高校财务报销模式的进程

陈海平

高校财务报销模式的进程

陈海平

近几年，随着高校收支规模的不断增加，财务工作量与日剧增，财务报销矛盾日趋突出，本文分别对近几年高校为解决这种矛盾所采取的报销模式进行了简单介绍，并对目前普遍采取的网络报销模式的流程及缺点进行了描述。

高等学校 报销模式 网报模式

近几年，随着我国经济的迅猛发展，对全面提升国民素质急迫性的需求，国家对高等教育越来越重视，不断加强对高等学校教育经费的投入，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确提出，国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例2012年达到4%，保证每年对地方普通本科高校生均经费拨款水平不低于1.2万元。高校资金的收支规模与日俱增，而目前，人事部门对高校的编制数有严格的控制，要求增人不增编，因此日趋繁杂庞大的资金核算业务量与有限的财务人员编制数量之间的矛盾也显得愈发突出。高校“排长队”、“报账难”的局面日况严重。

一、财务报销模式的改进

为缓解上述矛盾，减轻财务人员的工作压力，高校财务相关部门充分利用现有的信息技术，采取多种措施不断改进财务报销服务方式，提高工作效率。

例如，在报销服务方式方面部分高校财务报销先后经历了“经费本报销登记模式”、“IC卡读卡报销模式”、“网上预约报销模式”等几个阶段。

在经费查询服务方面，由最初的一本经费本对应一个项目查询模式变为一张经费卡对应多个项目查询模式，最终实现了在网上能查询个人负责所有项目的经费收支明细，包括以前年度所负责的项目；查询地点也由仅能在财务处经费卡查询机固定查询变为在校园网内查询，随着微信平台等应用功能的开通，目前已实现了教职工能随时随地查询本人的项目经费使用明细及收入明细。

在报销资金支付方式方面，近几年高校财务报销付款方式先后经历了“传统的现金收付模式”、“POS机刷卡收付模式”、“银行代发支付模式”、“网报银行直连支付模式”。通过上述一系列先进财务支付技术的运用，由最初受额度限制的排队现金付款方式变为不受额度限制的排队刷卡付款方式，最终实现了无等候、无现金、实时到账的银行直连资金支付方式。

二、网报流程

结合银校互联的网转功能，网报系统对传统的报账流程进行重组，很好地解决了高校师生排长队报销的问题，财务服务质量和报账处理效率得到大幅提高，无现金支付功能也更好地保障高校资金安全。具体的网报流程如下 ：

（一）网络业务报销单的填制

经费项目负责人可在计算机各个终端自己选择时间，在网报系统中登录自己的用户名及密码，可以直接进行网报，由于经费项目负责人负担多个项目，尤其是各二级教学单位、行政辅助单位及后勤部门负责人，不仅负责着个人的教学科研项目经费，还负责着本单位、部门的项目经费，并且还承担着重要教学科研及行政事务，难以事必躬亲，因此，网报系统中拥有授权功能，即经费项目负责人可将部分或全部项目的审批或报销权根据需求授权于其他校内人员进行处理。

经费报销经办人在业务报销单填制前，应根据原始票据的内容及用途进行整理分类，自主选择地点和时间登陆网报系统，选定需报销项目，根据系统设置的业务模块及报销操作指南，填写业务信息，选择相应的支付方式，提交并打印网报确认单，将网报确认单及相应的票据、审批文件等附件夹在一起，找相关审批人进行签名盖章。

（二）网络业务报销单的提交

在报销票据经相关负责人审批签名后，经费报销经办人应将业务报销单连同原始票据整理好，在规定的时间内递交到财务制定的窗口，经初次审核无误后，领取业务提交单号，并在业务报销单上签字，上述步骤后完成后，经费报销经办人的网报任务结束，如果想了解网报后续情况，可通过网报系统查询报销单的处理情况。

（三）网络业务报销单的后续处理

经费报销经办人将业务报销单递交财务部门后，财务接单人员应根据业务报销单及需报销项目的相关信息对原始票据进行初次审核，经审核无误后，通过扫描枪扫描业务报销单上的二维码，将相关的报销信息录入到财务报销系统；财务报销人员在领取业务报销单及相关票据后，再次对其原始票据及报销单据进行审核，经审核无误后，输入业务报销单编号，对系统自动生成记账凭证的信息进行确认打印，打印后的记账凭证连同原始凭证经由稽核会计再次审核确认后由银行出纳将网报金额，属于对公业务的，通过汇款或网银转入相关单位账户 ；属于校内人员的，通过网银转入网报人员指定的银行卡，即完成整个网报业务。

三、网报系统的不足

网络报销方式实施以前，报销工作是在财务人员与业务经办人之间面对面的情况下进行的，账务报销存在的问题能够当面沟通，并能及时得到解决。实行网络报销后，如报销环节发现了在接单环节未发现的问题后，例如：票据不合规、汇款信息的缺失及错误、项目报销额度不足及审批手续的不全等问题，针对该类问题，财务人员一般采取电话的方式与业务经办人进行沟通，但在实际的沟通中，由于财务报销时间与业务经办人的教学科研时间是一致的，导致了不能及时与部分业务经办人沟通，并且在沟通后，部分业务经办人需要补办部分手续，造成了财务报销时间的滞后及业务经办人与财务人员的重复工作，导致财务报销效率的低下。

[1]王娜.高校财务投递式报销与网上自助式报销模式比较研究[J].教育财会研究,2012(12).

[2]孙思惟,段宏勇.基于INTERNET的高校网上预约报账解决方案[J].教育财会研究,2009(5).

（作者单位：西安科技大学）