新常态区域经济转型背景下城市社会体育管理机制创新研究①

赵增明

（河南警察学院 河南郑州 450046）

新常态区域经济转型背景下城市社会体育管理机制创新研究①

赵增明

（河南警察学院 河南郑州 450046）

国家政策的推动下体育事业在不断的进步和发展中，体育事业迎来了全新的精神面貌，体育是国家文化的一部分，也代表国家人民的身体素质，随着国家大力推行全民健身计划，国家人民的健身意识也越来越强烈，全国人民不分男女加强身体锻炼强健身体，国民健身就要消耗更多的体育用品，体育用品的市场潜力就会急剧加大，全民健身的成果间接的促进了国家的经济发展，在国家的经济战略影响下，国内的体育事业也迎来了发展的高峰期，怎样抓住这一历史发展机遇。本文将以适应区域经济转型的城市为单位，以国家体育事业的发展为主要内容，针对社会体育的管理体制进行探讨和分析，为体育事业的发展进步添一份力。

新常态 适应区域 经济转型的城市 社会体育管理体制

随着国家的经济飞速发展，社会的各个方面都在不断的完善，近几年国家在发展中提出了“新常态”的概念，新常态，就是指在一轮失常的状态之后又恢复了正常状态，新常态的目标就是释放国内生产力，进而刺激市场的经济活力，为各个省市带来新的经济增长，中央还在发展中提出过“供给侧结构性改革”、“互联网+”、“一带一路”等经济战略布局，国家运用宏观调控来为国内的经济转型来保驾护航，伴随着社会经济越来越有活力，人民生活水平不断提高，国民健身的意识越来越强烈，体育产业发展的黄金时期到来了，体育事业额发展必然会刺激国内的宏观经济建设，所以创新社会体育管理体制迫在眉睫。

1 城市社会体育管理体制发展不足对其发展的制约

体育事业我国一直都备受关注，21世纪社会经济发展中，各行业的发展都十分迅猛，不可获缺的一环是体育事业的发展，体育是国家的精神象征，是国与国之间交流的代言，体育是文化的载体，承载着国家的文化输出和传播，体育是人民生活方式的显现，是文化交流的平台，体育有共通性，也有特异性，我们要展现自我，推动体育事业的蓬勃向上，让体育产业飞速前进，促进了国家宏观经济的发展与进步。

1.1 体育管理组织机构设置还有待完善

当前我国的经济环境有了较为明显的变化，在国家经济政策的发展和规划下，制定了一系列强有力的经济发展战略，国内的体育产业形势，是以政府为导向和体育组织为核心、高度集中的行政管理模式，这种集权的管理模式的行政色彩太浓厚了，严重的阻碍了我国的体育产业转型升级，国内省市的体育管理，都是在体育组织机构的监管下执行命令，管理中经常忽略组织、企业、个体的权益，现代城市节奏越来越快，城市居民的生活水平也在不断的提高，城市居民在闲暇中越来注重体育锻炼，对体育的设施需求越来越大，我国的体育产业管理模式也越来越无法跟上新时代社会的发展的脚步了，体育产业管理模式的落后，导致了体育事业发展和行政管理出现了矛盾问题，所以要存进体育产业的现代化、科技化发展，就必须要进行体育管理机制创新，以便于推动体育产业的向前发展。

1.2 体育普及化、职业化发展较为缓慢

就现阶段市场发展情况来看，较为单一的体育产品经营内容、不均衡的体育市场发育及低水平的服务营销管理水平，致使国内体育普及化、职业化发展较为缓慢，很大程度上限制体育产业国际化市场的发展，其主要原因在于体育产业在市场化发展正处于转型期间，还没有明确各协调组织机构的职能，多数机构为谋取一己私利，将运动项目作为一种潜在商品，但若从体育产业发展角度分析，以盈利为目的的对运动员进行培养并不利于运动员文化素养的提升，难以通过竞技赛事调动国人对于体育产业发展参与的积极性，我国的体育产业市场化的时间还很短，体育管理机构对体育的职业的运作规律理解太肤浅，国内体育产业发展职业化水平还不够高，要想与国际接轨，还有很长的一段路要走。

1.3 体育资源市场分配问题

根据上述所说的这些问题以外，我国国内的体育资源是分配体制也出现了问题很大程度上的抑制，说了我国体育向世界体育行业发展。中国体育发展早期体育资源是按照集体分配为主，在各种世界性竞技活动作为例子刀剑我国就是一个杠杆的方式。来调节资源的分配，在我国体育早期整体分配资源已经很难。为了保证大部分人的利益，体制需要进行创新和改革。要引进新兴的理念、原则和更加有效的训练方式，才能摆脱困境。

2 建立适应区域经济转型体育管理体制

现如今我国城镇的社会体育管理体制的局限性使得改变难以进行，但是社会的逐渐进步与发展却又促使着体育产业的改革，如果不改变现有管理机制给进步造成的阻碍，体育行业将无法打破自身束缚取得进步与繁荣，如果想让行业繁荣兴盛，我们可以着手与下列几个观点，对其进行补充。

2.1 创新体育行政管理机制

就体育产业言之，如果要在“十三五”实施的过程中有着质的飞跃，第一结合本身的实际情况对社会管理机制实施逐步的改革，理解各个部门之间和社会群体之间的权责关系，推广部门与社会群体分开管理，明晰职责。在推广改革的进程中，按照实践发生的具体问题，逐步的把一些不属于党政机关的管理范围移交给非营利性组织、及部分企事业单位进行实施与维护。分离体质不仅可以让社会各界自查，更可以让其互相督促进步，相互制约，从而使得权利分散，避免权利过大而造成的不必要的后果。第二权利的逐步分散还可以促使社会各界之间公平友好的角逐，对于体育行业能够更好地服务大众，有着显著地效果。充分发挥市场、社会组织的自我调节能力的实施进程中，组织社会活动中要减少政府干预，为我国的体育行业的改革创新迎来崭新的风气。

2.2 创新体育服务体系

在体育事业发展的大环境下，要大力发展城市居民的健身意识，开展校园体育活动让学生也积极的参与进来，做好工人和农民的体育俱乐部，大力加强少年儿童的业余训练是国际体委对体育行业的期许与希望，并且也成为几十年来，党和政府一直为之努力的目标。以现在的实际状况而言，体育行业不仅应该完善自身的改革与进步，更需要贯彻和落实“以人为本”，不断完善自身不足与缺点。大力支持体育健身活动，让体育健身市场活跃起来，针对市场的需求生产体育用品，发展体育的配套产业，根据各地区居民对于体育用品的喜爱及需求，进行区别对待，有针对性的开展经营开发。以体育产业为发展基本，让社会和经济的效益结合起来。当群众基础的需要得到满足，在充分发挥体育设施的服务本质，向社会全面开放，更好的服务于大众。

2.3 加强体育产业监管工作

目前，我国的体育事业监管体制存在的问题较多，我们需要明确相关体制的法律法规，针对出现的问题和漏洞，制订一套完善监管制度，为了更好的推行体育产业的蓬勃发展，我们应以体育法为准则，以其他政府相关部门为协助，结合社会各群体的力量与智慧，大力推广全民健身的意识，在社会中发展业余的体育活动，为国家体育事业培养人才发现人才，加大宣传力度推广体育产业向前发展，比如定期为社区民众开展体育知识讲座，利用互联网广泛传播性的特质，让人民群众更好的学习体育得相关法律知识。

3 结语

随着国家新经济战略的推进，体育产业的创新机制势在必行，全民健身意识极大的刺激了体育产业经济的向前发展，创新体育管理机制，全面提高体育产业管理的科学化、合理化，结合当前社会发展形势，推动我国的体育产业迅速转型，建立新的体育产业平台，发展体育事业，促进国家经济发展，为全民健身需求提供强而有力的保障。

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[2]战文腾.威海市城市社区体育现状及其对策研究[D].山东师范大学，2015.

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G80-05

A

2095-2813(2017)09(c)-0143-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.27.143

赵增明(1985，1—），男，汉族，河南郑州人，硕士研究生，助教，研究方向：体育学、管理学。