八里河旅游资源开发与提升研究

荆亚宇+陆菊

摘 要 旅游资源是目的地旅游吸引力的重要体现，是一个国家或地区的旅游业赖以生存和发展的基础。关于如何科学合理的开发旅游资源并带动相关产业发展，一直是学术界和实务界关注的焦点问题。文章通过对八里河旅游资源开发现状进行研究，发现八里河旅游资源在开发过程中存在市场不规范、交通条件差、缺乏专业的旅游人才等问题，为了促进地区经济健康发展，提出针对性对策建议：制定科学合理的管理制度、改善周边交通条件和环境、加强旅游人才队伍的建设等，为后续的旅游资源开发提供宝贵的借鉴经验和指导。

关键词 八里河 旅游资源 开发

中图分类号：F592 文献标识码：A

0绪论

旅游业作为促经国家经济发展的支柱性产业，其地位和作用不容忽视。八里河景区作为皖北唯一一处5A级国家风景区，在皖北旅游区域合作中占有举足轻重的地位。“一流资源、二流经营、三流知名度、四流开发、五流交通”是八里河旅游现状形象的概述。与皖北其他地区旅游业发展相比，八里河旅游业开发起步晚，基础差，发展缓慢，投入少。因此，八里河旅游资源开发现状亟需提升。

学术界对于旅游资源开发一词的概念界定尚未形成统一认知。国家旅游局把旅游资源定义为自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物现象和因素。学者梁朝信（2006）从技术层次将旅游资源开发归为借助现代科学技术手段，把潜在的旅游资源改造成旅游吸引物，并促使旅游活动得以实现的技术、经济活动。而学者卢玉祥和桑健（2011）将旅游资源开发概括为人们以旅游资源为对象所从事的开拓与建设活动。国内对于旅游资源开发研究起步较慢，但近些年仍取得了丰硕的成果。钟林生等以内蒙古凉城为研究对象，分析其文化旅游资源、古名居旅游资源及其开发建设问题。李学鑫等将河南作为研究基础探讨了精品旅游的开发和永续利用。王世金等分析了中国冰川旅游资源的优势、劣势、机会、威胁针对这类资源开发利用的状况和困难，提出相应的开发对策。基于此，本文在现有研究的基础上运用三三六评价法对八里河旅游资源开发展开研究，以期为颍上县旅游业的发展提供借鉴和参考。

1八里河旅游资源的分类及评价

1.1八里河旅游资源的分类

八里河景区地理位置优越，自然旅游资源丰富，包括鱼类、两栖类、爬行类、兽类、鸟类等，其中，拥有国家一级、省一级、省二级保护的物种。此外，八里河人文旅游资源多样，浓缩了希腊宙斯神庙、法国雄狮凯旋门、德国柏林众议院等的“世界风光”世界建筑群，集东方建筑艺术之精华、融中国传统文化于一身的“锦绣中华”，湖中湖柳堤上的“碧波游览”，凝聚当地历史文化的汉民俗文化村等，吸引着大量游客前来观光游览。

1.2八里河旅游资源的评价

八里河南临淮水，东濒颍河，是典型的湿地景观，自然资源的组合性强，开发潜力巨大。八里河资源价值表现在：第一，艺术观赏价值：八里河地区较完整的保留下了大自然的本来面貌，其地表形态、河流、湖泊、洼地、飞禽走兽宛如云中画卷，给人以空灵、纯净之美。第二，历史文化价值：八里河历史文化积淀深厚，素有“管仲故里”之美誉，与甘罗、鲍叔牙等传奇人物亦有深厚渊源。第三，科学研究价值：八里河整个地区其特殊的历史成因，不仅在地理学、生态学等学科有着很高的研究价值，其所拥有的珍稀的动植物、历史文化古迹也为动物学家、植物学家、历史学家提供广阔的研究平台。

2016年八里河景区游客接待量为370万人次，旅游创收达9574万元，极大地提高当了地居民的收入和经济的发展。游客接待量的持续增长，既提升了八里河地区的知名度，同时也传播了管仲文化。八里河地区地形地势复杂，生态系统丰富，特别地，2013年10月11日被国家旅游局授予“天下第一农民公园”5A级国家风景区称号。随着皖北区域旅游合作的提出，将会带动八里河旅游的快速发展。

2八里河旅游资源开发状况及存在问题

2.1八里河旅游资源开发现状

历史上的颍上一直是个灾害频发的地区，且其经济发展相对落后。自1954年启动的淮河堵口和八里河改道工程开始，当地有关部门充分利用多年洪涝灾害后形成的湖、沼泽、洼地以及丰富的生物资源兴建了八里河风景区。2013年10月11日，八里和风景区被国家旅游局评委“国家5A级风景区”。依托原始的自然资源，充分利用八里河地区特有的湿地环境，建设旅游景区，创造性的开发利用原始的生态环境，开扩出水上动物园区，登临湖中群岛，观赏天鹅、白鹳、白尾鹞等众多野生动物，并在此基础上开创多个皖北重要的珍稀水产品养殖基地。

此外八里河风景区打造了微缩国内外众多著名建筑的“世界风光”和“锦绣中华园”主园区，东西方文化的鲜明对比，给旅游者带来极为强烈的冲击力和震撼力，激发游客的游览兴趣，提高景区知名度。2016年八里河景区游客接待量增长27%，旅游收入增幅44%，其中，国庆期间接待游客31.52万人次，旅游收入达815.60万元。

2.2八里河旅游资源开发存在的问题

2.2.1管理体制落后

旅游景区的管理主要包含两个方面：景区从业人员的管理，景区的管理。八里河景区对其从业人员的管理缺乏系统性，从业人员多为当地居民，未受过专业技能培训，服务水平偏低；对旅游景区的管理缺乏相关的制度规范，至今尚未纳入当地政府行政管理体系之中，相关部门无法直接参与到景区的经营管理活动中，难以从宏观角度上把控景区发展规划。

2.2.2交通条件差

目的地的可进入性是影响该地旅游业發展的重要因素。由于八里河地区受到自然灾害的影响及周边矿产资源的开发，导致道路严重受损，缺乏直达的交通线路和公交枢纽，市外的游客需多次周转方可到达，此外，重要交通枢纽点尚未配置景区标志指示牌，影响旅游者的体验。

2.2.3旅游人才匮乏endprint

八里河景区，常年在编的正式员工不足50人，旅游专业人员更为缺乏。“五一”、“国庆”假期，景区尚需聘请特勤人员作为兼职导游来提供服务，但特勤人员对景区了解程度低，业务技能陌生，直接影响了景区的服务质量。

2.2.4景区基础配套设施滞后

旅游基础设施制约着当地旅游业的发展。八里河景区基础设施滞后，停车场狭小，仅设有停车位46个；酒店档次低、数量少，3星级以上仅1家；周边多为个体经营的小型超市，缺乏大型购物商场。

2.2.5宣传模式单一

当今社会以“营销成败论英雄”，景区发展亦是如此。八里河景区缺乏有效的营销体系，其宣传方式局限于地方性报刊，在车站、交通中心、高速路口设立的广告牌等不符合其发展需要，与其他企业，如旅行社、酒店、交通运输部门等联系不紧密，营销效果甚微。

3八里河旅游资源开发对策建议

3.1制定科学管理制度

首先，旅游行市场监管部门应充分发挥调控和监管职能，把握八里河旅游发展的方向，规范市场秩序。采取奖惩措施，把员工薪酬与景区发展相挂钩，提高景区员工的工作热情与积极性。其次，政府应鼓励其他部门的参与，如旅行社、酒店等部门的参与，开发八里河一日游套餐、长期团票、家庭亲子等旅游方式；再次，促进旅游业与其他产业的融合发展，利用当地丰富的农业和渔业资源，推动“渔家乐”和“农家乐”的发展，深化八里河旅游资源开发层次，推动八里河旅游业的发展。

3.2改善周边交通环境

第一，政府部门应加大对道路交通建设专项资金的投入，制定交通运输体系规划，用地和预留地要考虑八里河的发展及建设标准。第二，加强对景区停车场建设，合理规划和设置停车位，景区入口、景区出口、美食街附近第拥挤地段建设公共停车场。第三，加强对交通繁忙地段采取的分流治理，为游客带来便利。

3.3加强旅游人才队伍建设

当地政府与景区管理部门应积极组织从业人员定期开展培训课程，包括全国旅游概况、颍上县历史名人传记等，了解全国特别是本省、市的旅游概况和规划，熟悉我县旅游文化的历史和现状。通过学习先进旅游人员事迹，开展素质教育活动，树立良好的职业道德，增强职业责任感和打响八里河旅游品牌的使命感，并通过他们高质量、高水平的旅游服务，吸引游客，扩大八里河旅游的影响力。同时由县旅游主管部门协调，组织宾馆、饭店等从业人员到大城市进行学习或与知名连锁酒店集团如七天假日、如家、格林豪泰等建立合作关系，派遣人员对本地从业人员进行技能培训从而提高自身的服务水平。此外，还要重视管理人才的培训，充分利用八里河的教育资源，以县职业中学为龙头，与本省各大旅游院校，如黄山学院、宿州学院联系，建立合作项目，定向派送、招生，培养旅游人才，定向委培急缺的各类旅游人才，景区为校方提供工作实习机会，实现互惠共赢。

3.4完善景区基础设施建设

八里河地区旅游资源丰富，加大景区的基础设施建设能极大增强旅游吸引力。其一，景区管理部门可在景区内外设立骑行点或电瓶车点，不仅可以减轻体质较弱的旅客的体力消耗，同时也能增加旅游者参与度和旅游者的吸引力。其二，按照国家标准改建或修建星级厕所，优化厕所环境。其三，布局合理景区周边商业网点、住宿、餐饮等，坚持配套齐全、方便旅客的原则，提高游客的满意度。

3.5开拓宣传渠道，提高知名度

旅游景区不同于一般的旅游产品，具有不可移动、产品易受大环境影响等特点。宣传营销是提高景区知名度、激发人们出游愿望的一种行之有效的手段。景区应大力开发“注意力经济”，创立品牌营销理念，与当地信息传媒系统、邮政部门等合作，拍摄新的旅游宣传、设计旅游纪念邮票，扩大地区知名度。创新营销机制，实施“整合营销”，充分利用新媒体营销手段，积极借助微信公众号、微博、推广等受众多的方式发布旅游宣传信息，设定高频词汇，如5A景区、南湖公园、农民公园等提高曝光率，注重景区宣传营销的针对性和独特性，突出景区的个性化特点，树立新的品牌形象。

4结论

旅游业已成为促进经济发展的重要产业，已被越来越多的国家纳入战略发展规划之中。旅游资源作为旅游业发展的基础，旅游资源的开发也亦为人们所关注。八里河地区拥有极为丰富的旅游资源，但八里河旅游起步晚、基础差、人才资源匮乏、开发理念落后，与皖北其它地区相比有较大的差距，主要体现在以下几个方面：管理体制落后、交通条件差、旅游人才较为匮乏、景区基础配套设施滞后、宣传模式较为单一。鉴于此，八里河景区应制定科学合理的管理制度、改善周边交通条件和环境、加强旅游人才队伍的建设、完善景区基础设施建设、改善景区宣传渠道，为后续的旅游资源开发提供宝贵的借鉴经验和开发模式，促进人与自然的和谐相处。

参考文献

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