乡村教师流动意愿及其影响因素的实证研究——基于江苏省盐城市的调查

王 颖

(扬州大学外国语学院 江苏 扬州 225009)

乡村教师流动意愿及其影响因素的实证研究
——基于江苏省盐城市的调查

王 颖

(扬州大学外国语学院 江苏 扬州 225009)

现阶段，乡村教师流动是一个普遍现象，其流动数量不断增加且呈上升趋势。本文将通过一项实证研究，了解乡村教育现状和教师想法，同时就乡村教育的未来前景，分别对从国家、省政府、企业、学校等角度提出建议，希望能吸引更多优秀人才到乡村任教，提高乡村教育质量，促进城乡教育公平性。

乡村教师流动；教育现状；实证研究

乡村教师是乡村教育的主体，他们决定着乡村教育的质量和水平，对乡村教育的成败起着关键作用(李森，崔友兴，2015；姜朝晖，朱汉国，2015)。然而，随着社会的不断发展，受乡村城镇化进程的影响，乡村教师流动已经成为一个普遍现象(张阳，2016)。根据《中国农村教育发展报告》(2013～2014)(以下简称《农村教育报告》)，一方面，尽管在农村教师队伍中有51.2%的人被初次配置到乡村学校，但在二次配置中有56.9%的教师选择进入县城。另一方面，在县域教师流动中，“向上流动”高达67.3%，“平行流动”为28.2%，“向下流动”则仅为4.5%。就其原因而言，一方面，现阶段，乡村教师这一群体仍面临着许多现实问题，包括社会地位低，工资待遇低，教学环境差等(黄冠，梁兰，2016)。因此，他们希望离开现在所在的乡村学校，改变自己、子女甚至是家庭的命运。另一方面，越来越多的家长开始意识到子女教育的重要性，“想法设法”带孩子“进城”。农村孩子入城镇就读，使得大量乡村学校成为“麻雀学校”，教师也只能被迫选择离开学校(席梅红，2016)。

1 研究背景

根据文献综述，作者发现，一方面，尽管通过大量数据表明，现阶段乡村教师流动普遍。同时，也有不少研究者对所在省、市乡村教师流动及流动欲进行调查。但是，大部分的研究者是对全省、全市进行调查，调查范围较大，持续时间较长，回收率较低，统计时间较长。在本次研究中，作者先通过盐城市教育局了解总体情况，获得支持后将调查问卷寄到各抽样学校。而各抽样学校是作者通过综合考虑各种因素选取的，具有一定的合理性且又具有一定的代表性，缩小调查范围但又不失数据的可信度，从其数据可以得出现阶段盐城市总体情况。另一发面，尽管有不少研究者对乡村教育的前景提出自身看法，但很少有研究者结合最新政策分析。本文作者将与实事政策相结合，对乡村教育前景提出个人建议。

2 研究方法

2.1 调查工具。本次调查工具《盐城市乡村教师流动意愿调查问卷》。作者参考《乡村教师流动及流失意愿调查问卷》(王艳玲，李慧勤，2017)，具有一定的效度和信度。该问卷包括三个部分，第一部分了解教师的基本信息，包括性别、工资、学区位置、学校学生人数等。第二部分了解其流动意愿。如，你是否愿意离开现在学校，流动到县城甚至发展水平更高的城市的学校工作？A愿意B不愿意。第三部分了解影响其流动的因素。如，我会因为工资待遇而调动，选项从“一点也不符合”到“非常符合”分为5个等级，相应计分为1到5分。其中，影响因素还包括子女上学及家庭生活、学校位置及交通、住房条件、学校教育水平及教学风气、学生数量及学习水平、社会氛围及工作环境等。

2.2 调查流程。盐城市现设二市二区和五县。综合考虑各乡(镇)到区中心、市中心及县城的距离、交通状况和经济发展水平(人均GDP)，作者将从各区、市、县抽取“近(好)”、“中”、“远(差)”三个乡(镇)的教师做全员调查，也就是说，作者对21个乡村学校进行调查。通过邮政等快递方式将调查问卷、感谢信和用卷说明寄往各个抽查学校，由校长代收，并在教职工开会期间发放问卷，收集后寄回。待问卷收回后，统计各乡村教师的基本信息。

3 乡村教师未来前景

3.1 从国家方面。第一，乡村教育的发展，需要坚实的物质保障。2015年、2016年中央财政分别下达年度奖补资金22.8亿元、29.8亿元，受益乡村教师人数超过100万人，这使得越来越多的人愿意投身于乡村教育。

第二，乡村教育的发展，需要国家政策的支持。为了解决乡村教师队伍建设面临的问题，国家先后实施了一系列措施，包括“三支一扶计划”、“免费师范生政策”、“特岗教师计划”等。

3.2 从省政府方面(以江苏省为例)。一方面，乡村教育的发展，需要培养大量高素质人才。2016年江苏乡村教师定向培养总需求为2076人，涉及12个设区市、55个县(市、区)，由南京晓庄学院等7所院校组织培养。另一方面，乡村教育的发展，需要留得住大量高素质人才。因此，各省市应坚持对城乡教师职称进行差异化评定，“留得住”乡村教师。

3.3 从企业和学校方面。一方面，乡村教育的发展离不开社会及企业的关注。阿里巴巴的创始人马云，十多年来一直关注乡村教师这一群体的。2015年9月至今，马云公益基金会先后设立“马云乡村教师奖”和“马云乡村校长奖”，用一定的资金奖励扎根于乡村教育的优秀教师和优秀校长。

另一方面，乡村教育的发展还离不开学校的关注。例如，根据《教育部关于做好庆祝2016年教师节有关工作的通知》，学校要以庆祝教师节为契机，进一步完善利教惠师政策，改善教师工作和生活环境。

根据调查结果，作者发现，现阶段盐城市教师流动及流动意愿明显，且受家庭生活、工资待遇、学校位置、工作环境等因素影响。为此，需要国家从物质基础、政策、战略上给予保障；省政府要培养和留得住大量高素质人才；同时，社会和学校高度关注乡村教师的发展，完善惠师措施，营造良好的乡村教师成长环境。

[1] 高慧斌，(2017)，乡村教师职称(职务)评聘制度演变及改革策略，当代教育科学，(01)：17-21。

[2] 黄冠，梁兰，(2016)，乡村教师现状分析及对策研究，学周刊，(01)：234-235。

[3] 姜朝晖，朱汉国，(2015)，民国时期乡村教师的生存状况，史学月刊，(04)：67-76。

[4] 李森，崔友兴，(2015)，新型城镇化进程中乡村教师专业发展现状调查研究——基于对川、滇、黔、渝四省市的实证研究，教育研究，426(07)：98-107。

[5] 刘佳，(2017)，我国“特岗教师计划”实施十年后的回顾、反思与展望，现代教育管理，(02)：79-84。

[6] 席梅红，(2016)，论乡村教师流失的合理性——基于公平的理论视角，理论经纬，(02)：10-13。

王颖(1994-)，女，汉族，江苏盐城人，研究生，扬州大学，学科教学(英语)。

C913.7

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1672-5832(2017)12-0263-01