空中交通管制服务风险管理防范对策分析

纪毅

摘 要：经济和现代技术的快速发展给我国民航带来了一定的发展机遇，但是机遇来临之際，挑战也到来了，民航的速度、运行里程逐渐提高，但同时也给空中服务风险提高了一定的系数。因此，相关人员要注重空中交通管制服务风险的管理防范对策。本文站在结合民航发展特点以及现存民航存在的一些问题的角度探讨民航空中运行存在的风险及对策。

关键词：民航事业 管理工作 风险防范

中图分类号：V355 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）09（c）-0162-02

民航的发展对我国的经济作出了一定的贡献，但在民航不断发展的同时，我们的目光不仅是要放在民航稳定发展的上面，更要关注风险防范的系统不断完善的现实。我国的民航事业发展历程较短，其存在的漏洞较多，这也对空中交通管制服务风险管理带来了一定的挑战。面对这些挑战，相关企业和相关部门要深入民航事业的发展和存在的漏洞当中分析这些问题，并提出相对应的解决措施，将民航出事的几率降到最大，逐步提高人们对民航的信心。

1 空中交通管制服务风险管理现存的问题

首先，空管风险理念体系尚未形成。主要有以下几个表现。第一，相关领导层对空中管制服务风险管理不够重视，领导层都不重视，在一定程度上会影响员工的思想，这就造成了空管风险理念意识的薄弱，贯穿了整个运行民航的企业，从上级到下级。风险意识薄弱，会打击员工在这方面作出工作的积极性，空中交通管制服务风险的系数也在一定程度上提高。第二，过程安全理念的缺乏。虽然现在的民航多多少少建立了安全管理体系，以盈利为目的的民航轻视了安全管理的过程，更加注重它的结果。轻视安全风险管理的过程，轻视过程反映了我国民航的空中交通管制服务风险管理体系不够完善，中间存在着许多漏洞。第三，统筹安全理念缺乏。统筹安全理念的表现主要在保证安全的情况下提高效率和效益。

其次，风险管理体制不够完善。要将空中交通管制服务风险降到最低，必须建立起高水平的风险管理体制，当前风险管理体制当中存在了一定的漏洞，风险管理的运行机制不够完善，风险识别评估机制会与时俱进，及时提高自己的识别评估水平，风险管理监督也未落到实处。第一，运行体制不够健全。空中交通管制服务风险管理在实行空中“空管一体化”改革之后的确取得了较大的进步，同时，相关管理人员的目光不仅要放在管理提升的方面上还需要聚焦在进一步提升需要改进的地方，例如组织不够健全，职责不够清晰。第二，识别评估组织不够健全。相关管理层对于空中交通管制服务风险管理意识淡薄，很大程度上会减少对其的风险防范投资，投资减少在一定程度上造成识别评估机制人才的缺失，组织漏洞没有得到及时的弥补等问题。信息来源没有得到很好的保障，评估的质量进一步提升较为困难。第三，监督责任没有得到良好的落实。风险管理体制，不仅包括运行体制，识别评估体制更有监督体制，监督体制是前两项体制的职责落实到实处的保障。从目前我国民航企业来看，监督体制并没有独立开来，取得独立的职责，监督体制当中的人员混乱不清，职责不明。

最后，风险管理基础不够扎实。第一，公司管理层对其投入较少，造成他没能够及时准确地掌握第一手风险管理的信息，信息量不足，给其他工作带来了一定的麻烦，不能够严整有序的进行其他工作。第二，公司风险管理人才新血液缺少。公司风险管理人才缺乏新鲜血液，大部分都是年龄较大的人才，他们思想在一定程度上是僵化的，不能够与时俱进。人才评估机制老套，不能体现风险评估人才对企业的贡献，并且及时提出淘汰或者是提高他们的专业技能专业素养。第三，设备老化。空中交通管制服务风险管理依靠新型技术和现代信息完成的管理设备老化落后，给风险管理带来了一定的障碍。缺乏技术设备的支持风险管理不能够得到有效的运行，带来了一定的潜在风险。

2 空中交通管制服务风险的来源

空中运行不比陆地运行，空中交通管制风险来源种类较为复杂，其产生原因多种多样，要确保空中交通的安全，其管理人员要分析清楚空中交通管制服务的风险来源，并提出相对应的解决措施，将风险降到最低，将安全系数最大化。首先，设备老化，空中运行潜在的风险数据不能够及时更新，及时调整运行方案，避免这些潜在的风险。其次，管理人员专业素养未得到与时俱进的提高，加上管理层渗透给全体员工的对于风险意识不够重视的思想，给空中交通带来了一定的潜在风险。最后，自然环境本身对于空双运型有一定的挑战，例如飞机在空中运行的自然条件风速、鸟带来的撞击，这些看似微小的因素在现实当中很有可能造成空中运行偏离正确的轨道，甚至造成摩擦损坏飞机。

3 降低空中交通风险的措施

3.1 风险识别技术的应用

要想降低空中交通风险，首先我们应该明确空中运行当中存在的风险系数大小及种类。空中运行风险的来源种类较为繁杂，相关公司要配合适的风险识别技术人员数量，确保风险识别工作严整有序的进行，减少因为人员数量不足或者是人员疲劳带来的风险识别错误、识别不精准等问题。我国民航自开通了SCASS自愿报告系统之后，员工因为个人原因不能够吐露真言评价个人和评价他人。因此，民航企业应该提出相对应的解决方案，实行不惩罚机制，积极鼓励员工寻找自己和他人的工作当中的漏洞。让员工们在认识到自身缺点的同时，提高自我，将SCASS识别风险的价值发挥出来。

3.2 缓解风险技术的应用

在精准定位了空中运行风险之后，应用环节风险的技术进行风险系数的降低工作。根据民航局下达的民用航空的安全管理体系建设的方案当中我们可以看到空中运行主要存在18个风险因素，根据这些风险因素，结合自身的实际情况，制定风险环节的解决方案。首先，降低不安全事件发生的概率，面对一些无法保障其安全运行的情况，应有企业可以采取相对应的解决方案，将损失降到最低。其次，根据空中运行风险系数的评估，面对高风险的运行，我们应该停止运行，避免损失。

3.3 将监督落到实处

在为应用风险和风险识别技术把关的同时，我们要注重监督体制的完善，将监督落到实处。内部监督和外部监督两手抓，将监督的作用发挥到最大，相关部门可以定期或者不定期地进行监督结果的核对，以避免有些人在监督评估当中做手脚。监督体制的完善在一定程度上催促着员工提高工作效率和工作质量，确保空中运行风险因素的减少，在一定程度上大大降低了空中运行的风险系数，给乘客和员工提供了安全生命保障。

3.4 制定安全风险管理制度

在一个依法治国的国家企业也要依照法律法规规范自身的运行，运用自身的体制使得企业的各项工作得以严整有序的进行。员工是企业的血液，只有保障血液在不断流动的同时，企业的运行机制才能够发挥出它的价值，为企业创造利润，让企业和员工都受益。风险管理是民航企业软实力当中一个重要的因素，在民航局明确提出的企业必须完成的任务SMS的情况下，企业要精准把握风险管理的关键，制定一系列风险管理的手段，提高风险管理的水平，建立起风险管理的框架，攻克风险管理的重点和难点。

总之，民航企业要在激烈的市场竞争中取得一席之地，必须在提高自己硬实力的同时，提高自己的软实力。软实力和硬实力兼具，才能够在市场当中谋求的更长远的发展。其空中运行风险管理是一个重中之重的点，要引起相关领导层和员工的重视，加大其投入，提高管理人才的质量和数量。将自身风险识别技术，缓解风险技术和严格的监督落到实处。降低飞机运行存在的风险，为自身在市场当中树立良好的口碑，对社会经济发展才能做出更进一步的贡献。

参考文献

[1] 郑寅飞.空中交通管制安全风险预警的决策模式研究 [J].电子制作，2014（4）：109.

[2] 付佳维.空中交通管制员的行为风险与防范对策[J].科技与企业，2014（9）：86.endprint