深入推进饮用水源地保护 全力保障居民饮水安全

周其彦

(华蓥市人民政府 四川 华蓥 409800)

深入推进饮用水源地保护 全力保障居民饮水安全

周其彦

(华蓥市人民政府 四川 华蓥 409800)

1 集聚合力，持续改善水源环境

坚定担负守护母亲湖、保障市民饮水安全的政治责任和历史使命，以建设国家生态保护与建设示范区为契机，全力改善天池湖水环境、水质量。

一是强化组织领导。成立天池湖饮用水源综合治理领导小组统筹饮用水源保护工作，由市政府主要领导挂帅，市级分管领导、相关部门和乡镇共同参与天池湖饮用水源保护治理工作；明确天池湖管理局具体负责天池湖水质监测、水域保洁、水面巡查等防治水体污染破坏的相关工作，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

二是加大财政投入。统筹移民后扶、石漠化治理、工矿废弃地复垦、江河湖库防护等项目资金7000余万元，用于天池湖及周边生态修复治理、支持周边群众发展生态产业。筹资700万元，用于治理天池湖及周边工业污染、农业面源污染等突出问题。积极争取山水林田湖生态保护修复工程，计划投资6.3亿元实施天池湖水生态综合治理项目。将天池湖保护区内污水管网建设纳入海绵城市PPP项目统筹实施，计划投资8000万元。

三是注重宣传引导。坚持把《饮用水水源地保护管理办法》《水污染防治法》纳入全市“六五普法、七五普法”的重要内容，通过电视、网络、短信等方式，大力普及饮用水源保护和水污染防治法律法规知识。制定完善饮用水源保护警示教育标识标牌，鼓励群众举报违法行为，广大群众爱水、护水的自觉性明显提升。

2 综合施策，有效保护水源质量

一是全面治理农业面源污染。坚持政府主导、部门联动、以奖促治、拆旧控新原则，关停、搬迁、拆除天池湖畜禽养殖禁养区、限养区养殖场(户)195户，全面取缔湖内网箱养鱼、肥水养鱼。积极推广测土配方施肥技术，大力推进集雨区化肥减量施用耕作，天池湖周边适耕区化肥施用亩均减少2.3公斤。推广运用绿色防控技术，近三年农药施用实现零增长。

二是全面治理工业污染。立足源头治理，采取“关、停、规、禁”全面治理天池湖及周边工业污染，先后关停天池煤矿、东风煤矿、韭菜坡采石场、夏家朝口碎石场等煤矿、非煤矿山和小纸厂、石灰窑等工矿企业40余户；严格规范绿水洞煤矿、西南水泥等企业的生产排污行为，所有生产污水入网进厂处理；聘请重庆浩力环评公司编制《华蓥市临时堆场调查及治理方案》，督促业主对标整改，保护区内20家堆码场已清运完毕18户；严格控制新增污染源，近五年，作为传统工业重镇的天池镇未新增一户工业企业。

三是全面治理生活污染源。按照“建设高标准、管网全覆盖”的要求，投入2600元，建成日处理能力达1500吨的天池镇污水处理厂，并配套建设天池场镇及天池湖沿线污水管网11.2公里、提升泵站3个，有效解决场镇及天池湖周边3000余名群众生产生活污水处理问题。依法关闭葡萄山庄、望湖山庄2家大型农家乐，取缔天池湖沿岸小型餐饮业、加工企业20余户，全面解决了天池湖周边餐饮单位生活污染问题。天池湖上游的红岩乡南湾村探索出了“户收集、村集中、镇转运、市处理”的农村生活垃圾治理模式，在全市大力推广，天池镇通过公益性岗位聘请40余名保洁人员，负责天池湖沿线及周边日常保洁，有效改善了饮用水源地的环境卫生。

四是全面修复生态环境。注重山体水土治理和植被保护，大力实施石漠化治理、工矿废弃地复垦复耕、水土流失治理等生态修复治理和大规模绿化华蓥行动，加速宜林荒山、荒坡、荒丘造林绿化全覆盖。坚持“产业生态化、生态产业化”，连片营造兼具生态和经济效益的青脆李、花椒等林地1万余亩，持续在天池湖周边植树造林，栽植柳杉、香樟等生态涵养林10000余亩，切实减轻水土流失，促进水源涵养。

3 健全机制，全力保障饮水安全

一是完善保护机制。编制《水资源综合规划》，出台《集中式饮用水源突发环境事件应急预案》《天池湖饮用水水源保护区整治方案》《华蓥市天池湖水库防洪应急预案》《实行最严格水资源管理制度实施意见》等文件，建立饮用水源水环境质量定期公示制度，确保天池湖饮用水源保护工作长效开展。

二是加强巡查执法。2014年7月，市政府发布了《关于加强天池湖水库饮用水源保护的通告》，明令禁止在天池湖水源核心区范围内从事畜禽养殖、网箱养鱼、电鱼毒鱼、游泳等污染饮用水水体的活动，组织环保、水务、农业、林业、公安、天池镇等部门对饮用水源地环境违法行为进行联合执法,2013年以来，劝离阻止钓鱼、游泳行为600余人次，取缔25艘自用船、6艘机动旅游船舶，立案查处非法捕鱼、电鱼等违法行为20余件。

三是加强水质监测。实行天池湖水质监测管理“双保险”机制，委托南充水文局每季度对水源地水质进行取样监测化验，市环保局每季度对水源地水质取样送检，定期在广安市环保局官网上公布公示监测结果。2014年以来天池湖水质监测检验结果均达到了《地表水环境质量标准》Ⅲ类(三类)水质标准，尤其是今年以来，天池湖水质已稳定达到Ⅱ(二类)标准。

周其彦，华蓥市人民政府副市长。

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1672-5832(2017)12-0124-01

天池湖位于四川盆地东部、华蓥山中段西麓的华蓥市天池镇境内，距城区7公里，海拔高程在469米至485米之间，是川东最大的高山喀斯特地区季节性天然湖泊，承担着全市灌溉、防洪、旅游及改善生态环境的使命，保障着17万华蓥市民的安全饮水，事关全市经济社会可持续发展，华蓥市委市政府高度重视饮用水源地保护工作，严格落实《水污染防治法》《四川省饮用水水源保护管理条例》等法律法规，积极推进最严格水资源保护管理，持续用力高压监管、常态巡查、定期监测，天池湖饮用水水源保护工作取得了明显成效。我们的主要做法是：

(2017年11月)