小官大贪罗纯清的“双面人生”

邓澄+尚纪

平时衣着简朴，开着“借来”的车上-F班，个人存款只有三万元，正是这样一名“清廉”干部，却拥有16套房产，其贪腐的涉案金额高达2700多万元

“贪人廉，淫人洁，佞人直”，越是贪婪的人越伪装清廉，越是荒淫的人越伪装纯洁，越是奸巧的人越伪装正直。广东省雷州市住建局原局长罗纯清对这句话做了最生动的诠释，表面上他处心积虑将自己演绎成一名“艰苦朴素”的好干部，背地里却是一个迷失信仰、丧失党性，利用手中权力张狂敛财的“虎蝇”，与反腐大剧《人民的名义》中“赵德汉”一角如出一辙。

罗纯清，雷州市覃斗镇人，1959年11月出生，1997年4月进入雷州市规划建设局工作，历任雷州市住建委员会副主任、副局长，2002年6月至2011年10月任雷州市规划建设局局长、雷州市住房和城乡规划建设局局长，2011年10月任雷州市海洋与渔业局党总支书记。这位在雷州市住建局局长位置上盘踞长达9年时间的罗纯清平时衣着简朴，是一位开着借来的车上下班，个人存款只有三万元的“清廉”干部。然而，在湛江市纪委和雷州市纪委联合深入调查中，其虚伪的画皮被一层一层揭开，暴露出千万巨贪的真实面目。

经查，罗纯清违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，不按规定如实报告个人事项、篡改个人档案资料；违反廉洁纪律，收受礼金、违反规定从事营利活动；违反群众纪律，刁难群众，吃拿卡要；违反工作纪律，造成国家巨额经济损失；违反生活纪律，与他人发生不正当两性关系；违反国家法律法规，利用职务之便受贿索贿、巨额财产来源不明等，总涉案金额高达2700多万元！该名科级干部的严重违纪违法案件令人瞠目结舌。

独断滥权造成国资重大损失

罗纯清身上笼罩着诸多光环，如全省建设系统先进工作者、湛江市建设系统思想政治工作者、湛江市城乡建设工作先进个人、农村基层组织建设先进队员，连续6年被评为湛江市优秀党员，连续9年被评为雷州市优秀党员等。作为一个多次获得荣誉的党员领导干部，本应珍惜名誉，为党和人民作出应有的贡献，但罗纯清任雷州市住建局局长期间，却滥用职权违规审批房地产项目，造成国家经济损失1300多万元。

雷州市某房地产公司通过竞拍的方式取得两块相邻的土地，地块相互衔接，中间有公共巷道790多平方米。2010年，该公司在开发建设过程中，将宗地间没有取得土地使用权的公共巷道划入开发范围，向雷州市住建局申请建设用地规划许可证，罗纯清明知该房地产公司存在非法占用公共土地的问题，也签署了《建设设计规定通知》《工程规划许可证》《建设工程施工许可证》等。在向雷州市政府提交规划设计指标过程中，雷州市住建局又将该项目实际总用地面积虚增了11000多平方米来计算容积率，导致该房地产超建33000多平方米。

在另一块土地开发建设过程中，房地产商同样用虚增面积上报规划方案提高容积率，罗纯清在知情的情况下审批签发了有关手续，造成该房地产超建面积约18000平方米。罗纯清违规审批以上两个房地产项目造成国家土地和土地出让金损失1300多万元。由于项目违规，相关职能部门无法对违法项目进行验收，不能办理房屋产权证，导致群体性上访事件，造成了恶劣的社会影响。

案发后，罗纯清向审查组强调，在其任雷州市住建局局长期间，单位多次被广东省建设厅、湛江市建设局评为先进，其本人也多次被评为湛江市优秀共产党员，却对其滥用职权造成国家巨额经济损失和群体性上访事件的严重后果避重就轻，推卸责任。在接受组织调查时，罗纯清狡辩称自己在雷州市住建局工作繁重，整日忙碌，甚至还理直气壮地表示自己业务不熟，不懂坐标、不懂画图，不用负责技术层面把关，作为单位一把手只需在宏观上把控。如此荒谬之谈让人可笑。

雁过拔毛权力沦为谋私工具

罗纯清只是一名小小的科级干部，官虽不大，手中握有的权力却不小。手持审批权的罗纯清肆无忌惮地用权力套现，更不忘“主动出击”，明目张胆索要好处，其敛财手段之恶劣将贪婪的嘴脸演绎到了极致。

2010年，雷州市某房地产开发公司在竞得土地后向雷州市住建局申请报建，据当事人反映，在手续齐全的情况下罗纯清迟迟不签批，仅含糊答复不符合要求。该房地产公司的经办人员符某某经人指点，找到罗纯清承诺给其3万元以示感谢，罗纯清不同意，要求修改图纸。符某某将立面图修改后，再次找到罗纯清，将感谢费提高到5万元，罗纯清连图纸都没有看便拒绝了符某某，要求再改图纸。第三次，符某某将新的图纸拿给罗纯清审批时，罗纯清很不耐烦地说该图纸不美观，讨论肯定不能通过，要求符某某通知老板陈某某亲自找他。该房地产公司老板陈某某无可奈何只能出面约罗纯清吃饭，用餐期间，罗纯清直接提出该项目要16万元才能通过审批，并要求陈某某将钱拿给自己下属梁某某。陈某某只好按照罗纯清的要求将16万元交给梁某某，之后该项目的报建手续很快审批通过。在报建过程中，由于罗纯清对该房地产商提出修改图纸的无理要求，单在设计图纸上就造成该开发商40多万元的损失。

除此之外，在雷州市另一房地产公司开发建设过程中，罗纯清借视察工作之名到工地现场，向该公司法人高某某提出，自己的朋友想购买临街的商铺，要求高某某给予打折优惠。高某某碍于罗纯清雷州市住建局局长身份只好同意，之后，罗纯清指使他人用低于市场价77万余元的价格购买了两间商铺。2006年至2009年，罗纯清还利用职务之便参股房地产项目，获得盈利90多万元。

以权谋私，吃拿卡要，罗纯清早己偏离了方向，被贪欲俘虏。

费尽心机作茧自缚终陷囹圄

不得不说，罗纯清是一个演技高超的“双面贪官”，他看上去“爱岗敬业、清廉节俭”，但实质上却腐化堕落、金钱至上，失去了最基本的党性和信仰。

许多人对罗纯清的评价是为人低调，他平时穿着朴素，看上去没有任何问题。“两规”期间，罗纯清除了标榜自己清正廉洁和装模作样博取同情之外，对其违纪事实避而不谈，对抗组织调查，企图蒙混过关。然而，罗纯清在尽力“表演”时，却没想到审查组的同志迎难而上，斗智斗勇，终于撕下了其“小官大贪”的面具。经查，罗纯清涉嫌使用其侄子罗某某等13人的身份信息开设银行账户，在深圳、珠海、湛江等地购置16处房产和3辆轿车，涉案资产高达1300多万元，其中，深圳的一套房产价值就高达530多万元。

罗纯清对处置自己的不义之财可谓煞费苦心，他借用多个农村亲戚的身份证，又用他人照片花钱办理多个身份证开设银行账户隐匿财产。当他看中某套房产时，会将银行卡改好密码，指使其侄子罗某某出面用他人身份信息办理购买手续。就连罗纯清平时使用的小汽车，也是用其侄子罗某某的名义购买，罗某某认为登记在自己名下不好，才将该小车转到了朋友邓某某的名下，罗纯清一直“借用”该车。

罗纯清自以为，收钱没有忘记规避风险，转移财产能够逃避调查，如此小心谨慎肯定天衣无缝。但“魔高一尺道高一丈”，羅纯清再狡猾依然没有飞出纪检人员的“手掌心”，“画皮”被撕下来，露出了丑恶的嘴脸。借此想提醒那些想在贪污腐化的道路上玩出“新高度”，耍出“新手段”的官员们，无论你是科长、局长、市长、省长，都应该认真做事、干净做人，要不忘为官的初衷，不负家人的期盼，不负组织的培养。请牢记“天网恢恢，疏而不漏”，前车之鉴就在眼前。（资料来源：《广东党风》）endprint