教育综合改革实验 学校体育不可缺席

吴键 （中国教育科学研究院体育卫生与艺术研究所，100088）

教育综合改革实验 学校体育不可缺席

吴键 （中国教育科学研究院体育卫生与艺术研究所，100088）

中国教科院始终坚持科研扎根教育实践的原则，以实证研究推动教育改革。为了贯彻落实教育规划纲要精神，在区域推进教育综合改革方面取得突破和经验，自2008年以来，中国教科院先后在全国各地创建了20个教育综合改革实验区。中国教科院专家深入教改一线，指导各实验区整体规划区域教育发展的未来，同时，深入到中小学校，建成了一批特色品牌学校，打造了独具特色的课堂教学模式，形成了系列的课题研究成果。经过近八年的努力，显著提升了区域教育治理水平，整体推进了地方教育综合改革。中国教科院的教育综合改革实验，得到了地方人民政府的高度认可，也广受社会各界和人民群众高度关注，许多成果和经验已经在全国范围内推广，为全国区域教育综合改革的推进提供了成功范例和典型经验。

中国教科院始终坚持教育改革的问题导向，从学生发展的实际出发，促进学生德智体全面发展。在推进实验区教育综合改革的进程中，中国教科院研究发现，与全国其他区域一样，一些阻碍教育改革的深层次问题逐步显现并长期难以解决，成为制约学生全面发展的桎梏。

由于受传统观念和升学考试制度的制约，现实中重智育轻体育、重饮食轻锻炼的现象普遍存在，学校教育中，体育等学科得不到重视，体育文化被忽视，体育教学、场地条件、师资配置达不到国家的规定，这些不利因素，一方面导致学生德智体美发展不平衡，学生体质健康形势严峻；另一方面，学生在耐挫折、抗压力以及意志品质、社会交往、团队合作等方面也存在明显不足，学生综合素质培养任务艰巨。

如何改变这种局面，是摆在科研人员面前的重要课题，也是推进区域教育综合改革必须跨越的障碍。为改变上述现实，在教育改革实验中探索解决问题的出路，中国教科院从2015年开始，在综合教育改革实验区启动了校园足球实验项目，期望以校园足球为抓手，推进实验区学校体育整体改革。项目启动后，得到了实验区14个地方政府、教育行政部门的响应。为了保证项目的实施，获得更多实验区的认同和学校、教师和家长的欢迎，中国教科院组织了专题调研，并对实验区体育教研员进行了专题培训，在研究的基础上提出了实验区推进校园足球的基本定位和具体方法。实验区校园足球的目标是：通过开展校园足球，打造一批国家和省级校园足球特色学校；通过校园足球的普及，达到“提高学生足球技能、增强学生体质健康、培养学生健全人格”的综合目的。在校园足球的实施中，校园足球面向全体学生，通过足球课、足球大课间、课外足球活动等形式保证每个学生每周达到一小时足球活动时间，大面积提高足球人口。在普及的基础上，开展面向全体学生的校内足球游戏和竞赛活动，整合艺术教育等教学活动，构建以足球为特色的“一校一品”校园足球文化。在保证足球课为核心的校园足球文化建设的基础上，组织校园足球课余训练，开展跨学校的校外足球赛事，进一步培养学生的足球兴趣，促进学生德智体全面发展。

自中国教科院开展校园足球实验项目以来，已经取得了初步的成效，推进了实验区校园足球示范区和校园足球特色学校的建设。在广州荔湾区、宁波北仑区等区域，校园足球被确定为区域学校体育特色项目，成为教育综合改革实验的重要内容。中国教科院研究设计的“校园足球智慧课堂”进入实验阶段，研制的健康体能和足球技能评价指标体系受到广泛关注。本次由中国教育科学研究院、宁波北仑区政府联合举办的“中国教育科学研究院教育综合改革实验区青少年校园足球联赛”在宁波北仑举行，也是教育综合改革实验的内容之一，其目的就是在推进校园足球特色学校建设、提高足球人口的基础上，通过赛事，“以赛事激励参与兴趣，以赛事培育健全人格、以赛事带动文化建设”，同时，通过组织区域赛事，发挥市（区、县）级教育部门的力量和优势，整合社会资源，探索新的青少年校园足球课余训练和竞赛机制，并且依托科研，引进发达国家科研机构，为发现、培养足球后备人才，构建新的足球人才培养模式。

总之，推进校园足球，培养学生足球兴趣，是有效提高青少年体质健康、促进学生全面发展的有效途径，更是增强国民体质健康的重要举措；推进青少年校园足球，引领学校体育整体改革，是深化教育改革的突破口，是建设人力资源强国和健康中国的必然选择。中国教科院的综合教育改革实验，学校体育改革不可或缺；以科研为支撑，推进校园足球的发展，目的是要让每位学生成为校园足球的受益者。

中国足球改革是党中央、国务院部署的改革举措，是中国社会全面深化改革的重要部分。校园足球则是中国足球改革的一部分，更是国家教育综合改革的重要战略举措。2016年教育部等六部委发布《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》以来，校园足球呈现快速发展态势。但是，校园足球是一项复杂的系统工程，没有成功的经验，需要突破瓶颈、转型创新，需要从顶层设计到基层实践的系统思考，需要以严谨的态度开展科学研究。因此，新时期校园足球的推进，离不开科学研究。以科研的方式引领校园足球，是探索学校体育发展的新模式，服务学生身心健康成长新的教改实践。这也正是中国教育科学研究院发起举办青少年校园足球联赛的初衷。

中国教科院是教育部直属的国家级综合性教育科学研究机构。作为国家级综合性教育科研机构，承担着服务国家决策、创新教育理论、指导教育实践、引领社会舆论、协同教科战线的职责和使命，研究领域覆盖各级各类教育和教育的各个方面、各个要素以及各教育学科。近年来，为在国家教育战略布局和重大教育改革事项上的重要决策提供了科学、权威、有效的科研支撑，中国教科院提出了建设国家教育智库的发展方向。围绕建设国家教育智库，中国教科院采取了诸如改革管理体制、坚持质量导向、吸引高端人才、鼓励开放合作等一系列改革举措。这些措施，有力推进了中国教科院的改革，增强了科研活力，提升了综合实力，为国家教育智库建设奠定了基础。

吴键，博士，副研究员，中国教育科学研究院体育卫生与艺术研究所所长，《校园足球》杂志副主编，《中国学校体育》杂志编委，主要研究领域：学校体育教育；体育教师能力发展；学生体育学习心理与行为；学生体质与健康。