陕西脱贫攻坚进入新阶段

习近平总书记在十九大报告中指出，“从现在到2020年，中国进入全面建设小康社会的决胜期，做好全国在现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是我们党作出的庄严承诺，更是必须完成的硬任务，绝无退路。”这是党中央对脱贫攻坚的新指示、新要求，是我们当前最大的政治、最大的民生。

决胜全面小康，进入倒计时。陕西作为全国贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的省份之一,十八大以来，陕西省委、省政府深入贯彻中央决策部署，坚持小康路上一个都不能少，脱贫攻坚工作呈现出政府主导、部门协作、社会参与、多元投入的新特点。贫困人口由2011年的775万人减少到2016年的228.7万人，贫困发生率由28.02%下降到9.45%。

2017年是陕西脱贫攻坚系统谋划、精准施策、全面提升的关键之年，也是陕西扶贫事业奋力拼搏、大有作为的一年。全省上下纠偏补短抓整改，标本兼治谋长远，全面提升脱贫攻坚整体质量和效果，经历了一场“浴火重生”的脱贫“大考”，陕西脱贫攻坚进入了新的常态、新的阶段。

从整改发力、锐意进取到攻克深度贫困堡垒，从精准核实、精准施策到完善“三大帮扶体系”，从“六个精准”细化、“八办两组”运行上轨到脱贫攻坚实质的提升，陕西正以超常规的举措，聚焦精准、苦干实干，靶向施策、久久为功，持续用力、统筹推进，打赢了一个又一个战役。

在这场脱贫攻坚的战役中，全省各级干部坚持精准扶贫精准脱贫方略不动摇，确保脱贫攻坚覆盖到每一个贫困群众；坚持以深度贫困地区的脱贫攻坚为重点，把最“强”的干部用在最“硬”的脱贫攻坚战场上；坚持以提升脱贫攻坚的质量和效果为核心，让优势产业在激活贫困群众脱贫致富动力的同时，把贫困群众紧紧嵌入在产业链条中。精诚团结奋进、精心谋划设计、精准施策发力、精益求精务实，形成了脱贫在深化、作风在转化、生活在变化的良好格局。

正如在产业脱贫中，陕西坚持长短项目结合，逐县逐村选准产业扶贫方向，通过培育、发展优势特色产业，让产业围绕脱贫布局，让脱贫融入产业发展，真正实现了产业发展、贫困户脱贫。

在探索创新中，陕西注重激发贫困地区贫困群众内生动力，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”农村“三变”改革，使贫困户联股联利联心，实现产业发展、集体壮大、贫困群众脱贫致富。

在系统谋划中，陕西没有就脱贫抓脱贫，而是以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，从实际出发，根据不同的致贫原因，建立有针对性的帮扶模式，形成了像“借菇还贷”、“三带四联”、产业托管等一批产业帮扶案例，企业、高校、医疗机构更是融入其中，形成具有陕西特色的“3+X”帮扶体系，涌现出了一大批先进的扶贫干部和脱贫标兵……

也正是全省上下勠力同心、奋力攻坚的精神感召，我们特别策划编辑出版《脱贫攻坚 陕西年度报告》，以此来总结经验，树立典型，激发活力，推进脱贫攻坚在新的一年有更大作为。