服务意识积极开展工作，从工作实践中发现问题并不断改进。同时还要根据工作的需要不断提高自己的综合素质，

总之，在新形势下，学生党员档案管理工作也要与时俱进。针对学生党员档案管理工作存在的问题，加强领导的重视程度，实行领导定期对档案管理工作进行视察，使党建工作能够顺利开展，给员工增加动力，变被动管理为主动管理，保证档案管理工作的落实。此外，要及时发现问题，不断改进工作，使档案工作不断完善，为党务工作服务。加强对档案管理的基础工作，学生党员档案没有特殊情况，任何人不得从档案室中取走材料，保证学生档案管理的规范化、科学化。通过制度的设立激发管理部门的工作热情，明确责任分工，学生党员档案管理应该有专人负责，真正将学生党员档案管理工作落到实际，实现科学管理。发挥为党组织及时发现人才、选拔人才的职能，使学生党员档案真正为学校的建设和发展服务。

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[2]许典利,李昭志.新形势下加强高校党员档案管理的思考[J].大众科技,2008(7).

[3]张学昌,张春和.高校学生党员档案管理再探[J].党建与思想教育,2013(10).

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[5]赵筠.新形势下加强高校学生党员档案管理的探析[J].科教论坛,2013(12).

（作者单位：常州工学院）

苏文英（1966-），女，本科，常州工学院学生档案管理馆员。