中韩关系转暖但路还长

王俊生

外交部长王毅日前与韩国外长康京和举行会谈，释放了希望韩方继续妥善处理“萨德”问题的信息。据此可以看出，中韩关系有转暖迹象，但两国关系的顺利发展还需要进一步精心维护。

首先，韩国要严格履行10月30日做出的“三不”承诺，即韩国不加入美国反导体系的现有立场没有变化；韩美日安全合作不会发展为三边军事同盟；韩国政府未考虑追加部署“萨德”系统。一方面，华盛顿的智库圈流传着韩国就此向美国作出所谓说明，即“这不是什么承诺、甚至也不是协议，只是一个意向”。韩国需要对此向中国讲清楚，如果这不是“承诺”，又是什么？另一方面，在“三不”承诺中，为了不给纠纷再起留下空间，韩国需要用更准确的语言表达其真实意思，比如“三不”中“……现有立场没有变化”“未考虑追加……”，这些语言过于模糊。现在没有计划和没有考虑的事情，将来随着时间和环境变化随时有可能再计划和再考虑。考虑到中韩关系的重要性，以及“萨德”议题给两国关系带来的困扰，韩国有必要说清楚。

其次，避免美国和韩国一些不愿意看到中韩关系改善的势力的破坏。虽然中韩关系改善对于美国打造对朝施压的国际合作有积极意义，但是从战略角度考虑，美国对中韩关系走近一直心存敏感。同时，美国一些专家还提到“‘三不承诺给美国的一个印象是中国可以干预美韩同盟，这是美国最介意的”。因此，美方存在破坏的可能性。可能的手段有：继续在韩国追加部署“萨德”，或者在韩国部署战略武器。如果美国有这方面意图，再加上韩国国内部分保守势力的呼应，必然给文在寅政府履行“三不”承诺和改善中韩关系带来障碍。对此，文在寅政府从中韩关系大局出发需要未雨绸缪。

最后，必须提到美国战略武器可能进驻韩国这一问题。“三不”承诺对此并没提及，也就是说，韩方没有对下一步美国战略武器重返韩国做出任何说明。韩国作为独立主权国家，在韩美同盟发展上有什么举措，中方也没理由反对。但是考虑到朝鲜半岛问题的地区意义、中韩巨大的共同利益，如果美韩军事合作超出半岛范畴，影响到第三国利益，中国就不能坐视不理。这也是中国反对“萨德入韩”的基本逻辑。考虑到和“萨德”系统一样，美国在韩国部署战略武器对美国而言除了威慑朝鲜外，也有对付该地区其他大国的意味，特别是考虑到美韩商谈中的这些战略武器极有可能是具备进攻性的武器，因此必然会加大中国的顾虑，给中韩关系健康发展留下新的隐患。

正如习近平主席在11月11日会见文在寅总统时指出的那样，“双方要尊重彼此核心利益和重大关切”。中韩关系转暖刚刚开始，希望两国接下来能相向而行，真正考虑对方的利益与关切，使两国关系行稳致远，造福于两国人民与地区各国人民。▲

（作者是中国社科院亚太与全球战略研究院周边战略研究室主任）