把握新时代中国特色社会主义基本方略

刘靖北

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央根据国内外形势变化和我国各项事业发展情况，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一时代课题，以全新的視野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。“14个坚持”的基本方略，统筹进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，是习近平新时代中国特色社会主义思想在治国理政中的贯彻和应用，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的行动纲领和工作指南。学习贯彻党的十九大精神，一定要全面领会、准确把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

一、党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，必须坚持党对一切工作的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。因此，贯彻这一基本方略，就必须坚持党对一切工作的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的全面领导贯彻和体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各领域和各方面。

二、人民是决定党和国家前途命运的根本力量，必须坚持以人民为中心。坚持以人民为中心，集中体现了马克思主义唯物史观的本质要求和根本立场。贯彻以人民为中心的基本方略，必须立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把党的群众路线贯彻到治国理政的全部活动之中，紧紧依靠人民创造历史伟业。

三、改革开放是完善和发展中国特色社会主义的必由之路，必须坚持全面深化改革。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。贯彻这一基本方略，就要不断适应社会生产力发展调整生产关系，不断适应经济基础发展完善上层建筑，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥我国社会主义制度优越性。

四、科学发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须坚持新发展理念。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须从根本上转变发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断壮大我国经济实力和综合国力。

五、人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，必须坚持人民当家作主。人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。贯彻这一基本方略，就必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，不断完善中国特色社会主义政治制度，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。

六、依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须坚持全面依法治国。贯彻这一方略，就始终把依法治国作为党治理国家的基本方式，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

七、核心价值观是决定文化性质和方向的最深层次要素，必须坚持社会主义核心价值体系。社会主义核心价值观凝结着全体人民共同的价值追求，体现着当代中国精神和力量。贯彻这一方略，就要把握新时代中国特色社会主义基本方略大力培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，为人民提供强大的精神指引。

八、促进人的全面发展、全体人民共同富裕是发展的根本目的，必须坚持在发展中保障和改善民生。贯彻这一基本方略，就要始终以增进人民福祉为出发点和落脚点，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。

九、建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须坚持人与自然和谐共生。人与自然是生命共同体，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。贯彻这一基本方略，就要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽中国。

十、统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则，必须坚持总体国家安全观。贯彻这一基本方略，就要始终坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

十一、党的领导是人民军队的灵魂和生命所在，必须坚持党对人民军队的绝对领导。贯彻这一基本方略，就要全面贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务。

十二 、保持香港 、澳门长期繁荣稳定和实现祖国完全统一是实现中华民族伟大复兴的必然要求，必须坚持“一国两制”和推进祖国统一。贯彻这一基本方略，就要全面准确贯彻“一国两制”基本方针，严格依照宪法和基本法办事，保持香港、澳门长期繁荣稳定；就要坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

十三、我们党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命，必须坚持推动构建人类命运共同体。贯彻这一基本方略，就要始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢开放战略，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

十四、勇于自我革命，从严管党治党是我们党最鲜明的品格，必须坚持全面从严治党。贯彻这一基本方略，就必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的各项建设，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，全面净化党内政治生态，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

党的十九大概括的新时代坚持和发展中国特色社会主义的“14个坚持”的基本方略，是运用习近平新时代中国特色社会主义思想，根据党的基本理论、基本路线，深刻总结新中国成立以来我国社会主义建设历史经验、改革开放以来中国特色社会主义建设实践经验，特别是十八大以来新时代中国特色社会主义的新鲜经验的结果。其中每一个“坚持”， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的实践展开，都是党的基本理论、基本路线的时代拓展。“14个坚持”的基本方略，与党的基本理论、基本路线是融为一体的，是管根本、管全局、管方向、管长远的。因此，学习贯彻十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，就要把这一基本方略学习好、贯彻好、落实好，更好地引领党和人民事业发展，完成新时代赋予的光荣而艰巨的历史使命。endprint