让爱温暖世界

苏红

“国际行动援助”是一个以消除全球贫困为宗旨的公益性国际联盟组织，1972年成立于英国，2004年总部迁到了南非。“国际行动援助”与45个国家的1500多万人一起工作，帮助人們摆脱贫困和不公，改善了人们的生存和发展状况。

一、“国际行动援助”的定位

“国际行动援助”的总部位于约翰内斯堡。这是唯一一个总部设在非洲的国际发展机构。“国际行动援助”还在亚洲，美洲和欧洲设有办事处。“国际行动援助”相信人们的工作生活决定了组织该如何运作。这就是“国际行动援助”的不同之处。帮助人们用自己的力量来摆脱贫困和不公正。因为这是真正的变化——从家庭到社区，直至整个社会。

目标：消除全球贫困。

结构和治理： “国际行动援助”组织由位于南非约翰内斯堡的国际秘书处统筹协调，在40多个国家开展贫困帮扶工作。

二、“国际行动援助”的工作

“国际行动援助”工作的核心在于每个人的基本食物、住房、工作、教育、保健的基本权利，影响生活的决心和信念。

“国际行动援助”与社区合作，利用自身的资源、技能、知识和联系来加强自身努力，消除贫困。他们帮助人们形成组织，动员运动，发出声音。

“国际行动援助”与世界各地的2000多家组织合作，共参与了100多个联盟和网络。通过合作和共享好的想法，增加了“国际行动援助”的影响力。

1.粮食和土地权

世界上生产的食物足够满足每一个人。但是，每天仍有八分之一的人会饿肚子。“国际行动援助”正在努力解决饥饿的根本原因，支持最贫困和最边缘化的群众，确保他们有土地权和足够的食物。

土地，水和森林是为每个人提供食物，体面的生计和可持续发展未来的关键。然而，随着资源的环境压力以及日益激烈的竞争，世界各地的农村社区被迫离开自己的土地。

“国际行动援助”通过当地政府、国际组织等帮助农村妇女和小农户来解决问题。此外，“国际行动援助”与无土地的妇女和男子（包括小农）合作，帮助他们控制自己的土地，使他们能够养活自己，他们的家人和社区。“国际行动援助”还通过推广新的可持续农业方式，帮助农民抵御全球的气候变化。

例如，在乌干达，妇女占农村劳动力生产粮食的80%，但只有7%拥有土地，“国际行动援助”正在促进创新的可持续农业做法，并支持1.3万名妇女获得更多的安全获取，控制权和所有权的土地。

粮食和土地权工作侧重于五个关键领域：

（1）可持续农业

“国际行动援助”的突破性适应气候变化的可持续农业（CRSA）框架涉及粮食安全和气候适应，“国际行动援助”与40多个国家的妇女团体、农民、渔民共事，确保他们更好地获得谋生所需的资源和技能。

（2）小农和女性农民

“国际行动援助”赋予农民特别是妇女权利。他们也主张增加和改善公共农业融资，特别是农村女性，以缩小两性差距。

（3）妇女的土地权

数百万人，特别是妇女，需要安全地获得土地，资源和政府的扶持政策。这种支持主要侧重于小规模农业的可以恢复可持续生态系统，同时大大减少贫困和饥饿。“国际行动援助”还为强占土地和确保妇女的土地权利而开展活动。

（4）粮食危机

尽管全球承诺到2015年将饥饿减半，但仍有8.42亿人生活在饥饿之中。 2014年是食物权承诺十周年，为了减少饥饿和确保食物权，“国际行动援助”在监测和影响国家、区域和全球土地，粮食和农业政策方面发挥关键作用。

（5）水，森林和矿物

自然资源对困难人群的生活起着至关重要的作用。“国际行动援助”还与人们合作，确保他们对所有自然资源的权利，并确保其周边环境得到公平和可持续发展。

2.妇女权利

世界各地的妇女更有可能生活在贫困之中，仅仅因为她们是妇女。她们获得土地、教育、收入和决策的机会较少，这些因素都导致了她们更加贫穷。

“国际行动援助”将妇女和妇女权利置于他们所有工作的中心，因为他们认为必须为这种不平等不公正现象进行斗争。他们认为，性别对于了解贫穷和不公正的原因至关重要。

“国际行动援助”与世界各地的妇女合作，确定她们想要看到的变化，并赋予她们权利。

“国际行动援助”还捍卫妇女和女孩的权利，摆脱基于性别的暴力；确保更公平的保健工作，控制自己的性行为。

“国际行动援助”相信，妇女是变革的强大力量，消除贫困的最佳方式是加强妇女在斗争中的力量，帮助她们释放自己的潜力来改变世界。

“国际行动援助”的妇女权利工作侧重于五个关键领域：

（1）针对妇女的暴力行为

世界各地的妇女和女孩在她所居住的许多空间，如她们的家园、工作场所、街道和公共交通工具上面临广泛的暴力、性骚扰和虐待。妇女对暴力的恐惧是对她们基本权利的一种攻击，并阻碍她们完全平等的生活。

（2）经济权利

“国际行动援助”采取援助行动，为妇女提供体面的工作，公平的税收以减少不平等现象，看到更公平的无酬保健工作，包括公共服务，以减少苦难并确保为生活贫困的人提供更好的医疗保健。

（3）妇女控制自己的身体

在世界各地，妇女和女孩被迫忍受造成她们痛苦的有害习俗。“国际行动援助”与妇女合作，制止切割女性生殖器官，早婚或强迫婚姻，性别选择性堕胎，与嫁妆有关的罪行，荣誉罪行和许多其他有害做法。

（4）动员妇女

每年，“国际行动援助”与合作伙伴和妇女权利组织合作，动员社区，联系妇女、男人、女孩和男孩，做出进一步改变，以确保世界各地的妇女和女孩享有自己的权利。

（5）女性农民

“国际行动援助”支持妇女启动领导集体，使她们享有经济权利。endprint

3.民主治理

公平的、负责任的政府对于消除贫穷和促进人权至关重要。在世界各地，许多人生活在压迫政权之下遭受痛苦，与此同时，人们对民主的呼声逐渐增强。

政治和治理问题可能听起来很干枯，但它们是构建一个公正社会的核心，人们可以在那里主张自己的权利。

治理是一个国家或者社会，决定和分配资源的方式。这不仅仅是投票系统，而是关于包括最贫穷和大多数被排除在外的人以内的人们，可以参与这些决定的方式，并让机构对其负责。

“国际行动援助”支持女性、男性、年轻人让政府和企业负责，争取正义，结束歧视和腐败，并采取控制决策，塑造他们的生活。

（1）在地方层面

“国际行动援助”为人员提供培训，使他们能够了解、监督和跟踪预算。“国际行动援助”使他们能够共同努力，使组织能够考虑——无论是学校，卫生当局，地方议会，提供公共服务的公司还是国家政府。

（2）在国家层面

“国际行动援助”致力于让那些对穷人造成影响的人负责。

（3）在国际层面

“国际行动援助”利用国际视野和研究来影响世界银行，国际货币基金组织（货币基金组织），东南亚国家联盟（东盟）和非洲联盟（非盟）等机构的政策和做法。

4.教育

教育，特别是女孩和妇女的教育——拯救生命，减少不平等，改变社区。

教育的好处是毋庸置疑的。一名识字母亲出生的孩子，在5岁以前死亡的可能性降低了50%。每增加一年的教育会使女孩的收入增加10%至20%。完成七年教育的女孩平均比未受过教育的女孩晚五年结婚。

教育改变社会。它挑战不平等和歧视。教育往往是减少不平等现象最有效的手段。但世界上超过1.5亿的儿童不得不努力帮助家人，而不是去上学，他们获得教育的机会远远不够。

“国际行动援助”认为，应该向所有儿童提供优质的公共教育。他们在世界各地的5000多个社区工作，帮助女孩和男孩获得所需要的教育。通过赋予当地社区和各级支持组织权力，他们正在努力消除障碍，帮助所有儿童充分发挥教育潜力。

例如，他们在尼泊尔的“教育权利”项目将社区领导者、教师、家长和子女聚集在一起，以提高学校的标准。这导致了学校改善计划的制作，这些计划在社会上都被理解和广泛支持。

在尼日利亚，有更多暴力或童婚的风险，许多女孩被剥夺了受教育的机会，“国际行动援助”的项目在设立女子俱乐部和学校委员会，以便使女孩能够获得优质公共教育的权利，不受虐待。

教育工作侧重于四个关键领域：

（1）促进学校的权利

行动援助支持家长、儿童、教师、工会、社区和地方组织监测和提高公共教育的质量，包括在肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、马拉维和加纳提供ACRE项目（儿童权利教育行动）。

（2）融资教育

在许多贫穷国家，教育长期资金不足。“国际行动援助”以更多的資金用于教育，以便使女孩和边缘化的儿童受益。

（3）女孩的教育和暴力

在社会中，女孩因为暴力和偏见在学校遭受歧视。“国际行动援助”在肯尼亚、加纳和莫桑比克的突破性项目正在帮助10，000多名女孩留在学校。

（4）通过识字赋权

教育可以转变社会，为社会、经济和政治平等做出贡献。“国际行动援助”的教育工作的重点之一是通过识字技术赋予妇女权利。至少有五百万妇女学会阅读和写作，并改变了数百万人的生命。

5.紧急情况与冲突

当灾难发生后，“国际行动援助”可以在数小时内作出回应，提供必需物品，如食物和住所。他们将此与“国际行动援助”正在进行的项目联系起来，提供实际的支持，确保当地人们在重建社区和生计方面有发言权。

灾难可以随时袭击任何人。但生活贫困的人们特别面临风险。他们很可能生活在最脆弱的地区和最危险的住房。每年有超过3亿人受到灾难的影响。最贫穷的人往往受到最严重的打击。缺少重要信息——如缺少收音机或电话以获得警告，或识字技能来阅读安全建议，资源少，政府保护不力等因素，生活在贫困中的人们通常在危机中受害最深。反过来，灾害会增加贫困，摧毁家园和生计，造成贫困的恶性循环。这就是为什么我们与受紧急情况和冲突影响的人的工作在我们与贫困作斗争中起着关键作用。

“国际行动援助”如何在紧急情况下工作

（1）他们的方法

经验表明，灾害对不同群体有不同的影响。最弱势群体、最贫穷的人往往受到最大的打击。“国际行动援助”采取整体的方法来应对灾害，将应急响应与方案和政策工作结合起来，以帮助人们增加对灾害的抵御能力。

（2）冲突与保护

冲突期间人权特别容易遭受影响，而且妇女和女孩往往受到最大的损害。“国际行动援助”与受冲突影响的社区合作，提供食物、住房、生计机会，情感支持和保护。长远来说，支持人们重建生活和生计，在维持和平方面发挥积极作用。

（3）降低风险

灾难不是“自然”，人们可以预防它们，并减轻其影响。每次遇到灾难，无论是洪水、地震、飓风还是山体滑坡，都会破坏人们的财产，而且影响人们的生活。从全球的角度来说，每发生一场灾难，就是一场灾难性的灾难，它会破坏人们拥有美好生活的愿景。

（4）政策工作

在混乱的灾难中，那些受灾难影响的人们的声音可能会迷失。即使在灾害发生之前，以及在灾难发生之后，生活贫困的人常常被排除在重要的决定之外，这些决定可以减轻其脆弱性，帮助他们摆脱危机。

三、行动援助在中国

“国际行动援助”于1998年与中国科技部签订合作备忘录，开始在中国开展工作，并于2001年在北京正式成立国家办公室，成为国际行动援助联盟的一员。在中国主要开展以下工作：

扶贫项目

与科技部合作在河北省怀安县开展的项目，包括食品安全、饮用水、牲畜饲养和妇女健康等内容，还与当地干部和社区一起鼓励社区管理各种发展计划。

外来工教育和培训中心

执行对社会排斥等问题的行动研究，为外来工子女建立了两个活动中心。

积极推动社会性别平等

支持多家公民社会组织的社会性别培训和能力建设，让研究者和政府的制定政策者汇聚在各种政策研讨会上，就农业和贸易、与贸易相关的知识产权和传统知识的保护、生殖健康和乡村治理等话题进行讨论。

乡村建设学院

在河北定县为农民提供社区组织和谋生技能的培训，正在尝试合作社和示范田。

“青年发展”项目

为有志从事发展工作的年轻人提供一个深入了解社会问题、培养社会责任感、实现自己理想和使命的机会，培养一批中国本土的农村发展青年骨干，在农村发展实践中实现国际发展理论的本土化，以推动农村社区的和谐可持续发展。

在2016年，“国际行动援助”及其工作人员——那些被贫困和不公正困扰的人们、社区和其他组织以及盟友，在为社会正义、消除贫穷和性别平等的斗争中取得了重要的改变和胜利。令人鼓舞的事例很多，女性法律助理成功地打击尼日利亚社区的有害传统习俗，以及妇女主导的对海地飓风马修的破坏的紧急反应。世界各地的妇女、男子、男孩、女孩、社会运动、联盟、伙伴组织和“国际行动援助”的工作人员都发生了重大变化。

在“国际行动援助”的努力下，越来越多的人摆脱了贫困和不公，改善了生存和发展状况。“国际行动援助”将继续以消除全球贫困为宗旨，为目标，为动力，造福更多世人。endprint