江苏省出口企业转型升级发展策略

郭诣遂　于鸣燕

[提要] “一带一路”作为新时期国家级对外开放的倡议，其核心内容是扩大外贸市场，实现产业转移和金融合作。本文从江苏外贸出口企业现状出发，分析“一带一路”倡议给出口企业发展带来的机遇，从深化经贸合作、促进海外园区建设、优化整体产业结构和推进金融合作等方面，探讨出口企业转型升级发展策略。

关键词：“一带一路”；外贸拓展；产业转移；金融合作

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2017年10月10日

一、“一带一路”概述

“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是新时期国家层面提出的进一步与古丝绸之路沿线国家发展对外经贸合作倡议。“一带一路”倡导借古代丝绸之路的影响，以共赢发展为指导原则，依托与沿线国家现有的多边合作机制，深入发展与相关国家的经济贸易合作，打造一个集政治、经济、文化合作共同发展的区域合作平台，为进一步扩大和平发展、互利互惠的经贸合作关系提供新的机遇。

二、外贸出口企业发展现状——以江苏省为例

（一）外贸出口增长持续低迷。新时期全省贸易出口增长持续低迷，2015年甚至小幅滑坡。据最新江苏统计年鉴数据显示，2016年，江苏省实现进出口总额33，634.4亿元，出口21，062.8亿元，比2015年逆势微增长0.2%。外贸行业缺乏突破性发展势头，在新一轮科技创新和新的转型增长点出现之前，低增长的趋势难以改变。

（二）加工贸易企业转型困难。江苏省内出口企业，特别是加工贸易企业，已经意识到企业转型升级的必要性。转型主要指的是产品结构的更新转变，长期来江苏规模以上贸易企业一直以外商投资企业为主，产品以高新技术产品、机电产品为主要出口产品；升级指的是企业为提高利润水平，而对运作模式进行的升级。但对大多数中小加工贸易企业来说，转型升级所需资金有限，轻易转型升级所付出的代价太大。

三、江苏省出口企业发展对外贸易面临的问题

（一）生产成本上升。新时期，省内制造业成本持续攀升，由于适龄劳动力人口数量不断减少、人民币升值、以土地为代表的各种生产要素价格不断上涨、劳动薪酬上升以及中小企业越来越难获得资本等等这些因素导致江苏贸易企业所面临的压力也越来越大，省内生产者购进价格指数持续停留在高位。

（二）生产技术水平偏低。外商引资几十年来，江苏贸易企业的生产技术水平总体上有所提高，但仍以劳动密集型加工为主，且产品附加值低，更缺少自有品牌。中小企业缺少研发能力。研发能力的提高本身就不是简单的一蹴而就的过程，不仅需要大量的财力，也需要配备大规模的研发团队，并按照科学的研发体系发展。这些都不是多数中小生产企业能够具备的。再加之技术壁垒和其他客观原因，江苏省生产企业一直处于低附加值生产加工阶段。即使是在规模的外商直接投资企业中，外商投资企业母公司也牢牢抓住了产业链中附加值最高的两端，只是将低技术的中间加工部分放在江苏省。虽然江苏省的主要出口产品是机电产品和高新技术产品，然而这些加工企业并没有掌握生产核心技术。随着省内生产成本不断上升，已经开始有一部分外资企业从省内撤资，将生产转移到生产要素价格低于中国的亚洲其他国家。长期以来，江苏生产企业一直处于产业链的低端，这是制约企业出口贸易持续发展的重要原因。

（三）出口市场集中。江苏省外贸企业出口呈现出一种单一化的趋势，抗风险能力弱。江苏省目前主要出口地集中在日本、北美、欧洲这些发达国家地区。据“江苏统计年鉴”的数据统计，2015年仅仅是对上述三个地区的贸易出口量就占了江苏省出口总额的近50%，而且出口份额在这些国家或地区所占比例很高，想要再进一步扩大对这些地区的出口非常困难。

这种情形的存在也对我国经济安全影响很大。从外贸行业角度来说，过分依赖几个国家或地区势必是加大与其的贸易摩擦，中国已经成为全球遭反倾销调查最多的国家；从金融系统角度来看，风险也会相对较高，一旦这些国家和地区经济出现较大的波动，就会严重影响到我国的出口贸易和金融安全。因此，企业要开拓新的出口市场，从“出口市场单一化”向“出口市场多元化”转变。

四、“一带一路”倡议给江苏出口企业带来的机遇

（一）中亚五国大多处在工业化初期阶段。一是这类国家自然资源丰富，出口以石油、矿产等资源贸易为主导，主要出口对象是中国，中国经济增速放缓对这类国家有负面影响。这类国家最关心的是如何实现产业结构多元化，对合作开发加工业的需求特别强烈，正好与省内产业合作、产能转移形成优势互补；二是由于这类地区经济发展水平较低，需进口大量价格低、性价比相对较高的产品。江苏作为制造业大省，纺织、服装、轻工、化工产品等传统制造业优势明显，正好适合这一消费层次。“一带一路”倡议为江苏外贸出口企业提供了广阔空间；三是这类国家在双边贸易、国际经济技术合作过程中遇到困难会有贷款等融资需求，中方企业可以提供以人民币贷款为核心的贸易融资、项目融资，以经贸合作带动人民币国际化进程。

（二）以泰国、马来西亚为代表的发展中国家。这类国家工业化发展水平与中国接近，比较优势与中国相似。在与这类国家经贸合作中，江苏出口企业可以主动“走出去”，寻找双方行业互补的经贸投资关系。

（三）以日本、韩国、新加坡为代表的工业化后期国家。这类国家经济水平总体高，出口以工业制成品出口为主。长期以来，江苏省承接了大量这类国家的加工贸易和外商直接投资。中國经济持续放缓和人力成本提高从短期来看不利于这些国家的出口贸易，但从长远来看，这类国家完全可以在亚洲重新布局，将加工贸易转移到人力成本比中国低的亚洲其他国家。在与此类国家的经贸合作中，更应转向承接这类国家企业的核心技术，注重发展自有品牌，抓住契机推动江苏省出口企业转型升级。

五、江苏省出口企业转型发展策略

（一）深化经贸合作、扩大市场。“一带一路”东起亚太经济圈，西到欧洲经济圈为止，中间广大的地区是潜在的出口市场。尽管这些国家经济相对落后，但是自然资源丰富，对于合作开发加工业有很大积极性，这正好能和江苏产业转移、产能出口的需求形成互补。并且这些地区对价格低、性价比高的工业制成品需求量大。江苏工业体系完善，制造业发达，其纺织、服装、器械、轻工、化工、太阳能等行业出口优势明显。出口企业应抓住“一带一路”倡议契机，积极扩大新丝绸之路沿线国家市场，深化经贸合作。endprint

（二）战略布局海外投资，推进海外产业园建设。“一带一路”倡议的核心内容是扩大外贸市场，实现产业转移和金融合作。政府通过大力推进“一带一路”沿线国家和地区相关境外产业园区建设，帮助企业“走出去”，培育江苏出口经济新的增长点。政府在准确把握江苏与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作战略的对接性、产业合作的互补性和双方企业的积极性的基础上，协调在“一带一路”沿线国家和地区的境外园区建设，规划园区布局，抓住“一带一路”倡议的契机，形成跨国产业链，实现产业转移和金融合作。

（三）抓住机遇鼓励创新，优化整体产业结构。企业大力引进国内外人才和智力，增加研发投入，建立一个优秀的创新团队和科学的创新体系，抓住“一带一路”契机，以“创新驱动”取代“要素驱动”。政府要根据当前我国经济发展和特点和江苏省外贸行业的现状，鼓励有条件的企业抓住“一带一路”契机，将价值链中间的加工生产环节转移出去，推动企业转型、行业升级。强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，加快构建科学规范、富有效率、充满活力的创新创业生态。

（四）推进跨境人民币多领域合作。进一步放松资本项目，扩大对外投资规模，重点发展“一带一路”沿线国家基础设施项目，将战略重点从“引进来”逐步转向“走出去”。作为“一带一路”建设中的主要金融平台，要积极发挥“丝路基金”和亚投行的作用。积极推动亚投行优先使用人民币结算，提高投融资过程中人民币支付比例。当前中国金融市场监管并不完善，人民币项目不可能做到广义上的完全自由兑换，因此要特别注意我国金融市场还没有办法做到有效应对资本市场开放后短期资本流动所带来的外部风险。为提升人民币国际化水平，政府应引导资本项目有序开放，将重点从“人民币管制”转向“人民币监管”上来。

主要参考文献：

[1]郭诣遂，滕静涛.新常态下江苏出口加工转型升级的SWOT分析[J].中国商论，2015.16.

[2]廖萌.一帶一路建设背景下我国企业走出去的机遇与挑战[J].经济纵横，2015.9.

[3]赵静敏.一带一路战略背景下江苏开放型经济发展研究[J].商业经济研究，2017.8.

[4]杨焕荣.一带一路新格局指引下我国对外贸易转型探讨[J].商业经济研究，2015.31.endprint