规矩是怎样变软的

2017-11-28 02:26乐朋
初中生世界 2017年43期
关键词:张居正特权科考

乐朋

规矩是怎样变软的

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《创造学思想录》拓展阅读——

国家的典章制度,俗称规矩。它要求社会成员一体遵行,没有例外。但在人情弥漫的中国,规矩往往会变软。这倒并非规矩不硬,而是执行规矩时的走样,或叫异化。

规矩走样最显见的,在因人而异。这在古代已不乏其例:对平民百姓、底层小吏,它很硬、很铁;但碰触到权贵及其圈内人,就变得软绵绵的,各色“法外开恩”“弹性执法”令小民徒呼奈何。

发生在明代万历首辅张居正身上的几件事,便透露了规矩变软的“奥秘”。

以“改革名臣”著称的张居正,整饬吏治,雷厉风行。其铁腕改革的一项重要内容就是制定“考成法”,整肃官场吃喝玩乐的腐败风气,为此大幅削减驿站经费,并立下规矩:无故到驿站免费吃喝的官员,一律摘去乌纱帽;而随便招待官员的驿站官吏,同样要受到相应的处罚。此招一出,全国的驿站经费锐减,节省了大笔开支,官员吃喝风也得到了遏制。规矩硬,执行严,收效大。

但规矩落到张相爷头上却不灵了。万历六年春,张居正回乡葬父,一路上的排场几乎跟皇帝出巡没两样,不但有千名皇家禁军随从,还配置了豪华仪仗和乐队,总兵戚继光又派出一队乌铳手来壮行。张居正乘坐的大轿,前半部分供会客,后半部分供休息,中间设走廊,配有侍从摇扇、焚香,光是轿夫,一班就要用32人。途中所经之地都要清道警戒、贡奉美食;地方官员不但要迎来送往,还得送上一份“奠金”;驿站容纳不下这支庞大的队伍,又得另行辟置馆舍;等等。

不是有禁止官员用公款吃喝玩乐、节省驿站开支的规矩吗?张居正虽是皇帝特批回乡葬父的,但如此奢华、挥霍公款的情形,显然与规矩相抵触,咋就没人出来说“不”,加以弹劾、反对呢?理由无他,因为张居正不一般。他既是明神宗的帝师,又是当朝宰辅之首,是改革的功臣,享有无与伦比的法外特权!

张居正在政治、经济方面进行改革之后,又大力推行“整顿学风、重振人才”的教育改革。他上书提出,教育部门的官员要品行端正、博学多才,学生要好好读书,不得结党营私、贿赂教员,杜绝开后门、权钱交易的歪风。张居正专门制定了严格的“条例”,以规范教育部门官员、教员、学子的一言一行。明神宗立即下旨颁行,要求严格执行,对不遵行者立刻罢黜、不徇私情。

规矩立得很好,可张居正又做了违犯者,替三个儿子的科举仕途大搞舞弊。因老大张敬修科考落第,他一怒之下,竟下令停止本次“馆选”,不惜使一批举子失去做官机会;老二张嗣修参加科考,他命亲信张四维任主考,又在太后、皇帝的袒护下,让张嗣修做了榜眼;更可耻的是,老三张懋修参加科考,张居正竟然疏通关节,让儿子夺得状元。力主“整顿学风”的张居正耍尽手段、顶风作案,钦定的教育“条例”对他而言等于一张废纸!张居正就这样赤裸裸地破坏、践踏规矩,岂不是“造庙又做拆庙人”么?

规矩变软,端赖特权。作为规矩的制定者,刚开始张居正还对规矩有点敬畏之心,但随着权力的膨胀,特别是掌握了绝对权力之后,他对规矩就不当回事,置自身于规矩之外、之上了。官场惯例,乃是上行下效。上官不守规矩,下官也会见样学样,钻空子,谋私利。久而久之,上下相济,风气就变坏了。规矩就是这样渐渐变软的,最后归于零。

清官海瑞评说张居正“工于谋国,拙于谋身”,有点在理,因为张相爷的生活不检点,史有明载,但这批评并未打中特权的体制性根源之要害。绝对的权力必然导致滥权枉法,滋生绝对的腐败。修德、谋身的作用有限,特权的威势既可吞噬道德、良心,也足以侵蚀、摧毁所有规矩。规矩不只是要约束普通百姓,尤其要约束官员,特别是高官。不约束权力、不裁减特权,规矩就会变软,种种“潜规则”就会流行开来,以至不可收拾。

守规矩,就必须用制度来治国、管权、治吏。要让铁规发力、让禁令生威,一级带一级,一级管一级,使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。否则,规矩变软、异化不远矣。

(选自2016年6月7日《湘声报》,本刊有删改)

鉴赏空间

本文的观点具有一定的创造性和现实性。作者列举了张居正的几件事情,通过其相互矛盾的做法,阐述了规矩变软的过程,并且指出了规矩变软对当下社会的警示意义。

阅读时,同学们可以向作者提问。例如,你为什么要列举张居正的例子?你想要证明什么?

读有所思

1.请结合张居正的事例,分析规矩变软的原因。

2.你觉得如何才能防止规矩变软?

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