“第一书记”张晓华的“三个第一”工作法

唐浚中+李微希

2017年8月9日，开州区满月乡双坪村。

晨光熹微，薄雾缭绕山间。进村小道上，一个约莫40岁的黑脸汉子背着挎包，一路疾行。

沿途，不断有扛着农具下田的乡亲跟他打招呼：“张书记，又下村来啦！”

对于这个距开州城区98公里、平均海拔达1600米的贫困村，这个黑脸汉子已经熟悉到“能背出每一个建卡贫困户家庭情况”的程度。

而提起他，村里的乡亲们特别是建卡贫困户更是没有不认识的。

他，就是双坪村“第一书记”张晓华。

“连贫困户情况都不了解，就不可能帮他们脱贫致富”——积极踏实的工作作风是“第一书记”的“第一素养”

一个小时前，时针指向清晨6点30分。

双坪村“两委”办公室里，张晓华起床了。

自从当上“第一书记”，办公室对张晓华来说就有了双重意义——既是工作场所，也成了“半个家”。

2015年8月，在脱贫攻坚战响彻全国的号角声中，满月乡政府干部张晓华主动请缨，到双坪村当了“第一书记”。

从此，他开始三天两头往贫困户家里跑，还直接住进了村“两委”办公室。

也是从那个时候开始，张晓华有了一个全天候搭档——“民情日记”。

简单洗漱过后，张晓华把放在床头的“民情日记”塞进挎包。

厚厚的日记本，积攒到现在已经有6本了，上面清楚地记录着双坪村每一位贫困户的详细情况——“家里有几口人”“孩子成年没，在上学还是打工”“家庭收入从哪来”“家庭致贫原因是什么”……

“作为‘第一书记，我的职责就是为全村群众特别是贫困户服好务——如果连他们的基本情况都不了解，还怎么服务？”张晓华说。

准备停当，張晓华转身就出了门。

在成为“第一书记”之后，张晓华经过最初的密集走访调研，对全村每个建卡贫困户的详细情况都了然于胸。随后，他在区扶贫工作团和驻村扶贫工作队帮助下，针对每户贫困户实际制订了脱贫帮扶计划。

“通过发展产业、提供创业和就业机会等帮扶项目，大部分贫困户都可以自主脱贫。”张晓华说。

而让张晓华特别牵挂的，是那些不能自主脱贫的“小部分”。

“对因病、因残疾或因年老而不具备自主脱贫能力的贫困户，就需要我们更加积极主动地作为，协调各级帮扶政策进行‘兜底。”张晓华说。

这天，张晓华出门的第一个走访对象，就是这样一个“兜底户”。

上午8点过，张晓华来到了建卡贫困户王厚兴家。

42岁的村民王厚兴正坐在家门口晒太阳。看到张晓华，笑容立即爬上了他的脸庞：“张书记来啦！”

两年前，王厚兴因突发脑溢血导致半身不遂，不仅丧失了劳动能力，每月还要花费上千元医药费。

从此，养家糊口的重担就落到了30岁的妻子廖昌秀身上，一家人的生活由此陷入困境。

得知王厚兴的情况后，张晓华接连登门造访，商量脱贫门路。

随后，张晓华为王厚兴制订了“三步走”的帮扶计划——

第一步：帮助王厚兴申请D级危房改造指标，让王厚兴一家住进了新房子。

第二步：积极联系区、乡两级医疗单位，解决王厚兴的大病治疗兜底和后续康复治疗问题。

第三步：联系附近的开州区赵家工业园区，为廖昌秀提供了一个就业岗位，每月工资有2000余元。

“三步走”实施后，王厚兴改善了居住环境，解决了后续治疗问题，还有了稳定的家庭收入。

“这下，我们家脱贫有希望了。”王厚兴笑了。

“要想富先修路”——基础设施建设是脱贫攻坚的“第一硬件”

下午1点，烈日当头。

难耐的酷热，让不少村民足不出户。

刚刚下村归来的张晓华，三两口就把午饭扒拉进肚里，又马不停蹄赶往尤家坪公路现场。

从满月乡场镇通往双坪村的公路全长近20公里，是村里与外界联系的唯一通道。

长期以来，受地形山势限制，村里的公路既窄又险。

“如果开车的司机是个新手，那真的要急得哭。”张晓华苦笑道。

恶劣的交通情况，严重制约了当地经济发展和群众增收致富。

针对这个问题，张晓华到双坪村“赴任”之初，就坚定了“要想富先修路”的信念。

“要是路不好，发展产业、吸引投资就全都是一句空话。”张晓华说。

脱贫攻坚战打响后，从中央到重庆再到开州区，都加大了对贫困发生率较高的开州北部山区的基础设施建设力度，一系列联通满月乡和北部山区干道“城开”（城口至开州）路的修路项目，也随之接连启动。

对此，张晓华很是激动：“对我们村来说，满月乡通往外界的公路不断拓宽，正是一个共享修路红利的极好机会。”

如何“共享”修路的红利？

张晓华和村“两委”班子一合计，决定整修村道对接日益完善的公路体系。

2015年11月，双坪村高山上已是大雪纷飞。

在张晓华积极推动下，整修村级公路的战斗打响了。

张晓华和驻村工作队、村“两委”干部一起，广泛征求群众意见、反复论证、精心筹划、积极争取资金，形成统一整修方案后，立即启动了工程项目。

修路的日子里，张晓华与村组干部和群众一道吃住在工地，饿了啃几口干粮，渴了喝几口冰冷的山泉水……经常一天劳动下来，他手上和脚上都满是血泡。

经过两个月日夜鏖战，双坪村争取资金150余万元，新建了错车道120余段、改道20余段，一条宽敞的水泥路终于彻底改变了群众出行和物资运输的难题。

随着道路体系不断完善，双坪村“坐在老林边，吸的兰花烟，烤的转转火，吃的洋芋坨”的困窘生活开始改变。endprint

“不改变群众保守落后的思想观念，发展扶贫产业就是一句空话”——激发内生动力是脱贫致富的“第一软件”

下午4时，完成公路硬化进展情况记录与后续工作安排后，张晓华决定回到村“两委”办公室填报相关表格，并将近期工作进展向上级进行汇报。

返程途中，张晓华路过了村民陈文芬家。

他临时决定去看看。

“最近生意不错哦，你这里的品种越来越齐全啦。”来到陈文芬的小超市，张晓华盯着货架笑道。

“这得感谢张书记当初把我点醒了啊。”陈文芬也笑着回答。

2014年6月，因3个子女上学和老父亲残疾，陈文芬分身乏术，不能外出务工补贴家用，由此成了建卡贫困户。

后来，双坪村成功申报市级乡村旅游扶贫村。

喜讯传来，张晓华立即找到陈文芬，建议她把握旅游发展这个契机，办个农家乐发家致富。

却不想，陈文芬冒出了一串问题：“搞农家乐？万一没人来山里玩怎么办？不种田我们家吃什么？亏了算谁的？”

在张晓华看来，陈文芬是留守在村里为数不多的年轻人，她应该更有时间和精力来操办农家乐。出乎他意料的是，第一次沟通竟是这种局面。

“不改变群众保守落后的思想观念，发展扶贫产业就是一句空话。”张晓华这样总结。

此后，满心不甘的张晓华又连续3次到陈文芬家，对她进行劝说：“文芬啊，村里成了市级乡村旅游扶贫村，政策环境只会越来越好——你看你家旁边的山歌王农家乐不就发展起来了吗？现在机会这么好，你也完全可以把握住……”

经过反复引导，陈文芬终于点了头。她抱着试一试的心情，利用自家住房办起了农家乐，还开了一家小超市。

没想到，短短一年多的时间，陈文芬的农家乐就做得有声有色。

如今，陈文芬成功摘掉了“贫困帽”。

现在，看到张晓华又来到自己家，陈文芬乐呵呵地说道：“平时一个月能挣到几千块钱。现在是夏季，正是旅游旺季，一个月可以挣上万块。”

和陈文芬一样，在张晓华和其他村干部深入细致的“游说”之下，村民们的思想也发生了很大转变。

离开陈文芬家，已是傍晚时分，张晓华返回村办公室，继续办公。

当张晓华结束一天的工作沉沉入梦之际，双坪村更加美好的明天，也即将到来。

【学习感悟】

10月18日， 我同满月乡双坪村全体党员干部一起收看了党的十九大开幕会，聆听了习近平总书记所作的报告。对报告所总结的“脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下”，作为一名“第一书记”的我感到了深深的自豪，同时也深感肩上责任的重大。目前，双坪全村还有贫困人口153户546人，针对老弱病残贫困户，下一步要协调项目资金，开展好旅游扶贫、产业扶贫、交通扶贫、搬迁扶贫、订单扶贫、电商扶贫、教育扶贫、帮扶扶贫、健康扶贫9条脱贫出路，让贫困户切切实实得到实惠。特别是在现有产业的基础上再把乡村旅游发展起来，到2020年，一定能让全村人都过上全面小康的好日子。我坚信，只要撸起袖子加油干，一定能打赢脱贫攻坚战！

——开州区满月乡双坪村“第一书记” 张晓华

党的十九大报告提出，要保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。这些年，我们村里的变化太大了，特别是道路建设，让村民实实在在地感受到了获得感！下一步，村里将科学制订发展计划，稳步实施道路交通、產业发展、人饮安全、危房改造、闲置资产利用等20余个项目，进一步打造幸福村。

——南川区南城街道半溪河村党总支书记 卢晓平endprint