模式创新成就了广州政务云

模式创新成就了广州政务云

用“多快好省”来形容广州市的政府信息化建设再合适不过，其成功的一个重要要素便是模式创新。

“到2020年，广州市政府部门业务信息系统将全部上云。”在2017中国政府信息化峰会上，广州市工业和信息化委员会总工程师胡志刚在作大会致辞时表示。（本次大会的内容见本刊后面的相关报道）

广州市于2012年开始探索云计算技术在政府信息化领域的应用并同步启动“广州市政府信息化云平台”顶层设计工作，2013年启动建设。2014年，广州市以“统采分签”为原则，通过公开招标确定北明公司为云服务商之一，北明公司通过集成华为政务云平台，为广州全市各委办局提供计算、存储、网络、安全、基础软件等9大类支撑服务；同年6月第一份工单在云平台提交，标志着广州市政府信息化云平台正式启用。截止到2017年5月，广州市政府信息化云平台完成了超过2846台虚拟服务器、600台物理服务器、3907TB存储的部署，支撑了206家单位709个业务系统运行。广州市信息化服务中心主任邢诒海表示，广州市政府信息化云平台实现了政府信息化建设管理统筹能力、基础支撑环境的运维、安全管控能力、资源利用率、系统建设效率及灵活性、信息化公共支撑服务的发展空间等多方面的提升。因为云平台，广州市电子政务的硬件采购成本下降了75%，部署周期缩短了70%。

因此，用“多快好省”来形容广州市的政府信息化建设再合适不过，其成功的一个重要要素便是模式创新。

政府信息化的本质是整合内部资源，提高办事效率，同时向公众提供更优质、高效的服务。所以，政府信息化的重点是平台和服务，对于政府部门来说把大量的资金投入到基础设施建设而不进行有效管理，往往会让信息化建设陷入低效建设、运转及维护的泥潭，从而无法提供令公众满意的服务，而这与服务型政府的建设也是相悖的。

于此同时，云计算使得信息服务成本大幅降低，而行业全面云化的趋势已经明显，政府信息化建设完全可以借用专业云服务商的云资源池将电子政务项目云化，从而大幅降低运营成本，提高效率。

“政府搭台，产业唱戏”，这就是广州市在做的事情：通过“统采分签”模式，由北明软件联合华为负责云平台基础设施和系统平台的出资建设和运营，政府部门按需采购，从而将信息化建设的风险降到最低，而办事效率和服务质量却有了很大的提高。

政产合作，互惠共赢，这应该成为我国政务云建设的主基调。胡志刚说：“我们将充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，构建集约建设、快速部署的政府信息化技术新框架，推进扁平化服务管理型模式，解决各部门自建、自管、自用带来的信息孤岛、重复建设、资源浪费等传统模式存在的问题，为建设新型智慧城市、国家重要中心城市提供有力的支撑，探索更多创新发展新经验。”

本刊记者：孙杰贤

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