以人民为中心推进体育事业改革发展

丁洪

十九大报告提出，广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设。这回答了新时代体育工作为了谁、怎么办和应当实现什么样的目标等重大问题，为新时代体育工作提供了根本指导思想和基本遵循。

加快建设体育强国，就要坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健康需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。

以人民为中心推进全市体育事业改革发展，是体育满足人民对美好生活向往的需要，是体育战线执政为民责任担当的体现，是体育战线履行全心全意为人民服务根本宗旨的具体实践，是体育战线全面从严治党、保持与人民血肉联系的具体表现。

以人民为中心推进体育事业改革发展，要抓住关键环节和关键部位实施一批改革措施。一是继续推进足球改革发展，加速推进全市各级足球协会改革发展，带动和示范全市体育事业改革发展。二是推进各级体育协会、体育社团的社会化、市场化改革，充分激發各级体育协会、体育社团的活力，做大做强体育事业改革发展的社会力量。三是探索组建人力资源中心，全面统筹教练员、运动员、科研人员和群众体育人才培养，发挥体育人才资源优势，增强体育事业发展的人才支撑。四是加强体育无形资产开发和管理，推进体育职业技能鉴定工作，创建各级体育基地，促进体育事业和体育产业协调发展。五是积极探索竞技体育管理体制机制改革，打造一批精品项目，增强为国为市增光的能力，带动群众体育和体育产业发展，培育具有我市特点的体育文化和精神，为社会提供强大的正能量。

以人民为中心推进体育事业改革发展，要积极打造一批重点项目。一是在统筹一批市区赛事方面寻求突破。通过科学把握赛事举办规律和特点，完善赛事举办条件，提高赛事举办能力，逐步将一批有发展空间的市区赛事打造成为在全国乃至在世界具有影响力的赛事，使其成为推介我市体育工作的载体，为吸引和争取一批国家级和国际级赛事、活动、会议落户重庆，扩大重庆作为国家中心城市的影响力发挥作用。二是按照“平战结合”的要求推进一批重要体育设施建设。重要体育设施建设既关乎城市功能的完善和形象，也是举办大型国际国内赛事的必备条件。要坚持科学规划、布局合理、功能多元的原则，发挥政府和社会两个积极性，每年统筹建设一批体育场地设施，不断丰富我市体育场馆设施，满足举办国际国内赛事活动和城市功能的需要。三是统筹推进一批体育产业项目。体育产业是国民经济新的增长点，要加快搭建一批推动体育产业发展的平台，培育一批国家级和市级项目，带动区县和社会发展体育产业。要推进一批“体育+”融合发展的项目，扩大体育产业发展领域。要制定出台一批放管服措施，调动社会力量发展体育产业的积极性，逐步做大体育产业规模，提高体育产业对全市国民经济的贡献率。

以人民为中心推进体育事业改革发展，要坚持放管结合，完善管理监督制度。重点建立和完善以下管理监督制度：一是建立和完善专业人员持证管理制度，规范体育行业专业从业人员管理模式，促进其规范、有序、正面地开展相关工作，避免有违体育职业道德的情况发生。二是建立高危运动项目管理监督制度，促进高危运动项目健康发展，降低和减少运动风险，维护广大参与者的安全利益。三是健全各类赛事活动冠名和赞助细则，确保赛事活动冠名的有序运作，避免出现冠名中的违规违法行为。四是加强全民健身设施开放资金和协会活动经费管理，确保相关资金和经费合法合规使用，使相关资金和经费真正发挥作用。五是健全体育赛事活动新闻发布制度，规范赛事活动发布级别、发布形式，正确引导舆论，维护社会稳定。

体育代表着青春、健康、活力，关乎人民幸福，关乎民族未来。我们要以高度的责任心和使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，切实做到内化于心、外化于行，始终不渝地坚持以人民为中心的思想，不忘初心，砥砺前行，在新的历史起点上扎实推进体育事业不断实现新进步。

（作者系重庆市体育局党组书记、局长）endprint