“子改分”助管理实现新突破——栾川县供电公司“子改分”工作侧记

文_本刊记者 汤新娜 通讯员 赵林静 梁彩霞

“子改分”助管理实现新突破
——栾川县供电公司“子改分”工作侧记

文_本刊记者 汤新娜 通讯员 赵林静 梁彩霞

9月25日，栾川县供电公司不动产产权证书变更工作进入最后扫尾阶段，预计在本月底将全面完成该公司房屋、土地等不动产产权证书变更，届时，栾川县公司将全面完成“子改分”。

为落实“三集五大”体系建设，以及压缩管理层级、减少法人户数工作要求，深化市县一体化管理，推进县公司持续健康发展，按照省电力公司统一部署，结合试点公司实际，栾川县公司高度重视此项工作，制定“子改分”工作方案，成立领导小组和工作小组，明确职责分工，协同推进，落实责任，2017年3月启动“子改分”工作，7月完成国税注销，8月4日完成地税注销并于当日同步完成工商注销，9月完成土地、房屋权属资产变更登记，在洛阳9县中率先完成“子改分”工作。

提升认识 强化责任

在“子改分”工作中，栾川县公司广泛调研，认真谋划，精心组织，动员全体干部职工提高认识，强化责任，确保“子改分”工作目标任务圆满完成。

栾川县公司深刻领会国资委中央企业瘦身健体提质增效工作部署有关会议精神，全面贯彻国网公司、省市公司关于压缩管理层级、减少法人户数的工作要求，以《国网河南栾川县供电公司“子改分”工作实施方案》为指导，稳妥推进公司“子改分”工作。在2017年3月启动“子改分”工作之后，栾川县公司立即实行从领导班子、中层干部、部门员工三个层次的扩散学习讨论。通过学习讨论，让公司党员干部明确认识到县公司“子改分”是国家电网公司深化“三集五大”体系建设、提质增效的重要内容之一，也是2017年企业改革改制的重要任务，作为县域电网的投资主体，县供电公司负债水平高、融资能力差、自我发展能力不足，实施“子改分”迫在眉睫。

栾川公司按照省公司的工作部署和时间节点开展所有的“子改分”工作，4月份向当地工商部门提出子公司的注销申请，当月完成登报声明。5月份完成分公司成立申请及公司印章的刻制、分公司银行账户的开立，同步配合省公司财务系统的创建和各项信息变更及备案。并于6月开始进行子公司注销清算工作。6月19日召开国网栾川县供电公司四届三次（专题）职工代表大会，向全体职工代表宣读了公司“子改分”工作方案，参会职工代表以举手表决的方式通过了方案，栾川县公司总经理董晓军在会上要求各部门高度重视，明确责任人和责任部门，加强过程管控，妥善处理好公司的注销登记、权属变更等重点难点问题，确保“子改分”各环节工作不拖延、不推诿、不留隐患，通过依法合规圆满完成各项既定工作目标。

栾川县公司“子改分”工作实施方案明确组织机构，成立以公司总经理董晓军、党委书记孙玉明为组长的领导小组，负责决策、指导、协调“子改分”工作的重大事项、审定公司“子改分”实施方案、研究处理公司“子改分”工作中涉及的有关问题等，财务资产部作为“子改分”工作牵头部门，主要负责“子改分”工作的政策研究、方案制定以及贯彻落实领导组的各类决策事项，同时明确办公室、发展建设部、人力资源部、党群工作部、运维检修部、营销部、调控中心、综合服务中心与地方政府各对口专业的工作协调、内部工作的推进，10个职责部门具体责任分工，明确时间节点和任务，确保“子改分”工作顺利实施。

多措并举 执行到位

结合县级供电公司现状，本着“有利于公司健康发展、有利于安全生产和队伍稳定”的原则，栾川县公司严格按“子改分”工作实施方案开展工作。严格履行决策审批和相关工作程序要求，依法规范进行操作，确保公司资产、产权不受损失，安全生产、优质服务不受影响。

员工精神面貌积极向上 汤新娜/摄

加强沟通，注重协作。工作推进过程中，各部门加强联系，随时沟通，确保充分掌握改革相关政策和精神，保证“子改分”方向明晰。营造良好外部环境，提前联系工商、银行、税务等单位及工作人员，争取政府和税务、工商等相关行政部门的支持，特事特办，开辟绿色通道，确保工作不走弯路。

内部协同，统筹推进。由财务部牵头，相关专业部门参与，统筹布置安排各项工作，确保重点、难点问题第一时间得到解决，所有人员密切配合，保证资源共享，齐头并进。

遵守规划，严格执行。公司各级领导、各专业工作组和有关部门要把“子改分”工作作为当前的一项核心工作，切实履行职责、团结协作、密切配合，理顺工作流程，确保操作规范，保证新旧单位交替期间各项工作有效衔接。通过工作周报及时反馈工作进度及存在问题，积极与省市公司沟通，及时协调解决出现的问题。

注重细节，有序衔接。一是保留子公司各类印章或留足印鉴备份，以备后期销户及土地、房屋、车辆等大宗权属资产的变更登记等；二是新电费账户开立后，立即发布分公司电力客户告知书，告知客户分公司名称及银行账户；三是积极与税务部门沟通，提前联系事务所开展汇算；四是根据分公司新单位编码，调整原项目编码，确保项目预算执行平稳过渡。加强子公司和分公司预算合并管控，确保年度预算不超支。

在不到180天的时间内，栾川县公司全面完成了省公司部署“子改分”的各项工作。“子改分”之后使得县公司现金流紧张问题得到解决，缓解了县公司经营困难局面，管理更加高效透明，管理成本降低，管理层级减少，密切了基层单位与省市公司的沟通互联，也增强了职工的全局观念与集体意识。

“子改分”后，县域电网投资将整体纳入省电力公司投资决策，从根本上提高了县公司电网建设的投资能力，增强了当地电网的发展后劲，促进县公司持续健康发展。县公司“子改分”，是破除体制机制障碍，彻底根除县域电网投融资瓶颈的有效手段，也是改革新形势下促进县级供电公司围绕供电服务创新发展的重要保障。