一个关于春天的故事

屈春雷

2006年5月的春天，全国农业系统公益服务专用号码——“12316新农村热线”率先在吉林省开通，我有幸在同年的十月份受聘担任热线的法律专家，这一干就是十年。

十年可以做多少事？那一年，我36岁，正当年富力强的壮年，我本可以用这十年时间为自己积累财富，然后开家律师楼，这可是我一直追逐的梦想，但我没有，我选择留下来，和热线一起，和热线的专家们一起，开启了我人生的又一个梦想——为广大的农民朋友服务，为“三农”建设服务，为那些渴求法律知识却又苦于无助的广大群众提供无偿法律服务。虽然，这十年间，我的律师事业受到了影响，我没有足够的时间去开展业务并为自己攫取财富，但我从未后悔，因为，漫漫人生路，总该做一件有意义的事，在暮霭之年回忆起来，能让自己坦然面对。

一、十年磨一剑，不计报酬做公益，接听农民电话6万个

我通过接听电话解答法律咨询主要是通过“12316”热线转接的。“12316” 是全国 “三农”服务的一个短号码，也是全国性质的“三农”公益服务热线号码。吉林省于2006年5月22日开通“12316新农村热线”公益热线，由吉林省农委组织、聘用涉农方面的各类专家，为全省乃至全国的农民朋友免费提供涉农政策、法律、农业技术、农产品市场信息、病虫害防治等全套服务，深受广大农民朋友的喜爱。我于2006年10月被聘为“12316”法律专家，开始从事公益事业的。

接听电话咨询并做出解答，看似轻松，但如果一天接一百多电话，还是很累人的，而且在解答过程中还有一个交流难题，那就是让文化水平不高，对法律一无所知的农民朋友了解法律的规定并知晓如何维权，还要费上一番口舌，所以，一天下来，人要累得精疲力竭。

“12316热线”的工作方式采取专家现场坐班和场外解答两种模式。坐班的专家早上8点前就要到达“12316”平台现场，不能迟到，因为8点会有一场广播直播，专家要通过无线电波和农民朋友沟通，解答他们提出的各类生产、生活难题，我每周要有三、四天时间和其他农业专家一起上节目。由于是直播，既要快速做出准确的解答，又要做好应对突发情况的准备。这不仅要求有快速反应能力，出色的表达能力，还要有相当深厚的法律功底和广博的知识面。所以，貌似轻松活泼的节目背后，却是紧绷的神经和忙碌的身影。这样的广播节目一天要做两期，分别为吉林人民广播电台“乡村广播”和长春人民广播电台“乡声广播”，同时，吉林电视台乡村频道每天还有一档电视直播节目要做。电视直播比广播直播要复杂得多，因为事先要看节目串联单并和采访记者沟通，因此工作量多出很多，而且由于专家到平台现场就开始接听由话务员转接过来的农民朋友的咨询电话，所以，往往是一边接电话，一边看材料，“一心二用”，而且不能影响解答问题的准确性和质量，其劳动强度和难度可想而知。有段时间我还担任吉林电视台乡村频道的特约评论员，需对每期节目涉法问题做出点评，为了使点评中肯、精准，我要反复核实节目内容，查阅相关法律规定，这些工作都是在接听电话的同时进行的，有时候刚有点思路，就被一个电话打断，解答完，重新捡起思路，刚要写，又一个电话接进来，这样反复几次，人的精神就在这种反复的切换中变得焦虑和急躁，有时甚至到了崩溃边缘，但又不能不接电话，因为是全省热线，打的农民朋友特别多，就造成热线一直占线，有的农民朋友说：我打一周才打进来！就是为了这打一周才打进来的朋友不能让他失望，所以，必须耐心接听每一个幸运的打进来的电话！

我接听电话的同时，手机也不停地响着，很多农民朋友的手机里存着我的电话，有问题随时进行咨询。忙碌中的我，要时刻思路清晰地解答农民朋友提出的各种各样的问题。法律问题与其他问题不同，农民寻求帮助时要先陈述事实，提出想要解决的问题，我要先分析问题，就问题给出相关的法律依据，建议解决办法。当然，这个交流的过程中经常出现沟通不顺畅的情况，我试着用农民能懂的语言，解释冰冷生硬的法律条文。一般情况下，解答一个电话问题的时间平均要十多分钟，最多的一次将近50分钟。如果没有在“12316”值班的话，我的日接电话量至少在80个以上，多至130个以上。这意味着，除了吃饭时间，手机会随时响起，所以，没有休息的时间，没有喝茶聊天的时间，没有陪家人孩子的时间。所以，对家人的歉疚是我常常不能释怀的心痛。

除了做广播、电视节目，我还要给农村报投稿，写文章，传播法律知识，答疑解惑。给报纸投稿，这也是每一位“12316专家”的工作内容，当然，还要编辑手机短信，通过“12316”平台发送到农民的手机上，便于为农民朋友提供更好的全方位的服务，当然，这些工作也都是在接电话的同时或间歇时间做的，可以说，从8点上班一直到下午4点下班，除了中午吃饭的半个小时，我和所有的专家一样，没有一点时间休息。这样高强度的工作量和快节奏导致了身体的透支，长时间接电话的后果是我的一只耳朵出现了听音障碍，我只能尽量用另一只耳朵来接听电话。长时间的精神高度集中，经常会出现头痛现象，在接电话之余，两片止痛片，一杯水，然后，继续接听、解答农民朋友打来的电话，而嗓子經常发炎，反反复复的总不好已成了“家常便饭”！这就是我在“12316新农村热线”现场值班所度过的一天，十年来只要一到服务平台现场，几乎每天都这样周而复始着。

除了接听电话，我还要把接电话过程中遇到的问题进行分类整理，并把有代表性的问题在电视、广播中播出，让更多的农民受益。

农民朋友在生产、生活中遇到的问题五花八门，他们也区分不了啥是法律啥是政策，所以，作为首席法律专家，我要做到有求必应，就必须全面掌握涉农的相关政策、法律法规规定，除了如《土地法》、《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》、《侵权法》、《治安处罚法》、《教育法》、《保险法》、《林业法》、《吉林省土地管理条例》等法律法规，无法一一列举，还要了解诸如低保、社保、医保、合作医疗、粮油补贴、泥草房改造、黄牛和生猪补贴等相关政策规定。为了不让每一个电话失望，就必须付出更多，所以，我在钻研法律条文的同时，还要抽出时间来学习、研读与农村、农民有关的政策，以便更好地解答农民的问题，虽然这已经和律师业务没有多大关系了，但为了让每一位打进电话咨询的农民朋友满意，为了传播党和国家的惠农政策并在第一时间让广大农民朋友知晓，所有的努力和辛苦都是值得的。endprint

二、到田间地头现场解答法律难题，深入乡村化解矛盾冲突

除了接听农民朋友的电话咨询，我还会跟随省农委、电视台、广播电台等单位下乡，现场解决他们需要迫切解决的难题。从2006年以来，参加50多次送法下乡活动。把法律知识直接送到村头、炕头，深受农民朋友欢迎。2014年9月12日，公主岭市蔡家的农民曲先生家的萝卜滞销，订单合同的甲方不来回收萝卜，曲先生急得团团转，最后拨打了“12316”热线，我随同专家组和媒体到现场办公，解答了他的法律困惑，帮他分析了合同的效力和漏洞，并告知其如何依法维权，最后，在各方协同努力下，曲先生的萝卜卖了出去，减少了经济损失，同时也给他上了一堂生动的法律课。这样的事情很多，无法一一列举。我在和吉林电视台乡村频道《广角民生》节目合作期间，多次下乡调解民事纠纷，收到了很好的社会反响和效果，不但化解了矛盾，也传播了法律知识。

三、做公益社会效果显著，惠及受众群体1700多万人

十年来，我在担任热线的首席法律专家期间，通过我的普法宣传、政策解读，收到了良好的社会效果，农村的一些争议纠纷减少了，邻里、家庭矛盾纠纷得到了及时化解，避免了小纠纷升级为恶性案件。一位刑满释放人员因承包地在服刑期间被收回，刑满释放后，他找村里，找耕种了他承包地的村民，想要回承包地，并扬言不给地就杀人，幸运的是他咨询了“12316”热线。我了解情况后，详细的解释了相关的法律、政策规定，并进行了耐心的劝解，告知他应通过法律途径依法维权，不要采取偏激的行为，那样，不仅合法权益得不到保护，还会给社会、给自己酿成苦果。后来，在我的协调下，村里给他解决了土地问题，一场可能恶化的民事纠纷就这样通过一个电话化解了。类似的事情不胜枚举，每一个热线电话几乎都是鸡毛蒜皮的小事，但就是这样的小事，影响着我们社会的和谐与稳定，影响着每一个家庭的幸福与安定。民生无小事，正是秉承着这样的理念，我兢兢业业、任劳任怨的践行着一名律师的职责。

始终坚持的公益心，让我在十年来的工作中与农民的心贴得更近，解决了很多实际的问题。曾经有一位农村妇女打电话给我，咨询离婚的相关问题，言语悲伤。因为丈夫“出轨”，她很受打击，既无法接受“事实”，又考虑离婚后孩子的成长等诸多问题。和很多离婚案件一样，当事人最关心的不是财产的分配，而是有一个“心结”，无法打开，他们需要有一个人帮他们全面地分析情况，为他们提出合理化建议，这个建议可能不是法律上的，有可能是心理学方面的，但一定要为他们的选择提供足够的信息。我了解她的诉求后，为她分析了不同情况下可能出现的后果，同时从法律的层面详细地阐释了解决办法，并宽慰了她。这位女士很感动，最后和我说：“如果没有给您打电话，找不到解决问题的办法，我已经做好准备，不想活了。我真的就想自杀算了……”这句话让我很震惊，并进一步劝慰她，直至让她彻底打消自杀的念头。这件事让我体味良多，我的一席话也许能挽救一个生命，这是我没有想到的，同时也让我更加意识到，广大的农民朋友需要更多像我这样的律师帮他们解决工作和生活中的难题，这也是我坚持在“12316”新农村热线的平台上，继续走下去的重要原因。

每一个电话，都有一个故事；每一个电话，都会帮农民朋友解决一个难题。这里面，有工作的艰辛，也有回报的喜悦。2013年的大年三十，我接到一位农民朋友的电话，他说：我今天不是咨询问题的，我想给你们拜个年，我经常听你们的节目，很受益，你们辛苦了！能得到农民朋友的褒奖是对专家工作的肯定，也是最开心的事！2010年吉林省评选“农科之星——吉林省我最喜爱的‘12316农业专家”的时候，一位拄着拐杖的老人冒雪来到投票现场，要为我投上一票。原来，有一次他来到“12316”平台现场咨询，老人耳朵背，说话要大声喊才能听见。我不但进行了耐心的解答，还告诉他应去相关部门解决，并打电话和相关部门联系好，约好了时间和地点，最后亲自把老人送下楼。正是这些细微之处，感动了老人，他要以自己的方式表达对我的感谢。正是这种理解和信任、感恩与感动，让我在繁重的工作压力下，始终保持工作的激情与动力。

众所周知，律师是社会中高收入群体的代表，如果农民到律师事务所咨询，多则几百元，少则几十元，而打“12316新农村热线”，只需支付市内电话费，作为一条公益热线，极大的普惠了广大的农民朋友。我所做的一切，虽然没有给自己带来多大的经济效益，但却赢得了广大农民朋友的尊敬和欢迎。

人的一生中有多少个十年呢？尤其是一个人的黄金十年，我没有用它来积累财富，而是用来做公益事业，但谁又能说这不是人生最大的财富呢？十年来，我接听农民电话6万多，做过的各档电视节目900多期，做过广播节目2000多期，在报纸发表普法文章和短文50多篇，手机短信350条，惠及受众群体1700多万人。

付出总有回报，在2010年吉林省全社会评选“农科之星——吉林省我最喜爱的‘12316农业专家”，我获得一等奖——“杰出贡献奖”，在颁奖词中这样写道：“……担任12316新农村热线法律专家，接听电话5万多（截止到2009年），承担吉林省电视台、人民广播电台等媒体多栏目免费法律咨询服务，受众群体达千万人在受益，已经成了为全省乃至周边省份的农民伸张正义、维护权益的‘屈大律师，为社会和谐和安宁创造的社会效益无法估量。”这次评选完全是农民朋友在网上或电话投票产生的。当王儒林省长得知获奖的专家中有一位律师时，被我的公益心所感动，并在台上与获奖专家一一握手时，到我的面前做了停留，表达了感动之情，这是省领导对我工作的肯定，也是对我公益心的赞扬，这件事令我终生难忘。

2012年3月16日，中央电视台cctv7“聚焦三农”的“12316信息惠农家”节目全面报道了“12316”热线，对专家的辛勤工作和无私奉献做了报道。节目中，我也接受了采访。能在国家级媒体上接受采访，这是对专家们工作的极大肯定。

四、刻苦专研业务，在律师行业爱岗奉献，无愧“吉林好人”称号

我在長期的咨询解答过程中，积累了丰富的工作经验，为了能准确解答每一个法律问题，我都要找法条核对，并把有代表性的问题总结归纳，在广播、电视中播出，在报纸上发表。2015年8月在长春市司法局、长春市律协主持下，我根据自己多年来为农村服务的经验，编写了《农村常见法律问题70问》，在第十四届中国长春国际农业食品·博览（交易）会上免费发放。我还参与编撰了《长春律师以案释法案例选编》等工作。

2015年4月，因在从事公益事业中的突出表现，我被评为“吉林好人”（敬业奉献类），这是对我十年如一日，始终如一做公益的最大肯定，也是我最珍视的荣誉。

2014年12月我获得长春市首届十大法治人物提名奖，事迹先后被吉林卫视《身边发现·吉林好人》、长春电视台《我是长春人》等媒体采访、报道。2015年4月在实施“五大工程”活动中，被司法厅授予“优秀个人”荣誉称号。

所有的荣誉，只代表过去；所有的付出，都无怨无悔。做一个好人，做一个为平民百姓服务的好律师，是我一生的追求。

2016年的春天，12316热线十岁了，在为“三农”建设服务过程中，它长大了，是所有12316热线专家的汗水，浇灌出这满园春色，是所有关心、热爱、呵护这条热线的各级部门、相关单位辛勤的付出，才让它得以茁壮成长！而且，我们有理由相信，这个关于春天的故事，还将延续，待到百花盛开日，夕照园丁别样红！endprint