砥砺五年 气正风清

文丨 全媒体记者 谭 冰 李佳旭

砥砺五年 气正风清

文丨 全媒体记者 谭 冰 李佳旭

遵义市政务服务中心（谭 冰/摄）

回首过去的五年，遵义市发扬“遵道行义·自强不息”的城市精神，砥砺前行、积极作为，各级各部门团结一心、奋发向上，用一系列惠民务实的措施，推动政务环境的高效廉洁化发展，黔北大地生机盎然，活力无限。这五年，遵义大力开展深入推进“两学一做”学习教育、从严治党、依法行政、政务公开等方面的工作，让群众办事更便捷、党员干部更勤政，营造起了风清气正的政务环境，为迎接党的十九大胜利召开交上了满意的答卷。

发挥榜样正能量

2017的春夏之交，全国人民都被“黄大发”刷屏了！

看着电视上遵义平正仡佬族乡团结村的老支书历时30余年，凭着不屈的精神，硬生生带领村民用锄头、钢钎、铁锤和双手，在绝壁上凿出一条长9400米，地跨3个村的“生命渠”的感人事迹，人们在心里默默竖起了大拇指，亲切地唤他一声“老支书”。

如今，老支书有了新称号——“时代楷模”“年份英雄”，他以坚定的信仰和不屈的精神书写了绝地逢生的精彩传奇，展现了贫困山区党员百折不挠的独特魅力，成为新时期遵义广大党员干部加强党性修养和党性锻炼的学习典型，成为遵义“英雄群像”的代表。

在遵义全市深入开展“两学一做”学习教育活动中，为进一步树立遵义“英雄群像”，大力挖掘全市经济社会发展各条战线、各个领域、社会各个阶层中的先进典型，涌现出了一批像黄大发、李光、卓先顺这样的“时代楷模”、“道德模范”、“身边好人”，在全市掀起了学先进典型、学党章党规、学习总书记系列讲话特别是视察贵州重要讲话精神，争做红色基因传承者、绿色发展推动者、对外开放排头兵的时代风潮。

自开展“两学一做”学习教育活动以来，遵义市各级党组织以“两学一做”学习教育为契机，以“党员活动日”为载体，加强党员干部党性修养和党性锻炼，开展党的政治纪律和政治规矩教育。发挥榜样正能量，进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立风清气正，强化宗旨观念，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的问题。2017年以来，遵义市共有10909个党支部开展了专题组织生活会，25万党员参加了民主评议党员工作。

廉字当头强根基

金秋九月，人们都沉浸在收获的喜悦之中。但在务川自治县，人们却把焦点都对准了一场特殊的庭审。

为增强警示教育针对性、实效性，充分发挥案件查办的治本功能，务川自治县组织该县县领导、各乡镇（街道）党政“一把手”、县直机关及中央、省、市驻务单位主要负责人及有关单位领导班子成员180余人旁听了该县疾控中心原主任李某受贿案庭审。并要求全县党员领导干部特别是“一把手”要从这起严重违纪违法案件中吸取教训，引以为戒，强化自律意识，以身作则，谨言慎行，时刻保持清醒头脑，始终做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。

在休庭期间，县纪委负责人对案件的根源进行了剖析：李某是因为遵章守纪的思想道德防线没有随着职务的提升而提升，平时在工作中也不执行制度、没有接受监督，而长期的侥幸心理更是促使他一步步滑向破纪违法的深渊。广大党员干部将会引以为鉴，时刻保持清醒的头脑，正确用好手中的权力，筑牢拒腐防变的思想防线，杜绝各种职务犯罪行为的发生。

党性教育必须与廉政教育相结合，才能为广大党员干部破解“四风”问题，推进党风廉政建设扣上“双保险”。组织党员干部旁听职务犯罪庭审，是务川开展党风廉政警示教育工作的形式之一。通过选择具有典型教育意义、发生在身边的职务犯罪案件作为反面教材对党员领导干部进行警示教育，亲身感受法庭特有的庄严，亲耳聆听违法人员沉重的忏悔，亲眼目睹腐败行为最后的下场，进一步提高党员干部遵纪守法意识。

近年来，遵义市切实抓好从严治党，强化党委主体责任和纪委监督责任，促进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。深入贯彻落实中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，由市纪委（监察局）牵头，大力推行县（市、区）和市直部门党委（党组）主要负责人向市纪委全会报告履行主体责任情况制度，签订《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，层层压实党风廉政建设主体责任和监督责任，以明确的制度和严明的纪律推进全面从严治党。

如今，廉政文化已在遵义党员干部心中生根、开花、结果，成为党风廉政建设的一个新亮点，为遵义文明城区建设注入一股清风。

犹如春风拂面来

进入遵义市政务服务中心三楼办事大厅，在各个服务窗口，统一着装的工作人员正热情地为群众解惑释疑，根据中心的要求，每位工作人员在接待群众时必须做到“三式三声”。

市政务服务中心负责人介绍：“三式三声”就是“站立式、微笑式、迎送式”，“来有问声，问有答声，走有送声”。为了方便群众办事，中心还在一楼大厅设置了志愿服务岗，配备了两名引导员，专门负责为办事群众提供解说、引导、咨询、陪同办理等服务。为了让群众享受到优质高效的窗口服务，中心还增设了督察员每天到各个窗口巡查并收集群众意见和建议。这些有力举措成为了遵义市建设廉洁高效政务环境的缩影。

目前，遵义市本级37个具有行政审批职能的部门中已有34个进驻政务服务中心，共计345项事项进驻政务服务中心及分中心，随着入驻单位审批事项进驻原来越多，政务中心场地使用就显得有些捉襟见肘。为了弥补硬件上的不足，中心决定在软件上下功夫，狠抓管理工作，强化对纳入中心审批项目事前服务和事中、事后监管，采取网上核查、办件回访、定期抽查等多种形式对审批事项进行全程协调、跟踪、督查、考核，建立服务对象季度座谈交流机制，开展满意度测评，充分吸取意见，及时回应关切，推进窗口标准化、办事制度化、服务优质化、管理规范化。两年来，市政务服务中心本着让办事群众满意的宗旨积极作为，达到了零投诉的优异成绩。

审批服务改革是大势所趋，遵义市政务服务工作始终把企业和群众能不能满意作为最高价值取向，主动出击、破解难题，多了真心实意的主动，少了敷衍了事的形式，让每一个细节都体现“一门心思”为民服务的浓浓情意，既赢得了民心，更为遵义经济社会发展赢得了先机。如今，无论是市民、企业还是外来投资者，无一不深深感受到来自于政务服务质量优化提速的“遵义效率”：环节少了、路少跑了、人好找了、事好办了、效率高了……

亮出“权力清单”

政务服务中心效率能够有效简化与提高除了苦练“内功”，还在于遵义市政府坚持依法行政，贯彻《法治政府建设实施纲要(2015-2020年) 》，敢于“晒”出权力清单，亮出“权力家底”。

早在2015年遵义市就在全省率先开始编制权力清单，对政府与行政部门的权力进一步梳理清楚，将政府的“权力范围”明明白白告知公众，为政府权力划出一条条清晰的界线。

2016年底，遵义市、县两级政府所属行政机关和全市200余个乡镇全部完成了权责清单编制和公布工作，建立健全了权力清单的动态管理机制。今年1至5月，信息公开系统主站共发布信息4500余条，政府文件50余份，各部门发布文件110余份。在政府网站集中公开了各级各部门《2016年政府信息公开工作年度报告》。市政务服务中心会根据市政府公布的2016年权力清单和2017年第一批公共服务事项目录，对各单位面向群众和企业的办理事项进一步梳理，进一步规范事项办理流程。

以权力清单为基础，今年7月，遵义市政务服务中心开始着手对可开展“容缺受理”、“容缺审批”的事项和材料进行进一步梳理，对审批无实质影响的申请材料缺失的，逐步推行“容缺受理”、“容缺审批”，可要求申请人在约定时限内补齐有关材料。这是遵义市政府急群众之所急，想群众之所想的又一例证，将进一步实现政务服务模式的创新与服务水平的改进。

近年来，遵义市廉洁高效的政务环境建设取得了新的进展和成效，在下步工作中，遵义将着力加强诚信文化教育宣传、提升群众知晓率，着力推进信用信息平台建设、充分实现信用信息互联互通，着力推进“红黑名单”制度、进一步完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，着力加强信用制度建设、推进形成“互联网+信用监管”创新管理机制。

政务环境是代表一个城市文明水平的“第一环境”，建设良好的政务环境是创建全国文明城市的重要组成部分。遵义市以建设廉洁高效的政务环境为工作目标，通过强化监督检查、改进政务服务方式、提高服务水平、优化服务环境，树立了全新的政务服务形象，以实实在在的改革成果惠及于民。在新的历史起点上，遵义对未来更有百倍信心和无限憧憬。