“归国潮”背后的中国吸引力

罗旭

“归国潮”背后的中国吸引力

罗旭

近5年来，我国出国留学规模稳步扩大，2016年出国留学人数54.45万人，较2012年增长14.49万人；回国人员总数43.25万人，较2012年增长15.96万人。其中，逾八成留学人员学成后选择回国发展，留学回国与出国留学人数“逆差”逐渐缩小。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出“聚天下英才而用之”的战略目标，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，国家、地方和用人单位引才项目竞相发力，新中国成立以来最大规模的海外留学人才“归国潮”澎湃而至。

祖国吹响人才“集结号”

2012年，英国牛津大学商学院终身教授金李入选国家“千人计划”，回国到北京大学光华管理学院任副院长。

金李在美国麻省理工学院取得金融学博士学位后，执教于哈佛大学商学院，后被英国以“杰出人才计划”引入牛津大学执教。

负笈求学志，拳拳报国心。“中国金融市场在快速发展，我是一个中国人，有责任回国为中国金融学科发展贡献力量。”金李说，“中国的国家‘千人计划’对人才的支持力度，在全世界范围来说也是一流的。”

金李只是无数留学归国人才中的一个代表。“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”在欧美同学会成立100周年庆祝大会上，习近平总书记的讲话振聋发聩。

“这是向天下英才发出的深切召唤和诚挚邀请，广开进贤之路的‘集结号’正声动四海，广纳天下英才的‘中国风’已吹遍全球。”中国留学人才发展基金会副秘书长岳文厚说。

统计显示，自国家“千人计划”实施以来，我国共分13批次引进千人计划专家超过7000人。在国家“千人计划”的引领和带动下，各地引进高层次人才、留学人才5.39万人，形成了新中国成立以来最大规模的海外人才回归潮。到2016年年底，累计留学回国人员总数达265.11万人，其中十八大以来回国人数占70%，完成学业后选择回国发展的留学人员比例由2012年的72.38%增长到2016年的82.23%。

不拒众流，方为江海。目前，国家重点项目学科带头人中，超过七成是海归，大量的中国科学院院士、中国工程院院士也是海归。8月18日，中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2016—2017》显示，在40个参评国家中，中国国家创新指数综合排名比上年提升了1位，位居第17位。

“回到祖国去”成为新的风尚，因为中国正成为全球人才竞相创新创业的沃土。

“磁铁效应”不断增强

世界著名化学生物传感器专家、跨国精密仪器公司高级副总裁、南佛罗里达大学教授、国家自然科学基金委员会重大研究计划项目海外评委……在海外建树颇丰的张学记响应祖国召唤，毅然选择了“回家”。

“中国经济的发展为我们提供了前所未有的机遇。”张学记说，“回国后，我觉得更有归属感、幸福感和成就感。国家富强了，个人才会好。年轻人只有把个人的理想、追求与国家的发展、民族的富强紧密结合在一起，人生才更有价值、更有意义。”

经过改革开放几十年的高速增长，中国一跃成为世界第二大经济体，为各类人才提供了日益广阔的舞台。近年来，我国制定“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的方针，实施更积极、更开放、更有效的留学人才回国政策，制定出台外国人在中国永久居留享有相关待遇、为外籍高层次人才来华提供签证及居留便利、支持留学人员回国创业、加强留学人员回国服务体系建设等政策，吸引海外人才“磁铁效应”不断增强。

为营造留学回国人员创新创业的良好环境，我国着力健全留学人员回国服务体系，人社部、教育部、科技部等18部门积极行动，努力破解留学回国人员永居落户、开户融资等难题，并通过推动建设创业园大力支持留学人员创新创业。截至目前，全国已建成留学人员创业园347家，其中人社部与地方政府共建49家，入园企业超过2.7万家，7.9万名留学人员在园内创业。

有专家预测，未来5年，我国将迎来人才“进大于出”的历史拐点，我国将从世界最大人才流出国转变为最主要的人才回流国，逐步成为国际人才竞争格局中的重要一极。

“一把手”抓“第一资源”成为自觉

“我们要为互联网时代的各国青年打造创业空间、创业工场，成就未来一代的青春梦想。”今年5月14日，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲中，再次向全球英才发出了召唤。

办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。早在2012年，中央印发《关于进一步加强党管人才工作的意见》。此后，各地普遍制定了党管人才工作的实施意见，黑龙江、吉林、辽宁、福建等地省委书记亲自出任人才工作领导小组组长。“一把手”抓“第一资源”成为自觉，识才爱才敬才用才的理念蔚然成风。

尚贤者，政之本也。当前，中国正处于全面建成小康社会决胜阶段，更加需要敞开胸怀，广开进贤之路、广纳天下英才。党的十八大以来，我国人才工作高举改革创新的大旗，坚持党管人才原则，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，人才事业兴旺发展，人才发展环境日益优化，广大人才正迎来新的春天。

优惠的政策、全球最活跃的经济、快速发展的高新产业、持续投入的科教事业、浓厚的创新创业氛围以及海内外“人才、项目、技术、市场、资本、场地、服务”全面对接的平台，正吸引越来越多海外学子归国追梦。国外媒体评价，全球没有哪个国家像中国这样重视、这样大规模、这样专业化地吸引人才回国。

在祖国怀抱里，大量海归人才日益释放出巨大的创新能量。世界最大单口径射电望远镜建成使用，世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射升空，使用中国自主研发芯片的超级计算机“神威·太湖之光”多次刷新世界纪录……一批具有标志性意义的重大科技成果背后，承载着留学归国人才的智慧和汗水，缩小了我国与发达国家的差距。

海纳百川，方显气象万千。30多年的改革开放，创造了“中国机遇”，党和国家对人才的重视，更让中国成为“人才磁场”。一支门类齐全、梯次合理、素质优良的人才大军，正在中华民族伟大复兴的征程上加快集结。他们必将以服务人民、报效国家为己任，把创新创业成果写在中华大地上。

（稿件来源：《光明日报》）