徐创新 谢东良
宋子文外交思想述评(1931-1945)
徐创新 谢东良
宋子文主要的外交思想可概括为积极争取美国援助和对日态度强硬坚决抗战。他是国民政府高层中少有的对日强硬派,为中国抗战的胜利和国家地位的提高做出了重要贡献。
宋子文 抗战 外交思想
民国时期,宋子文常以金融家的形象出现在大众视野中。但实际上从1928年开始宋子文便参与了收回关税自主权的谈判,1931年成为国民党中央政治会议外交组委员,1942年更是担任国民政府外交部长,并于次年参与收回外国在华治外法权的谈判。1945年则任联合国大会中国首席代表,后又与苏联谈判签订了《中苏友好同盟条约》。可见,宋子文还是一个外交家,参与了当时中国重大的外交事务。本文决定对1931年至1945年间宋子文的外交思想做若干探讨和评述。
宋子文向来被认为是国民政府内部的亲英美派,这不仅是因为他早年在美国学习与生活,也与他在整个抗战时期的作为有关。1931年至1945年的十四年里,为了抵御日本帝国主义的侵略,宋子文主张向欧美国家争取援助。全面抗战爆发后,则主要寻求美国的援助。
当时鉴于中国的弱小和日本的强大,宋子文认为向欧美国家寻求援助非常必要。九一八事变后,宋子文就主张通过英美国家在国联对日本施加压力,谋求东北问题的解决。虽然国联根本无力有效干涉日本,但宋子文还是认为英美等国的干涉必将会使中日冲突得到最终解决。
在欧美国家中,宋子文尤其注重对美国援助的争取。这不仅包括争取美国在国际舆论上的声援,还包括寻求军事、经济上的援助。在东北问题的对日交涉过程中,他曾向美国驻南京外交官员寻求协助,认为虽然美国没有加入国联,但美国的态度对国联的决议至关重要。在后来的上海停战问题上,他也认为英、美、法、意的态度能有效遏制日本的侵略。
国联的干涉并未对东北问题的解决产生实效,宋子文对欧美大国的国际权威性产生了质疑。但中日之间国家实力的悬殊使宋子文无法放弃对外援的寻求,于是宋子文在争取外援时更加务实,转为寻求欧美大国对中国财政、经济、军事装备方面的支持。
在此转变下,全面抗战爆发后宋子文首先与美国达成了棉麦借款[1],并促成美国以购银方式向中国提供美元外汇。同时又游说美、英、法等国成立对华投资机构。随后,又尝试从德国订购军火。此外,宋子文还经常向欧美国家揭示日本的侵略。1937年10月,他向美国社会呼吁:“日本乃狂暴之徒,荏弱之中国,已起而抗战,日本不敢亦不能向爱好和平国家之集团挑衅,倘君等能诚挚与酷爱和平之国家合作,并对侵略国家实施坚决之经济抵制,和平必可实现,君等只须表示统一之战线,狂暴者则可屈服,如此君等可从威胁毁灭近代文明之暴乱者手中,拯救世界自身矣”[2]。
随着中日战争态势的胶着,宋子文逐渐看清了欧美大国奉行的“旁观政策”。便逐渐放弃谋求巨额援助的幻想,转而寻求具有现实可能性的经济援助,还主动劝说蒋介石缩减向美国贷款的数额。据统计,在全面抗战的八年间,中国共从美国获取6次贷款,总计价值6.7亿美元,其中四次便是宋子文努力与美国洽谈争取到的。[3]
1931年九一八事变爆发后,国民政府奉行“不抵抗主义”,寄希望于国联干涉和西方大国调停。之后国民政府成立了特种外交委员会,宋子文兼任该会副会长,负责对日交涉与处理,并多次发表揭露日本侵略罪行的演说。宋子文在私下与美国领事谈话时还表示,中国坚决拒绝承认日本有在南满铁路驻兵的权利,日本撤兵是中日进行谈判的前提条件。由此可见,宋子文对于日本的的侵华野心非常警觉并对日本侵华行径相当愤慨。
后来根据东北的局势,宋子文认识到锦州的战略地位非常重要,便提出如果日本进攻锦州,中国军队必须竭力抵御[4]。当时国内民众反日情绪异常高涨,宋子文认识到关于东北问题中日之间已经不可能和平解决,便对通过军事手段抵抗日本侵略有了一定心理准备。一二八事变爆发后,宋子文进一步认清了日本侵略真面目。提出中国不会在日本的武力下屈服,即便付出惨重代价,中国也将以全部的人力、物力、财力抵御日本的侵略。宋子文高度赞扬中国军队英勇抗击日本侵略的业绩,并且认为具有悠久文明的中国要想在弱肉强食的国际环境中生存下去,必须勇于奋起抗争。在华北事变之后的一系列对日交涉中,宋子文对日本态度强硬,主张在军事上全力抵抗入侵。
在全面抗战初期,由于中国在正面战场上的暂时失利,国民党内部弥漫着消极抵抗情绪甚至投降主义。而宋子文则提出,中国军队的宗旨就是要为捍卫民族生存而战。只要中国能打败日本帝国主义,即便失去上海、黄河以北地区也在所不惜。这与后来投降日本建立伪政权的汪精卫形成鲜明对比。
综上所述,自1931到1945年的十四年间,宋子文的外交思想可主要概括为积极争取欧美国家援助和对日态度强硬坚决抗战。在其外交思想中,对欧美大国有较强的信任和依赖,而且也经历了由依赖大国干预到寻求财政、经济援助的过程。对日本的态度则是愈来愈强硬,从不妥协。宋子文在抗战的十四年间的所作所为,对寻求国际援助、遏止日本对华侵略、提升中国的国际地位,作出了重要贡献。
[1]杨者圣.国民党金融之父宋子文[M].上海:上海人民出版社,2011:128.
[2]吴景平.宋子文思想研究[M].福州:福建人民出版社,1998:271.
[3]陈永祥.宋子文与美援外交1931-1945[M].北京:世界知识出版社,2004:158.
[4]王松.宋子文大传[M].北京:团结出版社,2011:52.
吉林师范大学历史文化学院)