文/九寨沟风景名胜区管理局 刘敏
谈谈旅游景区文书档案管理工作的要点
文/九寨沟风景名胜区管理局 刘敏
文书档案管理工作在保证旅游景区管理工作的正常运行、促进景区可持续发展中发挥着重要的作用。本文从做好旅游景区文书档案管理工作的意义出发,详细分析文书档案的收集、整理、保管几个工作要点,旨在保证文书档案管理的质量,提高工作效果,为景区发展略尽绵力。
文书档案管理;旅游景区;管理要点
旅游景区事业活动的发展进程,有着其特有的规律及过程,呈现出连贯性、延续性的特征,而文书档案管理工作系统地保存了景区管理工作全过程的资料,涵盖了景区事业活动的发展历史、管理活动、社会活动等诸多内容,是旅游景区管理部门的基本数据,为旅游景区管理工作得以正常运行提供重要保证,其管理工作质量直接影响到景区管理部门资料保持的完整性,关系到景区档案资料的处理质量。旅游景区文书档案管理工作应从实际情况出发,从基础做起,做好文书档案的收集、整理、保管等各项工作,稳扎稳打,在保证文书档案管理质量的同时,进一步提高工作的效率,为旅游景区的持续发展提供有力保证。
(一)文书档案的收集。文书档案的收集是开展文书档案管理工作的基础及重要前提,收集工作开展的质量及成效直接关系到文书档案管理的质量。随着景区的不断发展,各类资料、文件的数量和种类的不断增多,文书档案的收集工作日益繁重,加之当前现代化信息技术被广泛应用,文档的保持格式更为多样,进一步加大了文书档案的收集工作。在开展旅游景区文书档案收集工作之时,应充分把握景区管理工作的重点及发展方向,准确定位文书档案收集的主题,并从多方因素全面考虑,使文书档案的收集真正服务于景区发展大计划、战略目标全局发展。针对当前日益丰富的文书档案资料,管理人员可采取多样化的收集办法,诸如集中收集、日常收集、专题收集、追踪收集等,增强文书档案收集的效果。根据需要定期对特定时间段内形成的文件材料开展全方位、全过程的收集,在日常工作中养成随时收集处理文件材料的习惯,采取专题的形式,系统、完整地收集专题文档材料,针对某一重要问题,以追踪的形式收集文书档案,综合运用多种收集办法,能提高文书档案收集的全面性、系统性,拓展旅游景区文书档案管理的深度及广度,提高文书档案资源的利用率,为旅游景区管理单位提供服务。
(二)文书档案的规范整理。文书档案的规范整理是一项漫长细致、枯燥乏味的工作,需要工作人员本着服务于景区发展的思想,对工作倾注较大的热情及耐心,循序渐进有效开展。一是要将文书档案进行分类排序,可采用时序分类法、组织机构分类法、问题分类法三种方法对旅游景区的文书档案进行分类。时序分类法,顾名思义,就是根据文档形成的年度、准确时间予以归纳分类,明确标注文书档案资料的形成时间,以保证分类的质量及效率,组织机构分类法以文档处理的组织结构为基准,分别设置相应的文书档案类目,问题分类法则是根据文书档案资料内容所反映的问题及事由,将其划分为不同的类别。二是编目加工,对已分类好的文件材料进行类号、顺序号和页号的编写工作,并根据材料顺序、类别顺序编制相应目录、页码,并在文件的右上部位加印档案号章,填入档案号码、年份、组织代号、问题代号等内容,其中档案号码尤为重要,需要根据分类、保管时间,依照低级向高级的顺序进行填写,对文书档案进行合理有序的编目,能有效提供文书档案管理工作的效率。通过对文书档案进行复制、裁剪、折叠、裱糊、缝纫等一系列加工过程,使之更有利于装订。文书档案的装订同样是规范整理工作的重要环节,具体是将档案目录放置在卷首,卷内的材料排序要与目录相符,并将左边和下边对齐,在左侧打孔装订。对于普通文件,可以遵照一份文件装订一次的原则,也可将一些文书的请示、批复合并装订成一份分拣,对于页数过多的材料,可以酌情分成两件或多件。装订是为了便于保存并阅读使用,需做到齐整、结实、美观、完整。
(三)文书档案的保管。文书档案保管工作的目的在于保护文书档案的安全性及完整性,捍卫文书档案的真实性,最大限度地延长其利用时间,这对保管条件、保管制度、安全措施提出了一定的要求。不同载体的文书档案,对保管的条件要求也有所差异,纸质文书档案的保管需调节好温度、湿度,做好防光、防污染、防虫工作,而诸如照片、胶卷、底片、录影带等感光材料和磁性材料的保管,则要做好密封,防光防磁,且还需控制好温度、湿度,加强检查,防止损坏。对于光盘材料,也应在控制好温度、湿度的同时,保持光盘的清洁,避免损坏。文书档案的出入、交接需进行登记,适时签收等一系列严格的手续,对档案的利用行为方式应予以规范,规避不良文书档案管理行为的发生。为便于更好地管理,在利用档案时,应注意维护原有的档案顺序,尽可能不随意打乱,当需要利用到大量文书档案时,可分多次进行使用。为保障文书档案的安全及有效利用,管理人员还应做好档案利用的指导监督工作,及时发现并纠正利用过程中的不当行为,使文书档案时刻处于保护之中。为顺应时代需要,旅游景区文书档案管理工作还应充分应用现代化档案管理技术,辅助文书档案文件的保管工作,以延迟文书档案保存期限,提高利用效果。
[1]徐召宏.浅析文书档案管理中存在的问题及对策[A].西部发展论坛—中国船舶工业行业协会铸锻分会会议论文集,2016.
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