关于中小企业女职工权益保障困境的几点思考

张晓镝

关于中小企业女职工权益保障困境的几点思考

张晓镝

女职工自身的权益保证情况会被企业的预估效益、内在约束及政府管控这几方面所影响，当前，女职工自身权益的保证程度不高就是由于有关制度在进行制定时存在不足。所以，政府要大力提倡企业职工构建相应的工会组织，创建企业女职工自身权益的保证弥补体制，从而更好地解决相应的问题。

女职工 中小企业 权益保障

一、前言

女性在培育后代上担负着极大的责任，维持其身心的健康发展，不但关系到其本身的权益，同时还同家庭及社会的进步有关联，所以，我国及各个地区的政府应尤为注重并制定出有关的法规及规定来保证女职工自身的权益，构成比较健全的法律维护系统。虽然如此，女职工自身的合法权益多次被侵犯这一问题依旧时常发生，这就表明了女职工自身的权益保证这一问题极为繁杂，想要解决还有很长的路要走，还需要各个方面的共同努力。

二、中小型企业内部保证女职工自身权益的困难

（一）弥补体制缺乏，企业违规预估收益较高

在中小型企业内部女职工自身的权益被侵犯的问题极为常见，尤其是在部分劳动密集一类的企业内如鞋厂、服饰等类型的企业，聘用的女职工很多，若企业严格遵照国家有关的法规及规定，就会增加企业的压力，短时间内会使企业不能更好地运作。但在现行的制度内，企业由于聘用了太多女职工而使得收益有所下降且并未获得相应的弥补。在社会弥补体制缺乏的前提下，企业会为了减少投入，提升自身的竞争能力，而去以身试法[1]。

（二）组织方面不健全，女职工的地位较低

长时间以来国内与劳动力相关的市场都是供大于求，在发展情况不是太好的企业内表现更加显著，这就会使得女性在与劳动力相关的这一市场内的地位永远都较低，不具备同企业进行谈判的能力。在企业中工会方面的组织不够完善，职工不具有能够依靠的维权部门，企业内部的管理人员通常都会让“个体型”的女职工处在主动的地位，没有组织支撑的女职工面对企业内部管理人员不恰当的行为就无法加以抵制。

（三）管控投入过多，增加了政府管控的困难程度

我国各个权力部门基于女职工自身的权益被侵犯这一严重的问题，制定了很多有关的规定及法律，也创建了比较完善的法律维护系统，但是，在具体进行实施时却极为困难。很多中小型企业为了获得立足之本，会出现侵犯女职工自身权益这一行为，再加上女职工地位较低，不能更好地抵制企业的违规行为，导致了违规企业愈来愈多。违规企业总量过多会导致管控投入过多，执法部门只能有选择地实施，而无法对全部违法企业实施处罚，很多企业就可以很好地逃过处罚。执法的困难给执法部门行使执法权利提供了优良的条件，执法的主客体在这样独特的环境内极易构成利益共有体，执法人员不管企业的违规行为，而企业就能够无所顾虑地侵犯女职工自身的权益。这样的情况会使女职工自身权益保证的所有法规及规定形同虚设。

三、解决对策

（一）激励、支持企业女职工构建工会这一组织

出于机制方面的原因，国内产业领域内部的职工组织长时间发展不全面，这就造成职工想要表达想法却缺乏渠道，权益无法得到保护。且在国内的工会发展不健全的前提下，个体型的职工无法同企业开展平等的交谈。工会组织就是具备比较完善的信息，不但能够从根本上对企业内部管理人员的违规行为开展抵制，同时还能够对政府内的执法部门进行执法这一行为予以一定的信息扶持，减少执法投入，还可以更好地对执法期间产生的利益同谋、权利寻租等加以管控。

（二）创建企业内部女职工自身权益保证弥补体制

企业想要保护女职工自身的权益缺乏的是相应的利益根本，这也是女职工自身的权益时常会被侵犯的一个原因。为此，政府就要负责对那些会给女职工提供相关权益保证的企业予以一定的弥补，利益弥补能够给企业预估行为的效益带来影响，进而转变企业的行为方向。如此还能减少部门在执法期间的投入，提升现有法律实施的成效。

为了确保企业之间能够平等进行竞争，要在整个社会中对怀孕及处于哺乳期的女性予以补助，补助可通过适当提升员工的年薪来实现，以减弱企业压力，给其提供平等竞争的条件。实际执行的方式就是可督促财政机构或是社保机构对企业中正在怀孕、处于哺乳期的女性予以补助，但补助的对象要是企业，不能是个人，补助方法可通过降低税收或是购买保险。这样就能够很好地抵制一些企业侵犯女职工自身权益这一行为，法律实施部门的执法投入也会减少，执法会更加严格，而选择性实施或是处罚会相应变少[2]。

四、结语

综上所述，各大中小型企业要想提升内部女职工自身权益的保证能力及水平，不但需要制定出科学的保证法律及规定，同时还应顾虑到企业特别是部分小型企业所面对的挑战及困难，并予以这些企业一定的扶持，从而给所有企业平等进行竞争提供一个更好的平台。

[1]薛晓萍.试析中小企业职工社会保险的参保问题与应对策略[J].现代经济信息,2016(10):39.

[2]张杰.中小企业劳动保障管理制度的研究[J].商场现代化,2016,(01):117~118.

（作者单位：陕西省一八六煤田地质有限公司）

张晓镝( 1968-)，女,大专, 陕西省一八六煤田地质有限公司工会副主席 ,女工主任，研究方向：工会。