深情温润大特区 疾蹄逐梦新海南

文｜本刊记者 蔡萌

深情温润大特区 疾蹄逐梦新海南

文｜本刊记者 蔡萌

——抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群；

——改革开放是发展海南的关键一招，应该在开放方面先走一步；

——青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护；

……

殷殷关切，谆谆重托，言犹在耳。2013年，中共中央总书记、国家主席习近平深入海南考察调研。他对海南寄予厚望，强调海南作为全国最大经济特区，后发优势多，发展潜力大，要以海南国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展的路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。

正是在习总书记系列重要讲话精神和对海南的重要指示的正确指引下，近5年来，海南不负重托，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”，主动适应经济新常态，砥砺前行，革故鼎新，唱响了加快建设美好新海南的时代高歌。

锲而不舍 为人民谋福祉

2013年4月，琼州大地芳菲尽展，生机盎然。

正值全国上下深入学习贯彻党的十八大精神和海南建省办经济特区25周年的重要历史节点，习近平总书记带来了党中央对海南的亲切关怀和对人民群众的深情问候。从琼海到三亚，习总书记轻车简从，风尘仆仆，与海南的干部群众谈发展、话民生。他指出，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。

“来到潭门，我就说一定要看看你们。”“党和政府会关心大家，也会努力改善大家的工作生活条件。”在琼海潭门镇，习总书记与海上民兵连的民兵们亲切交谈，他称赞海上民兵连是一支有战斗力、作风过硬、高扬着爱国主义旗帜的好部队，勉励大家努力学习现代装备知识，提高作业本领和维权能力。

潭门不少渔民的家中，都珍藏着一张照片，那便是2013年习近平总书记来到潭门时与他们的合影留念。“我很喜欢出海，有时间跟你们一块出海去。”“祝愿你们家庭幸福、出海平安，收入越来越多，日子越过越好……”习总书记的惦念和祝福，似乎仍旧回荡在小镇谭门的码头、渔船、街角，激励着潭门人民勇立潮头、富而思进、永不停步。近5年来，琼海充分发挥海洋资源优势，以全域旅游战略为引领，积极融合发展培育渔业新业态，打造新型美丽渔村，初步构建起集海上生产、近海休闲观光、海洋文化体验、民宿餐饮等为一体的新发展格局，意气风发的小镇潭门俨然成为琼海滨海经济带的一颗耀眼明珠。

三亚玫瑰谷也是习总书记当年走过的地方。芳香沁人的玫瑰风情产业园里，一条被命名为“亲民大道”的路格外引人注目，正是在这条路上，习近平和当地农民亲切地聊生产、话增收。时光荏苒，但每每在电视中看到习总书记，玫瑰谷的乡亲们仍不由回忆起当时的暖心场景。

“小康不小康，关键看老乡。”寥寥数语，既寄托着习总书记对百姓的浓浓惦念，又是党不忘初心、扎根人民的生动写实。如今，短短几年过去，当初的玫瑰花田已变身热门景区，130多个玫瑰深加工产品琳琅满目，年销售额上亿元，并带动周边10多个村庄村民致富，人均年收入提高了近10倍。

民生无小事，枝叶总关情。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。牢记习总书记深情嘱托，近5年来，省委、省政府积极解民生之忧、谋民生之利，用一次次实际行动积极回应党和人民的重托与期盼：

——实施精准扶贫战略，五年减少贫困人口50.4万，脱贫攻坚，庄严承诺句句掷地有声，激励着全岛上下携手奋战，决战决胜；

——每年财政支出的70%以上、新增财力的55%以上用于改善民生，“小财政办大民生”的理念让幸福家园梦想逐步走向现实；

——保障房托起安居梦、优质学校办到家门口、老百姓大病不出岛……学有所教、老有所养、病有所医、住有所居等进展不断充实着百姓获得感；

——建好农村饮水安全工程、改善艰苦边远地区学校教师教学和生活条件、为困难群众和农民工提供法律援助，执政为民的理念如阳光普照琼州大地……

保障和改善民生只有进行时，没有终点站。

“让海南人民过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，提高公共服务共建能力和共享水平，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强百姓获得感、幸福感，全面建成小康社会不落下一个海南百姓。”省委书记刘赐贵在省第七次代表大会上强调，要坚定不移践行以人民为中心的发展思想。

敢闯敢试 向改革要动力

三亚，凤凰岛国际邮轮港。远远望去，便可见几栋地标性建筑傲立于海中，蔚为壮观。这里，是国内首座可停靠8万吨邮轮的国际码头，是海南对外开放的重要窗口。

2013年，习总书记曾来这里视察，同过往旅客亲切交谈。当时，凤凰岛邮轮港只建成了一期工程，而今，包括两个15万吨、两个22.5万吨邮轮泊位在内的二期工程即将建成，这里将成为亚洲最大的邮轮母港之一。得益于周边游艇、帆船旅游产业的发展，邮轮港附近的海面上百舸争流，千帆竞发。

“看到琼州大地发生的新变化，甚感欣慰。”早在1979年，习近平就曾陪同父亲——时任广东省委第一书记的习仲勋来过海南，2013年的故地重游让他感慨，海南发生了“沧桑巨变”。

“海南对外开放基础较好，具有面向东盟最前沿的区位优势，又是一个独立的地理单元，应该在开放方面先走一步，希望海南积极探索，实施更加开放的投资、贸易、旅游等政策，为全国发展开放型经济提供新鲜经验。”改革，习总书记始终念兹在兹。他强调，改革开放是发展海南的关键一招，希望海南发扬经济特区敢闯敢试敢为人先的精神，在打造更具活力的体制机制，拓展更加开放的发展局面上走在全国前列。

带着对全国最大经济特区的殷切期望，着眼于新的时代背景和战略布局，习总书记把脉海南优势和机遇，为海南深化改革开放指明了方向：

——要勇于冲破思想观念的束缚和利益固化的藩篱，在完善基本经济制度和深化收入分配制度改革、行政管理体制改革、行政审批制度改革、财税金融体制改革、城乡发展一体化改革等方面取得更大进展；

——要加快农业发展方式转变，促进农业结构优化，推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级，做强做精做优热带特色农业，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌；

——要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务业产业体系，把中央支持海南发展旅游业的政策用足用好，发展高水平旅游业，要抓硬件，更要抓软件，特别要提高服务质量、推进精细化管理；

——当前和今后一个时期，海南发展的总抓手就是加快建设国际旅游岛，要以更大的力度解放思想、深化改革、扩大开放，充分调动广大干部群众的积极性，通过锲而不舍、艰苦奋斗创造美好未来……

声声寄语，殷殷期望，如灯塔照亮了发展前路。深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神，近5年来，省委、省政府带领900多万人民，在深化改革开放、加快建设美好新海南的浩荡征程中乘风破浪、砥砺奋进：

省域“多规合一”迈出步子、探索经验，画好全省“一张蓝图”；司法体制改革从破冰走向了深水区；农垦改革创造性在全国成立首个“居”；“放、管、服”改革累计减少审批事项1197项、瘦身79.8%，从“精简”到“极简”；创建全国生态循环农业示范省，建立现代农业示范基地，推动农业转型升级，海南成为全国人民重要的“菜篮子”“果盘子”；创新旅游市场监管，旅游新业态令人目不暇接，游客接待量每年跨上一个千万台阶，入境游止跌回升；新增国际友城4对，扩大了海南“朋友圈”；融入“一带一路”，建设泛南海经济合作圈；开通国际航线，拓展境外客源市场，服务贸易创新发展试点全面铺开……

大大小小的革新，折射出海南敢闯敢试的勇气和信心。深化改革开放，已然成为新时期海南发展之路上催奋进、暖人心的强大动能。

“改革开放是经济特区的灵魂。”刘赐贵在省第七次党代会上向全省干部群众发出动员令，围绕争创中国特色社会主义实践范例，坚决落实中央全面深化改革的战略部署，向改革要动力，向开放要活力，努力打造更具活力的体制机制、拓展更加开放的发展局面。

省委副书记、省长沈晓明表示，海南将结合中期评估工作，认真思考和谋划推进国际旅游岛后期建设发展等各项工作，超前谋划推进国际旅游岛升级版，通过体制机制创新这一更高层次的改革，争创海南发展新优势。

增绿护蓝 争当全国生态文明建设表率

喜迎十九大，今朝看海南。不久前，在央视播出的特别节目《还看今朝》海南篇创下该节目直播以来最高收视率。蔚蓝壮美的浩瀚南海、苍翠深邃的热带雨林、一尘不染的蓝天白云……让广大网友惊呼：海南美爆了！

优良的生态环境是海南的最大本钱。2013年，习总书记视察海南时同样对海南的生态环境不吝赞美。“云散月明谁点缀？天容海色本澄清”“飞泉泻万仞，舞鹤双低昂”“丹荔破玉肤，黄柑溢芳津”——习总书记引用了苏东坡的这3句诗，并称在海南可大口呼吸新鲜空气“何其幸福”，来到海南的外国元首和政要，无一不向他赞美海南岛绮丽的自然风光。

“13亿中国人需要有环境优美、适宜度假的地方，海南的同志在保护生态环境方面责任重大，使命光荣。”习总书记指出，青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。他表示，希望海南处理好发展和保护的关系，着力在“增绿”“护蓝”上下功夫，为全国生态文明建设当个表率，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

习总书记的话，指出了保护海南生态环境，不仅是海南自身发展的需要，也是国家的需要。不负习总书记期望，近5年来，海南生态保护与建设力度加大，环境质量持续全国领先——

生态环境六大专项整治成效显著，绿化宝岛大行动五年造林174.1万亩，森林覆盖率62.1%；开展全岛海岸带专项整治，收回岸线土地8765亩；清理处置闲置土地14.05万亩；重拳整治违法建筑，拆违2307万平方米；单位GDP能耗、工业增加值能耗双下降，全面完成国家下达的目标任务；城镇污水集中处理率和城市生活垃圾无害化处理率达到80%和94%；创建文明生态村4241个、覆盖率达81%；国家重点生态功能区转移支付实现省域全覆盖；大气、水体和近海海域等生态环境质量持续保持全国一流，空气优良率保持99%以上……海南成为国人向往的重要度假旅游目的地。

“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力‘增绿’‘护蓝’，始终坚持生态底线思维，绝不上污染环境、破坏生态的项目。”刘赐贵多次强调，要坚定不移实施生态立省战略，使最好的资源吸引最好的投资，使生态优势转化为发展优势。

“我们认真贯彻习近平总书记重要指示精神，充分认识到保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。”沈晓明表示，海南主要从调整经济结构、增强基础设施建设和调整能源结构等方面下功夫，努力处理好发展和保护的关系。

海阔潮平，风帆正举。

“从中央决定海南建省办经济特区开始，我们就决心把海南岛好好发展起来，海南的同志一定要埋头苦干、奋起直追，使海南成为实践中国特色社会主义的生动范例，我们要有这样的雄心壮志……”习总书记的鼓励和鞭策不断激励着900万海南人民乘风破浪、奋力前行。脚踏实地，志存高远，我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央带领下，在省委、省政府的坚强领导下，海南定能开创更加美好的新生活，实现美好新海南的发展宏图。

同心合力，继往开来。

放眼琼州大地：以海口为核心的省会经济圈正迸发出前所未有的强大合力，“海澄文”更为区域协调发展注入了强心剂；经历“双城”“双修”后的三亚辐射带动能力不断增强，“大三亚”勾画出琼南发展的美好蓝图；五指山、白沙等中部市县在扛起生态文明建设的责任担当中不断探索发展新路；琼海、儋州区域中心城市建设正推动琼岛东西两翼振翅齐飞……站在党的十九大的历史新起点上，全省上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、奋力拼搏谱写美丽中国的海南篇章！

本文责编/蔡萌 邮箱/394666442@qq.com