秀山缘何成为农村电商的“示范样本”

从地图上看，秀山土家族苗族自治县地处武陵山腹地，离周边的几个大城市都比较远，但是，秀山人却以独特的眼光发展农村电商和物流园区，拉近了与大都市的距离，成效斐然。今年9月1日，被国家住房和城乡建设部、国土资源部及国家发改委三部委评为“全国示范物流园区”。

为什么一个远离主城的边远县，能够一而再、再而三在电商发展领域步瞻折桂，记者专门就此做了调查采访。

转变观念

化劣势为优势

“其实，早在2012年，秀山就被市政府认定为‘重庆市重点物流园区，2015年被评为全国第一批电子商务进农村示范县，2014-2017年被中国物流联合会评为‘全国优秀物流园区，”秀山县委书记王杰说，在渝东南的几个区县中，秀山地理位置特殊——它不仅是渝东南门户，而且处在重庆、湖南、湖北、贵州的交汇地带，具有“襟黔带楚”的重要战略地位。

当时，秀山县委、县政府经过仔细分析，决定发展电子商务，并提出分两步进行的计划，即第一步，打造物流园区；第二步，在其基础上嫁接电商，带动县域经济发展。

这一决策刚刚推出，就受到质疑。不少人认为，在许多具有明显比较优势的地方都没有搞好的事情，偏僻的秀山行吗？

县委一班人经过仔细分析后认为，秀山发展电商物流，具有得天独厚的优势。

首先，秀山地势较为平坦，全县平坝约800平方公里，占秀山县面积的三分之一，地势平坦意味着交通、能源等所需的建设成本较低，这是秀山在武陵山区独一无二的优势。

其次，秀山地处重庆、贵阳、长沙、武汉四大城市“环形空洞”的几何中心，周边500公里内无大城市、300公里内无中等城市，并且无一级批发市场，区位特殊，可以很好地起到四省（市）边区集散地的作用。

再次，信息产业也在我国的经济运行中发挥着越来越重要的作用。特别是在城市电商发展迅猛的同时，农村电商也受到越来越多的关注。2010年，秀山县农民人均纯收入3499元，明显低于全国平均水平。然而，秀山7800余种武陵山特产中，仅有680多种变成了商品，多数还在大山中“沉睡”，这初看是“包袱”，细想却是“宝贝”。

综合分析，秀山坚定了发展电子商务的决心。

扎根村寨

233个“武陵生活馆”连接城乡

当时，以阿里、京东、苏宁为代表的城市电商已经十分成熟，但农村电商却还面临许多问题。

一是物流成本高，包括配送成本高和返程空载严重。二是网络覆盖率低，个别地区存在如信号差、信号盲区、上网速率跟不上等问题，制约着农村电商的普及。三是农村市场缺乏资金、技术和人才等配套体系支持。四是电商人才缺乏。

开弓没有回头箭。秀山决定从平台和渠道上入手，因为没有平台，便没有保障；没有渠道，便没有来源。两者缺一不可，共同维持着电商的生命力。

在平台建设上，秀山县组建了负责农村电子商务的龙头企业云智科贸公司，开发拥有自主知识产权的“武陵生活馆”品牌，利用“武陵生活馆”实体店和云智网商城，实现商品“线下展示交易、线上网络订购”的互动营销。

云智科贸有限公司负责人车玉昕向记者介绍，他们设置了专业配送团队和配送车辆，直通全县乡村，提供24小时上门服务，“送工业品下乡，带农产品进城。”“依托本土农村电商平台‘武陵生活馆和阿里巴巴‘农村淘宝县两条‘高速路，打通工业品进村入户‘最后一公里和农产品进城‘最初一公里，畅通了‘买武陵、卖全国；买全国、卖武陵的渠道。”

就这样，依托233家“武陵生活馆”实体店和几十家快递公司，秀山形成“覆盖城乡、双向流通”的现代物流体系，解决了快递进村入户“最后一公里”和农特产品进城“最初一公里”难题，快递进村月均9万件次以上，农特产品进城成本节约近20%。

在秀山县龙池镇美翠村，45岁“武陵生活馆”馆主陈少英，原本是普通农村妇女，这几年，通过参加县里组织的农村电商免费培训，如今已经成为一个熟练的电商老板。她对记者说，去年，仅她一家共往外发出农产品4871件。同时，电商网点还代扣水电费、代购火车票和机票，以及小额存取款等免费服务功能。当记者问到一个生活馆一年的收入时，她说，一年利润就几十万吧。

陪同我采访的相关部门同志说，这个生活馆在全县来说，还是比较一般的。

2014年，云智网商城成功纳入全市4个“电商产业园”重点扶持项目，实现网上交易10万单，获评“中国电子商务物流服务模式创新奖”。

目前，秀山已建立起233个“武陵生活馆”，在武陵山地区建立2200个乡镇服务中心。2016年，全县电商交易额、网络零售额、农产品电商销售额分别实现68.6亿元、12.4亿元、5.6亿元。

电商扶贫

是突破更是方向

对于国家级贫困县的秀山而言，打通农村电商“最后一公里”，也同时拓宽山区扶贫路。

从基础设施建设到农产品标准体系建设，电商的身影无处不在。

做电商需要农村的信息化，需要建设好乡村公路，需要农产品按照市场标准，订单作业，需要构建农产品质量追溯体系，需要从仓储、包装、运输等环节为农产品电商发展提供支撑，需要懂技术、会管理、能经营的各类人才，而扶贫攻坚，发展农村，也是和发展农村电商互为促进，相得益彰。

秀山，在扶貧攻坚中，把农村电商发展作为突破口。

首先，攻克信息闭塞的堡垒。近年来，秀山累计建成通信基站1844个，到去年底，全县乡村实现了4G网络全覆盖、行政村通光纤率达100%。

其次，为了保证农产品质量，秀山还建成了农产品交易检验中心和12种农产品进城基地，在全市创新构建农产品质量追溯体系。一个鸡蛋，一个柚子，消费者通过二维码，可以追溯到产品的全部生产过程。

第三，推进人才队伍建设，引进培养电子商务高端人才和培养大量技能型支撑人才有机结合，加大对电子商务人才的培训力度。依托云智科贸公司对武陵生活馆店主、员工进行专业培训，提高职业技能，确保“建一个活一个”。

第四，“武陵生活馆”自建“武陵遗风”与“边城故事”两个品牌。“武陵遗风”是武陵山区特色食品的冠名；“边城故事”以服装、首饰、配饰为主，融入秀山书法、绘画、刺绣等元素。在天猫、淘宝等第三方电商平台进行广泛销售，成功打造了一条具有民族地域特色的产品供应链。

第五，提高配套设施支撑力，谋划15个乡镇二级分拨中心、万吨级农产品冷库建设，完善冷链物流网络，从仓储、包装、运输等环节为农产品电商发展提供支撑，搭建城乡一体化配送网络。

与此同时，线上市场也倒逼线下的生产进行调整，从而让农产品与市场实现了无缝连接。据了解，围绕上线产品和电商基地，秀山已成立30余家农民专业合作社，实行“保底分红”政策，建立以土地、扶贫资金、财产等入股的利益连接机制，带动2万余名农户增收。

种种事实表明，秀山的电商发展模式已成为秀山县经济发展的增长点、农村群众脱贫的致富路、为百姓服务的方便门。

特别是近两年来，秀山的农村电商发展势头强劲、累计培训农村电商人才1.5万余人次，“下地能弯腰，上桌玩鼠标”成为农村电商的真实写照，过去在外地打工的农民纷纷回到家里，要么做电商，要么成为电商产业链上的员工，电商产业链覆盖全县70%的农户。近3年来，通过电商卖出12亿元的农特产品，有力地促进了地方农特产品开发与销售，使精准扶贫、电商扶贫攻坚工作得到了持续有效的发展，农村电商的大力发展不但让许多农民实现了脱贫，也让部分农民走上了致富路。

今年1-6月，秀山县实现电商交易额同比增长40.38%，网络零售额增长35.19%，农产品电商销售额增长37.55%。

来源：重庆日报endprint