就业率对基本养老参保率的影响研究

杨盼盼，宋跃晋*

（广东药科大学医药经济学院，广东 广州 510006）

·综 述·

就业率对基本养老参保率的影响研究

杨盼盼，宋跃晋*

（广东药科大学医药经济学院，广东 广州 510006）

采用文献和数据相结合的方法，对就业和基本养老保险之间的相关研究，为参保率和就业率的相关研究提供理论基础；同时对广州市2000～2015年居民基本养老参保率和就业率进行统计和相关性分析，得出基本养老参保率与就业率成负向相关关系，相关性为-0.704，差异有统计学意义（P=0.002＜0.01）。

就业率；参保率；政策建议

基本医疗养老保险是社会保障的重要内容，是一项强制性的社会保障措施，保障每个劳动者在年老时，能老有所依。在人口老龄化和城市化进程不断加快的时代背景下，我国的老年人口逐渐向着高龄化和空巢化的趋势发展。根据国家统计局[1]最新发布的数据，截至2016年底，2016年我国60周岁及以上人口23086万人，占总人口的16.7%；65周岁及以上人口15003万人，占总人口的10.8%。从2012年～2016年，老年人口从1.94亿增长到了近2.31亿，比重也从14.3%增长到了16.7%。因而在这种社会和时代背景下，按照大数法则，如何有效提高参保率，扩大社保覆盖面，实现全民医保，实现社会稳定和经济的快速发展成为了不可避免的问题。因而，本文通过数据分析，得出参保率与就业率的相关关系，根据分析结果，提出有效措施，实现参保率的有效提高。

1 研究现状

在社会养老保险基础理论研究方面，Diamond[2]认为商业保险和社会养老保险发展的不均衡，市场的自动调节方面存在失灵问题，需要国家这个“看见的手”去建立相应的社会保障制度来弥补市场的失灵和不足，可以通过税收收入再分配实现财富的二次分配，对低收入者进行更多的优惠政策和人文关怀。在Feldstein[3]看来，现收现付的养老保险制度会减少个人储蓄，不利于资本的有效积累，影响总产出的增长率，主张实行基金积累制，以便于更好的应对社会人口老龄化的危机。但是，巴尔[4]则认为在解决人口老龄化的问题上，应该实行现收现付制，因为商品是社会的产物，是随着时代不断发展，每个阶段的产品供需是不一样的。从现实实物角度来看，养老金应该实现现收现付，根本不存在所谓的积累制，而且储蓄并不必然导致投资的增加和产出的增长。

在社会养老保险参保率研究方面，王晓军[5]通过对1998～2030的数据面板分析和测算，发现随着养老保险制度覆盖面扩大，年均人口缴费比例呈现3.69%的增长率。以1999～2003年全国省区面板数据构建固定的效应模型，龙梦洁[6]运用FGLS加权法对模型进行回归分析，得出政府财政责任对提高农民参保率有正向效用。赵桂玲，周稳海[7]从实证分析出发，得出农村养老保险参保意愿与农民年收入水平成负相关的结论。李柏杏，陈永[8]认为人均购买养老保险与人均收入成正比，抚养比系数成正比。康旺霖[9]从中国实际国情出发，结合近年来的统计数据，通过构建模型，运用回归模型研究社会保障对就业总量和就业结构的影响，用社会保障支出反映社会保障水平，回归结果被证明它对就业有着显著的影响。

综上所述可知，在社会需要更多的复合型人才的背景下，养老保险的参保率必然会受就业率的影响。因此，本文着重从就业率对参保率的影响作用去研究和分析。

2 参保率的影响因素分析

一个国家养老保险的参保率受到该国经济的发展水平、财政收支状况、老龄化水平等多种因素的影响，就业率是影响我国养老保险参保率的一个不可忽视的重要因素。因此，本文着重研究就业率对参保率的影响。

3 数据的整理和分析

3.1 数据整理

本文所用数据皆来源于广州市统计局[10]的广州统计信息网2000～2015年份统计年鉴。见表1。

3.2 数据分析

首先对数据进行处理，用每年基本养老保险参保人数除以广州市年末总人口得出广州市每年的基本养老保险参保率，就业人数除以广州市年末总人口得出就业率。从整体的趋势发展来看，更进一步印证了广州市基本养老保险参保率与就业率呈现负相关关系。同时，运用SPSS 22.0进行数据相关性分析，得出相关性系数为-0.704，差异有统计学意义（P=0.002＜0.01）。见图1。

表1 2000～2015年广州市基本养老参保率和就业率

图1 参保率和就业率二维折线图

4 结果和建议

4.1 结果

根据2000～2015年基本养老参保率和就业率的相关性分析，可以得出呈现，相关系数为-0.704且P=0.002＜0.01，显著性检验有效。

4.2 建议

结合参保率与就业率的负相关关系，本文提出以下就业与养老保险的政策建议：第一，调整就业转移，提高就业水平，增强养老保险参保居民缴费能力。根据广州城乡居民养老保险制度设计，在充分挖掘内部就业潜力的同时，加大创业带动就业的力度，提高自主创业的积极性，增加自主就业的灵活性，提高就业率，增加农民收入，以提高参加基本养老保险的人数。第二，在人均生活水平不断提高的背景下，可以鼓励参保公民增加个人账户的基础投入，促进个人账户的保税增值，借鉴香港新加坡成功的投资经验，科学的按比例投入市场，进行资本增值，同时不断完善社会保障制度，增加就业机会，扩大社会保障的覆盖面，建立统一的社会保障制度。第三，加大宣传力度，让更多的公众参与到社会保险带来的福利中，通过电视、新闻、网络、社区走访，“三下乡”活动，普及宣传力度，让民众能够及时有效地了解国家社保政策的实时变化，做出有利选择。最后，统筹协调就业与社保之间的关系，让二者相互制约，相互影响，协调发展。

[1]中华人民共和国国家统计局[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/.

[2]Diamond PA.A Framework for Social Security Analysis[J].Journal of Public Economics,1977,8(3):275-298.

[3]Feldstein M S.Social Security,Induced Retirement,and Aggregate Capital Accumulation[J].Journal of Political Economy,1974,82(5):905-926.

[4][美]尼古拉斯·巴尔,郑秉文,穆怀中译.福利国家经济学[M].中国劳动社会保障出版社,2003.

[5]王晓军.广东省养老保险制度改革--精算报告[M].中国财政经济出版社,2006.

[6]龙梦洁.论农村社会养老保险中的政府财政责任-基于1999年-2003年全国各省市面板数据的实证分析[J].保险研究,2009,5:64-68.

[7]赵桂玲,周稳海.河北省农村养老保险参保意愿的实证研究[J].特区经济,2009,7:55-57.

[8]李柏杏,陈 永.我国居民养老保险购买量影响因素分析[J].湖北汽车工业学院学报,2009,1:65-67.

[9]康旺霖,游桂云.社会保障对就业总量及结构的影响[J].固原师专学报,2006,11:66-68+73.

[10]广州统计信息网[EB/OL].http://www.gzstats.gov.cn/tjsj/hgjjsjk/.

F 842

A

ISSN.2095-6681.2017.26.8.02

广东省本科高校教学质量与教学改革工程建设项目、广东药科大学“校企协同培养健康保险的专业人才”（编号：粤教高函[2014]97号）

宋跃晋（1965-），女，教授；研究方向：医药经济政策与法规；E-mail:syuejin@126.com

本文编辑：刘欣悦