“家”与“和”——长沙楚湘社区党支部书记韦玉芳服务居民的点滴事

文//图_本刊记者（发自湖南长沙）

“家”与“和”
——长沙楚湘社区党支部书记韦玉芳服务居民的点滴事

文//图_本刊记者（发自湖南长沙）

任长沙楚湘社区党支部书记之前，韦玉芳在其他社区已经有多年的社区主任工作经验。刚到楚湘社区任职时，一位领导挥毫给她写下了“家”与“和”两个字。“这两个字寓含的意义重大。我的理解就是：社区就是广大居民群众的家，居民要以和为贵。社区是社会的基本单元，社区和谐是社会和谐的重要基础。”“俗话说，家和万事兴，不管是自己的小家，还是社区、街道这个大家，‘和’都是非常重要的。”韦玉芳对记者说，那位领导对她的期望，从这两个字中可见一斑。

尽心尽力去做好“琐事”

长沙楚湘社区是棚户区的老社区，记者在采访该社区时看到，社区内连片的房子都是有着几十年房龄的老旧房屋，很多房子与弄堂低矮、阴暗、潮湿，有的房子甚至连上下楼的通道都没有，仅仅在墙边搭一个简易铁制楼梯，上下楼要小心翼翼甚至手脚并用，与其说在这种楼梯上行走，不如说“爬走”更为来得形象。居民通过这种简易生锈的楼梯上下楼，极有可能发生安全事故，尤其是在雨雪天，后果更是不堪设想。

2013年9月，韦玉芳担任楚湘社区党支部书记。如何做好楚湘社区棚户区改造征拆的各项服务工作，做好被征收居民的思想工作，就是韦玉芳走马上任后要面对的一项极为繁琐且复杂的事务。

记者采访获悉，因为长沙地铁三号线的修建，楚湘社区办公室面临搬迁，社区办公室搬迁到了拆迁指挥部搭建的临时板房里。韦玉芳的办公室设在临时拆迁指挥部的隔壁二楼，同样靠一道狭窄的铁质楼梯联通上下。因为采访当天下了一点毛毛雨，上下楼梯时极易滑倒，甚至一不小心就会滚下楼梯。然而，当天韦玉芳却像往常一样，早上7:00左右就来到了办公室上班。

韦玉芳刚到办公室不久，就接到一户居民的询问，对方关心社区拆迁进展的具体情况如何。韦玉芳冒着办公室窗外吹进的寒风，打开电脑开始查询社区居民的拆迁登记情况。“早来晚归，早已成了我的习惯。对我们做社区工作的人来说，谈不上有严格的作息规律，也没法严格按照作息时间表上下班，周末和节假日加班是很常态化的事。”韦玉芳对记者说。

韦玉芳对记者介绍，楚湘社区众多的居民老旧房将征收，这对于典型的老棚户区类型的社区而言，既是居民走向新生活的机遇，同时因拆迁而带来的社区办公室变动、为居民提供优质服务、维持征收过程中的和谐稳定等问题，也将给社区干部的工作带来极大的挑战，“我们必须妥善开展好工作，了解居民所想所需，这样，在工作中我们才能更用心、更细致、更主动地去发现问题，去了解居民的诉求和愿望，从而在服务中去赢得居民的理解、支持、认可。”

韦玉芳办公室的空调是从楚湘社区原办公室搬过来的，在搬运和二次安装中，可能是氟利昂泄露，空调的制暖功能已经几近于无。如果没有采暖设备，在这种阴冷潮湿的天办公，一般人是熬不住的。韦玉芳解决问题的办法是，自己从网上“淘”了一台电烤炉，但她又担心临时布的电线线路不堪重负，使用烤火炉的次数也并不多。在记者采访的整个上午，韦玉芳在办公室不停地查资料，接待不期而至的居民，接受记者的采访，不停地搓手御寒，却一直没有开烤火炉。简陋的办公室，忙忙碌碌的琐事，这就是韦玉芳一天社区工作的真实写照。

事实上，韦玉芳平时呆在办公室的时间很少，操心、操劳，对她来说已经是家常便饭。作为类似城中村的楚湘社区，社区情况远比新建小区要复杂得多，这也给了韦玉芳足够的考验，“我调到楚湘社区工作以来，仅仅只有三年多时间，头发已经白了不少。但我想，不管调到什么地方工作，都要对社区和居民充满感情。”

韦玉芳指着一份材料说，这里还只是2016年她和刘岸柳等社区工作者做的部分事情：全面完成24户水表改造工作，将楼栋之间的停车线进行规范画线，并重新制作安装60根防护栏，防止停车损坏下水管网设施。对社区物业进行适当修缮，对社区452户天燃气完成初步的管道安装，在社区范围内增加五处晾衣架，处理了三处危及居民生命安全的危树，对社区所有楼道灯进行检修，修复楼道灯一百多盏……“看起来好像都是不值得一提的‘琐事’，但件件事关居民的生活，我们社区工作者必须尽心尽力去为居民服务好。”

记者采访时，楚湘社区主任刘岸柳正在休产假。记者与她电话联系后，她介绍了社区情况，以及与韦玉芳密切配合做好社区工作的一些细节。采访中，她发了一则短信给记者，对韦玉芳予以高度评价：“她对工作兢兢业业，务实，不辞劳苦，以社区为家。她到楚湘社区三年，社区面貌发生了天翻地覆的变化。她千方百计、不辞劳苦到相关部门争取为居民水改、气改。现在社区的水改、气改工作都已完成。她是一心一意为居民办实事的社区书记，长期奔波在拆迁一线，对困难群众非常关心。”

将社区居民团聚到一起

像长沙城区的很多社区一样，楚湘社区也驻扎了一些机关、企事业单位的联系点，在为社区增加就业机会的同时，这些单位在社区负责人的协调下，也为社区建设作出了不少贡献，楚湘社区与驻点单位的“共建共扶”模式就是其中之一。“社区‘共驻共建’、相互帮扶是凝聚社区民心的有效途径。”韦玉芳对记者说，如何充分利用现有“联点”共建单位来做好社区共建共驻工作，也一直是她思考的事情。

记者获悉，楚湘社区群工站的“连点”单位有天心区法院、天心区治安三大队等，楚湘社区辖区内的居民及幼儿园等都与这些单位实现了资源共享。毫无疑问，这样的联手模式对社区不无裨益。比如对社区人才、场所、设施等各类资源进行了优化配置，将空巢老人、残疾人、广大党员、青少年等居民群众团聚在了一起，利用春节、端午、中秋、重阳等传统节日开展丰富多彩的亲子教育、家庭教育，有利于在居民中进行廉政文化教育，传播生活正能量，凝聚了大家的人心，同时还对环境、治安、秩序的整治等大有好处，“让共建帮扶模式成为连民心、促交流、构和谐的桥梁和纽带。”韦玉芳对记者介绍这种“联点”模式的优势时如是说。

“共驻共建”在一定程度上能解决居民的诉求。从韦玉芳提供的一份总结材料中，记者统计了楚湘社区2016年接待群众来访并联合天心区法院解决问题的一些数据与事迹：社区群工站共公开接访48次，天心区法院群工站人员每月在社区办公10天，共接待群众200余人，走访群众480余户，收集并处理各类问题37个。为丰富居民群众文化生活，楚湘社区群工站联系天心区法院，开展了诸如“刑事案件公开庭审进社区”“预防非法集资法律课堂”等主题活动。在天心区法院与楚湘社区的“共驻共建”模式中，很多居民在法律方面的诉求与疑问都得到了较为满意的答复。

2016年5月19日，天心区法院法官刘煜在天心区楚湘社区开展主题为“非法集资的识别与防范”的法律课堂时介绍，不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。

楚湘社区的一位老年妇女听了这堂法律课后，第二天就问韦玉芳：“有人很热情地向我推销一种生财之道，说只要我存几万元到他们公司账户，每个月都能给我10%的返利，不到一年本金就能翻番。本来我想拿几万元去试一试的，昨天听了刘法官的讲座后，我又担心这是刘法官所说的非法集资。您看这事靠谱么？”韦玉芳向该妇女仔细了解后，发现对方所说的投资项目根本就经不起考验，从网上也根本查不到对方所说的那个投资项目。韦玉芳耐心地说，这是陷阱，千万不能相信。

该妇女似乎心有不甘地说：“多么丰厚的收益啊，比银行存款利息不知要高多少倍。”韦玉芳于是拨通了一位律师朋友的电话。律师听完详细介绍后，在电话里对该妇女说：“这就是非法集资，一定不能上当受骗！”韦玉芳还是放心不下，每隔几天就去那位老年妇女家里打听一下，一个多月后，最后确认她不再对那个虚构的所谓投资项目动心了，才彻底松了口气。“如果居民的钱被非法集资的陷阱骗了，不仅他们自己的经济和精神要遭受打击，对社区治理、社会稳定也是很不利的。我们做社区工作，要尽量帮助居民远离这种诱惑力极大的陷阱。”

“一点都不敢马虎大意”

韦玉芳强调，平安的社区秩序是广大居民安居乐业的重要保证。“可以说，社区干部就是服务社区居民的桥头堡，这个比喻是非常贴切的。而桥头堡的重要作用之一，就是要让居民生活得安宁、安全、安定。”韦玉芳说，希望通过自己的努力，给社区居民一个安定、安全的居住环境，做到让大家满意，这就是自己最大的满足。为了做好社区的安全工作，韦玉芳组织社区工作人员，在做好日常巡逻、排危等基础工作的同时，还要主动、细心化解社区居民之间的矛盾纠纷。“我们要通过实实在在的服务，才能获得居民群众的认可和口碑。”

为残疾人和老人服务，是一件更需要耐心的社区工作。记者获悉的资料显示，2016年，韦玉芳和其他社区工作者为社区住院低保户李某某申请街道慈善救助款1000元后，组织党员和群工站联点单位天心区法院募捐，共筹集资金8000余元，为社区居民解决了临时困难。此外，韦玉芳还为41个重残对象申请重残补贴，申报重残托养2户、集中供养2户，残疾人助学2人，残疾人临时救助2户，共计11000元，申报残疾人辅助器具适配2户,并定期对辖区内的残疾人进行走访。

这些数据的背后，同样凝聚了韦玉芳的诸多心血，有时甚至要忍受个别居民的情绪化发泄。在韦玉芳此前担任另一个社区主任的时候，因为拆迁中一户人家原来住的是公租房，达不到按商品房补偿的金额标准，该户人家的一位老人就多次找到韦玉芳吵闹，认为是社区居委会不给他们争取最多的补偿金额。韦玉芳反复解释，老人怎么也听不进去，反而猛戳着拐杖大声质问，甚至故意在办公室地板上打滚。

“碰到这种情况怎么办呢？对方是老人，既不讲理，也不懂法，我们做社区干部的不能责怪她，她在骂我的时候甚至还不能回口。”韦玉芳回忆，她和其他社区工作人员一起商量后，得出的结论是“老人家里确实很困难，向政府部门申请给予适当照顾”。于是，韦玉芳向政府部门如实反映了情况，最后，政府部门按特困户照顾性政策，为老人和其家人购置了一套小户型安置房。

楚湘社区还有一个特殊群体——残疾贫困户，其中“一户多残”的达十多户，最多的一户居民家里竟然有三人均为残疾人。残疾老人张某是五保户，没有亲人，住的小房子年久失修，生活状况很不乐观。韦玉芳将张某列入重点关照对象之一，经常下班后甚至晚上上门去看望张某，为老人送去生活用品。由于张某行动不便，韦玉芳还组织了爱心志愿者为老人送温暖。韦玉芳反复委托张某所住那栋楼的楼栋长，每天要去看看张某是否起床了，是否能正常吃饭睡觉，“否则的话，万一老人哪天去世了呢，岂不是连门外的人都不知道吗？”韦玉芳这样常年累月牵挂着社区的残疾人与孤寡老人，一点都不敢马虎大意。

楚湘社区还有极个别人有吸毒史，他们或者是本社区的居民，或者是外来的流动人口。对这个特殊的群体，韦玉芳照样要付出很多心血，比如劝其戒毒、联合有关部门帮其戒毒，其工作难度和工作量甚至比其他工作要更大。一位吸毒者因毒瘾发作，用刀划伤父亲，后又跳楼身亡。面对对方家庭的贫困状况，没办法，韦玉芳和其他社区工作者还得要对其家人尽量帮扶；另一位吸毒者刚送去医院治疗时，连住院手续都还没办好就死了，韦玉芳带头捐款，并发动社区居民募捐，联系火葬场为死者操办了后事……

习近平指出：“基层干部离群众最近，群众看我们党，首先就看基层干部。基层是加强党的执政能力建设的基础，基础不牢，地动山摇。”作为党员干部，如何真正沉下去“接地气”、抓落实，在基层中摸实情、办实事，是现实中一个非常重要的课题。与其他千千万万基层工作者一样，韦玉芳的工作无疑是非常“接地气”的，正是他们的辛劳付出，才为广大居民创造了成家立业的稳定环境，也为祖国这个大家庭的和谐建设添加了一块又一块“砖瓦”。