浅谈教育扶贫

【摘 要】扶贫是我国今后一个时期内的一项艰巨而重要的工作，教育则是从根本上解决我国贫困地区“贫困”的重要手段。只有从上到下高度重视对农村（农民）的教育，才能真正、彻底的摘掉我国贫地区的“贫困帽子”。

【关键词】教育与贫困；问题与对策

众所周知，“教育”和“贫困”是对孪生兄弟，一般来讲，重视教育（含技能教育）的国家，其国民素质相对普遍较高，其工业化水平、农业发展水平及其第三产业服务水平都相对较高。当然，他们的工作技能和生活水平也随之较高。而我国贫困地区的农民呢？情况也好不到哪里。就我的家乡来说，它位于湘南山区，尽管那里山清水秀、人民勤劳，但大多数农民子弟最多混个初中文凭就到城市打工，至少有百分之二十的农民子弟小学毕业就无心上学。而现实的农民受过职业教育的几乎为零。可见，教育与贫困确实存在内在的必然的联系。再看看现实情况，我常常在不断的问自己，为什么我国贫困地区大多属于农村、大部分贫困人口又是农民？总结起来是因为贫困地区的农民缺乏相关知识和技术，如缺乏种植技术就无法生产出既高产又好吃，既好看又营养丰富的稻米、小麦、高粱和各种水果来。不懂得养殖技术，即使你想法再好，也无法养出受百姓喜爱和欢迎的各种宠物及其他动物。你不懂深加工，农产品的价值就永远只能停留产品的原始形态中......而归根到底，就是因为当今农民在的综合素质欠缺所至。而综合素质的高低与“教育”直接相联。

新中国建立以来，特别是改革开发以后，我国的教育事业同我国的经济一样也在飞速发展，国民素质得到极大提高，成绩有目共睹。但仔细分析，我们当前的教育还存在一系列问题，如重工业教育轻农业教育、重理论教育轻实践教育、重应试教育轻体验教育等等。而农业教育的落后则是导致我国农业生产落后和部分农村地区农民贫困的重要原因。农业教育落后主要表现为：一是真正的农业大学（学校）少，与我国农业人口极不相襯；二是农业大学（学校）课程设计不科学（重理论，轻实践）；三是农业大学（学校）挂羊头、卖狗肉（其设计的专业基本为非农业）；四是农业教育师资严重缺乏，且素质欠缺；五是主动报考农业专业的生源稀少等等......造成目前这种状况深层次主要原因很多，其中主要有三条：一、国家和各级政府对培养农业专业人才重视不够，投入太少；二、各级政府对农业专业性人才的使用不重视、对农业专业性人才的待遇关心不够。三是我国目前还缺乏农业专业性人才与农业、与农民紧密相联的机制链条。

那么怎样解决以上问题呢？我建议各级政府应把对农村的教育扶贫当成一项战略举措做实做好。

1.合理调整和布局农业教学基地。按国家、省、地、县配套好农业教育学校。建议国家按南北各设一所农业综合性大学，专门培养我国顶级农业专业性人才。各省设农业综合学院、地区设农业专科学校、县设农业职业学校，搭起和完善我国培养农业专才基本框架。

2.科学设立农业学校学习课程。国家级农业大学以创新研究为驱动，除设立基公共基础科目外，可主要设立植物学、动物学、土壤学、气象学、农业机械、农业（村）管理、互联网+农业等与农村（业）相关的专业，主要培养我国具有高深的理论研讨和具有无限创造发明能力博士及国家管理农业的高级干部，把这二所大学建设成为我国农业“硅谷”和农业战线高级管理干部的摇篮；省（地）级高校除设立上述专业外，还可根据各省的特点增加一二个具有本地特色的专业；县级职业学校，除设立农业基础理论教育外，应更加突出实践办学、技术办学，使受过职业教育的学生都能掌握一至二门熟练农业技术。

3.解决好“冷门农业”的师资队伍。一是大量培养农业专业的教师队伍（含有计划的委派一定数量年轻的农学专业的大学生到以色列、美国、西欧等农业发达的国家学习）让他们学有所成，学有所教；二是聘请农业专家当老师，让专家教在广阔天地，让学生学在田间地头；三是探索解决师资队伍与专业农场（经济合作社）合作的利益链条。比如允许老师与农村经济合作社签订有偿技术服务合同，让老师的技术服务社会化、市场化、规范话。使师资队伍成为高于同级公务员收入的“香饽饽”。

4.解决好农业专业“无人报考”的生源问题。要解决好生源问题首先建议在农村普及高中义务教育，使农民的孩子读得上高中、读得起高中。要做到这点，最重要的是要实行真正的义务教育，即免学费和书杂费；可适当收取少量的床位费、伙食成本费，其它费用一律禁收。其次建议国家要象办师范学校一样办农业学校。第一、实行定向招生。即国家实行特殊政策，尽可能的把招生指标放到贫困地区，让贫困地区那些学习成绩好、有志向改变贫困面貌的好学生吸收到各级农业学校，把他们培养成有理想、有知识、有创劲、有作为的新一代农民的带头人。第二、尽可能的降低学生费用，或者实行代培合同制度，让学生在校学习期间不花钱、少花钱，毕业后有专业对口的工作安排或到合同代培部门安排相关工作；第三、彻底改变农业省、地、县、乡、村的干部结构和配置，将受过农业专业教育和在乡镇村基层工作取得突出成绩的农村干部大胆提拔到省、地、县、乡、村任“一二把手”，让农业县、特别是农业乡的干部结构变为倒三七结构，即具有农业专业知识的干部占到管理干部总数的百分之七十以上。并在农业县、乡（镇）建立直接服务农村（民）相关机构，如：种植业服务中心、养殖业服务中心、农业机械服务中心、新技术新品种服务中心、农产品销售服务中心和金融服务中心等，使百分之七十以上基层乡镇干部实现来自农业学校的培养、掌握一至二门农业专业知识和直接服务农村、农民、农业专业合作社管理人、服务者或合作者。

总之，目前我国的大部分贫困人口来自农村，而农业教育落后是导致农村地区贫困的重要原因，我们只有从农业教育入手，扎实、有效的对农村地区实施教育扶贫，才能真正扭转农村地区落后的局面，才能从根本上摘掉我国贫困地区的帽子。

作者简介：何生才（1959-），男，汉族，湖南省汝城县人，佛山市城市规划设计研究院党总支部副书记，主要从事研究方向：党建、工会、教育。

参考文献：

[1]习近平《奋斗实现第一个百年奋斗目标》、《让老百姓过上好日子》（见习近平总书记系列重要讲话读本）

[2]李克强：深化教育改革激发更大活力 贯彻创新战略赢得发展未来（2016年4月17日讲话）endprint