深入一线解难题随州市城乡规划局“大走访”活动探访

本刊记者 李丽 通讯员 李云龙

深入一线解难题随州市城乡规划局“大走访”活动探访

本刊记者 李丽 通讯员 李云龙

带着问题走访，带着真情走访，深入一线破解发展难题。湖北省住建厅开展的贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动以来，随州市城乡规划局积极响应，深入开展规范提速年活动，系统党员干部职工弘扬“亲自、立即、现在、马上”的工作作风，践行规划“一线工作法”，深入重点项目现场，深入企业生产车间、深入精准扶贫一线，问发展，听诉求，解难题，有效推动了随州经济社会发展。截至目前，该局共走访单位56个，走访企事业单位负责人、乡镇、村社区干部和群众1000多人，收集整改问题89个。

随州市城乡规划局在“大走访”活动中，锻炼了干部队伍，密切了干群联系，提升了业务技能，取得了显著成效。近日，本刊记者前往随州进行了实地探访，解读背后的故事。

带着问题走访 带着真情走访

项目是经济社会发展的重要支撑。重点项目对推动随州经济社会发展、建设“双百”城市、改善民生具有重大意义。随州市城乡规划局牢固树立“规划先行、服务为要”理念，践行“亲自、立即、现在、马上”的工作作风，超前谋划，主动作为，积极支持和服务全市重点项目建设，为随州创建“经济转型升级和创新驱动示范城市”提供了有力支撑。

以“大走访”活动为契机，该局主动对接重点项目建设，超前做好中心城区重点建设项目规划编制、审批和服务工作，不断完善城市功能；同时，高效做好工业项目、招商引资项目、中心城区零星企业搬迁项目和民生项目、生态建设项目规划，引领城市科学发展。

坚持带着问题走访，带着真情走访。该局以“规范提速”为目标，建立上门服务制度，局长刘光海同志身体力行，带领局领导和相关科室负责人，每月一次上门对接，现场办公，“一对一”回复、解答职能部门与企业亟需解决的相关规划问题。

坚持在一线推动工作，在一线解决问题。“大走访”活动开展以来，该局先后组织业务科室和局属单位负责人到广水市、曾都区及随州城区部分社区开展走访调研，到市城投公司、市建投公司、随州高新区、曾都经济开发区上门对接、现场办公，共同研究解决具体规划问题80多个；主动对接服务全市重点项目，已及时组织完成53个重点项目的规划编制和审批。

坚持扑下身子走访，坚守爱民本色。该局积极落实在职党员联系帮扶群众制度，多次到精准扶贫村广水市长岭镇横山坡村开展走访慰问，与30多户困难户结成帮扶对子，先后送去帮扶资金20多万元；组织召开了由村老党员、老干部及在外发展的“能人”代表和村委会干部参加的“我为精准扶贫献计策”活动，科学合理确定产业发展项目；多次到到驻点企业湖北金龙新材料股份有限公司走访调研，真正为驻点企业解难事、出良策；组织专班人员，深入村组（社区)，座谈了解建房户诉求，积极为他们排忧解难。

坚持为重点项目“松绑”，让项目建设“轻装上阵”。在“大走访”活动中，随州市规划局还探索建立规划审批“容缺受理”机制，即市政类和工业类重点项目在办理规划许可的过程中，非必要件暂不能提供、但承诺能够在一定时间期限内提供的，可先期为其办理规划许可，以保证项目进度不受影响。

“通过‘大走访’活动，随州市规划系统的党员干部职工经受了一次思想上的‘洗礼’，密切了与群众及服务对象的联系，有助于进一步转变工作作风，转变服务理念，提升服务经济社会发展的能力和水平。”随州市城乡规划局局长刘光海表示。

开展“七大活动” 破解发展问题

“这次到村里来，主要是想了解村里古村落保护情况，以便进行有效保护……”这是随州市城乡规划局（市名城办）近日组织相关专家深入广水市杨寨镇方家湾村，开展“面对面、听期盼”大走访活动的一个缩影。

记者了解到，为增强“大走访”活动实效，随州市城乡规划局通过开展重大项目建设“大调研”、城市发展“大服务”、名城保护“大家谈”、危房改造“大走访”、信访积案“大化解”、议案提案办理“大提速”、精准扶贫“大家帮”为主题的“七个一”活动，不仅有效提升了干部作风能力，解决了一批群众关心的实际问题，更破解了一批影响行业发展的突出问题。

城市交通是城市品位和文明程度的直接反映，是城市文明建设的重要内容，市民关注度高。今年，随州市四届人大一次会议作出《关于改善城区交通环境议案的决议》。

该局积极响应，充分发挥职能作用，积极做好宏观规划谋划，加强随州城区综合交通体系的规划研究，科学规划城市交通空间布局，努力化解城区行车难、停车难等问题，不断改善城区交通环境。

“群众的呼声就是我们工作努力的方向。”刘光海如是说。

针对市民反映的停车难问题，该局组织专班深入相关路段、路口，开展踏勘、调研、走访活动，全面摸清情况。在《随州日报》、随州网和随州论坛等市内主要媒体发布公告，广泛征求广大市民关于建设地下通道、缓解交通拥堵问题的意见和建议，反响热烈，网上点击阅读量达到1万多次，收到有价值的回复意见400余条。

为有效化解市民反映的停车难问题，该局一方面严把停车泊位配建规划审批关，在组织编制各片区控制性详细规划及各地块修建性详细规划时，严格按规范将停车场（位）用地予以规划配套，将配建停车场（位）作为强制性规划控制指标和规划条件核实的重要内容。同时，积极配合相关部门做好地下停车场认定及清理工作。通过对老城区4个大型商场的原规划地下停车场情况调查核实，清查地下停车场17600平方米，若全部恢复可提供停车位约440个。

随州是“中国历史文化名城”。围绕擦亮这一金字招牌，今年，随州市城乡规划局（市名城办）组织专班对全市历史建筑进行核查，普查历史建筑66处，以实际行动推进名城保护工作。草店子历史文化街区是当地一条特色街区，他们组织专班进行调查摸底，先后完成了300多户房屋面积、建设年限、产权状况的数据统计，编制了详细的调查报告，为市政府决策提供科学依据。

服务发展大局 打造效能规划

“园区建设，规划先行。”随州高新区产业布局合理，功能日趋完善，人气不断升腾。这背后凝聚着科学规划的智慧结晶。

作为随州经济社会发展的主战场，近年来，随州高新区在推动工业经济提档升级、加快发展的同时，还启动实施了一大批民生工程建设，该局快捷、高效地服务各个项目建设，淅河片区污水管网项目就是其中的重要一项。

根据安排，该污水管网项目年底前将对接淅河片区污水处理厂，建设时间紧、任务重。今年5月底，高新区相关单位将请求编制淅河片区污水管网规划设计的委托函递交到市规划局、市规划勘测设计研究院后，市规划勘测设计研究院立即组织精兵强将着手规划编制。他们克服苦难，加班加点，一周内便完成了《随州高新区淅河片区污水处理厂网一体化项目滨河路污水主管网》的规划编制，两天内完成了规划评审，为该项目的顺利推进奠定了基础。

据了解，为服务重点项目建设，该局开辟重大项目建设“绿色通道”，对重大项目的规划编制、规划审核，均作出了时限规定；同时，探索建立分级、分类审批制度，对招商引资和工业入园项目跟踪督办、民生和市政基础设施项目“特事特办”、房地产开发项目严格规范的分类审批办理制度，努力为项目建设提供个性化、精细化和精准化服务。

进一步简化程序，提高办事效率。以前，由该局组织的专家委员会每一两个月定期召开一次，用于解决重大工程项目中存在的问题；如今不仅采取了更加灵活机动的会议机制，还创新工作方法，变被动“等待上门”为主动“上门会诊”，及时为重点项目建设提供规划审批咨询服务，为项目顺利推进打下“提前量”。

据统计，近年来，该局共组织编制各类规划183个，核发“一书两证”1000多件，为招商引资、项目落地和城乡建设创造了良好环境，成为全市服务发展的一面旗帜。

“当前，随州市委、市政府正在全市上下大力倡导‘亲自、立即、现在、马上’的工作作风，这与省住建厅正在开展的‘面对面、听期盼’大走访活动不谋而合。”刘光海表示，“我们将紧盯随州区域性中心城市建设目标，主动对接服务城市重点项目建设，不断完善城市功能；同时，高效做好工业项目、招商引资项目、中心城区零星企业搬迁项目和民生项目、生态建设项目规划，深入推进精准扶贫，让大走访活动取得实实在在的效果。”