一项工程刮三次油的『蝇贪』

范富文

有人言：“再小的权力，缺乏制约也会变成逃出笼子的老虎”。“别小看‘苍蝇’，微腐败也有可能成为大祸害！”南京市江宁区交通局拆迁工作人员夏志国就是“蝇贪”中的一个。

江宁区交通局自建项目较多，人手较少，就连一般工作人员也压重担子，忙个不息。2008年，宁杭高速上坊路段准备新建一条互通连接线。夏志国原本就负责这个具体片区、路段的征地拆迁及相关工作，上坊路段的征地拆迁，自然非夏志国莫属，他担任了该工程现场负责人。

别看夏志国是个小官管小工程，但手中的权力并不小。按照当时区交通局的规定，在拆迁过程中涉及的相关管线迁移工程，可由现场负责人根据具体情况，组织相关单位进行施工，并负责现场的监督、协调；对其中的一些造价小的工程，现场负责人可以在请示领导后直接负责处理。夏志国脑瓜较灵，据了解他的人说，若给姓夏的贴上一身毛，他比猴儿还精。从这些小工程和自己手中掌握的小权中，他嗅出了商机，看到了财路。

2008年底，宁杭高速上坊路段互通连接线工程正式开工，需协调移动、联通、电信、广电等部门迁改地下管线。

夏志国向区交通局提出建议：为节省管道重复建设费用，由局里牵头做一个综合管道，供给各家使用。

交通局觉得这个主意不错，当即同意，并将这项工作交由夏志国具体负责。这项工程，在大老板的眼里，不过是“小儿科”，无人问津。但在一些小老板眼里，却是一块“肥肉”，好多人都想来吃。一个挂靠某建筑公司的小工程队的老板李元庆（化名）托人托话给夏志国：“业务给谁做还不都是做，如果把业务给我，我绝不会亏待你！”对李元庆，夏志国是比较了解的，此人出手大方，且说话也算数，当即表示同意。李元庆闻讯，心头一喜，但他明白，姓夏的虽然点了头，但工程不一定牢靠，为买个“放心”，干脆花点。在一次饭局上，他塞给夏志国一只装有1万元现金的信封，夏志国见钱眼开，当下就与李元庆签定了业务合同。合同签后，夏又运作，让局里给李元庆预付了100万元的工程款。

李元庆觉得这么顺利地拿到预付款，夏志国功不可没，过了河不能拆桥，还得感谢。夏志国办公室的抽屉里又添加了19万元的“好处费”。

2009年下半年，受宁杭高铁规划的影响，宁杭高速上坊路段互通连接线工程最后1公里施工取消。经决算审计，该连接线工程原总预算180万元，现需扣除40万元，工程总价为140万元。

李元庆获知这一信息，立马想到能否少扣些工程款，这还得找夏志国。登门时，夏志国知其来意，但见其空着两手，不乐意了，心想：不给你点颜色瞧瞧，不知道马王爷有几只眼。于是便装出为难的样子说：“这是领导定的，我做不了主，待向领导汇报后再说。”李元庆马上摊下笑脸说：“哥你放心，我李元庆不是忘恩负义之人，不会亏待你的！”

没过多久，夏志国收到李元庆送来的一个档案袋，里面装有8万元现金。火到猪头烂，钱到事情办。最终，夏志国只扣除了李元庆28万元的工程款，还付给其52万元的尾款。

就这样，一个100多万元的小工程，夏志国就刮了3次油，共收了28万元的“好处费”。

夏志国除了在一项工程上猛刮油，还喜欢在“蚊子腿上刮肉”。

2009年上半年，在上坊连接线工程施工中，某施工队挖坏了一段铸铁自来水管道，需要抢修。夏志国称找自来水公司处理，要走的程序多，时间会拖得长，便提出找一家个体工程队修水管。

其实，这一段铸铁自来水管并不长，花数万元就能修好，可这家工程队的老板一开口就要5万元，夏志国也没有异议，还提出为让老板多赚些钱，让其将换下来的铸铁水管当废铁卖，卖了1万多元。这项小工程，私企老板赚了钱，也没忘记给夏志国好处，事后给其送了个装有2万元现金的信封。

夏志国用小贪换来大罚。2014年，江宁区人民法院一审以犯受贿罪判处其有期徒刑11年3个月，并处没收财产人民币10万元。