五年间，新机遇与新变局

百年大计，教育为本。党的十八大报告明确提出，努力办好人民满意的教育。党中央、国务院亲切关怀广大教师，把教师工作摆在极端重要的战略位置

百年大计，教育为本。党的十八大报告明确提出，努力办好人民满意的教育。党中央、国务院亲切关怀广大教师，把教师工作摆在极端重要的战略位置。2013年9月9日，习近平总书记向广大教师致慰问信，希望广大教师要牢固树立中国特色社会主义理想信念、牢固树立终身学习理念、牢固树立改革创新意识。李克强总理2013年9月9日在大连20中看望师生时强调，教师永远是天底下最受人尊敬的职业，要成为孩子们知识的授予者、人生的引路者、文明的传承者、道德的示范者。

党的十八大以来，教育系统基层党建工作全面加强，普通高校党委领导下的校长负责制不断加强和完善，高校院系、中小学、民办学校、中外合作办学院校党组织建设全面推进；将法治教育纳入国民教育体系，颁布实施《青少年法治教育大纲》，促进青少年“德法兼修”；全面推进艺术教育，提升学生审美素养，铸就美丽心灵；国家财政性教育经费占国内生产总值的比例始终保持在4%以上，我国各级各类教育加快发展，教育普及程度进一步提高；全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，覆盖全国2600多个县近22万所义务教育学校，被誉为“我国义务教育学校建设史上中央财政投资最大的单项工程”……教育领域朝着高水平发展不断推进。

本篇，让我们近距离感受这些年和教师相关的变革和政策，了解教育领域取得的主要成果和发展。

教育总体发展水平进入世界中上行列

我国各级各类教育加快发展，教育普及程度进一步提高。2016年学前三年毛入园率77.4%，比2012年提高12.9个百分点，超过中高收入国家平均水平。小学净入学率99.9%，初中阶段毛入学率104.0%。九年义务教育巩固率93.4%，比2012年提高1.6个百分点，普及程度超过高收入国家平均水平。高中阶段毛入学率87.5%，比2012年提高2.5个百分点；高等教育毛入学率42.7%，比2012年提高12.7个百分点，超过中高收入国家平均水平。

远程教育、社区教育、老年教育蓬勃发展，人人学习、时时学习、处处学习的学习型社会建设不断加快。通过教育信息化促进优质教育资源共享，五年来全国中小学互联网接入率从25%上升到94%，多媒体教室比例从不到40%增加到80%，中国教育卫星宽带传输网直接服务于近1亿农村中小学师生，全国6.4万个教学点实现数字教育资源全覆盖。第三方评估表明，我国教育总体发展水平跃居世界中上行列。

人民群众教育获得感明显增强

我国中西部教育水平明显提升，通过实施中西部高等教育振兴计划，支持中西部100所高校基础设施能力建设。实施国家农村和贫困地区定向招生专项计划，2012年以来累计招生27.4万人，更多的农村孩子有了上重点大学的机会。

各级各类教育的家庭经济困难学生资助体系进一步健全，覆盖范围更广。2016年受助学生超过9000万人次，资金超过1600亿元。免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费。农村义务教育学生营养改善计划每年惠及3600万贫困地区学生，学生营养状况明显改善。

残疾人受教育机会不断扩大，视力、听力、智力残疾三类残疾儿童义务教育入学率达90%以上。进城务工人员随迁子女就学保障和农村留守儿童关爱服务体系不断完善，在公办学校就读的随迁子女比例稳定在80%左右，30个省（区、市）实现了符合条件随迁子女在流入地参加高考。

教育社会贡献力提升

学生的创新精神和实践能力得到提高，现代职业教育获得大力发展，进一步支撑“中国制造”走向“中国智造”。高校在创新驱动发展战略中发挥着越来越重要的作用，在载人航天、量子通讯、超级计算机等领域产出一批具有国际影响力的标志性成果。

目前，我国已与47个国家和地区签署学历学位互认协议，2016年成为本科工程教育国际互认协议的正式成员，标志着我国的工程教育质量得到国际认可。

注重教育综合性改革

全面启动自恢复高考以来最系统、最全面的一次改革，31个省（区、市）均形成高考改革实施方案。推进普通高中学业水平考试和学生综合素质评价，克服“一考定终身”，引导和促进学生全面发展。全面推进依法治教，《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》一揽子法律修订完成。完善以章程为统领的高校内部治理体系，全国普通本科高校章程制定核准工作基本完成。深化“放管服”改革，累计取消15项教育行政审批，扩大高校在学科专业设置、编制及岗位管理、职称评审等方面自主权。加强督导体系建设，全面强化督政、督学、评估监测三大功能。

全面加强教师队伍建设

国家出台《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，把乡村教师队伍建设作为乡村教育现代化发展的基点，针对乡村教师发展面临的困难和问题，制定了一系列措施。提出了全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇等八方面政策举措。这是新中国成立以来第一份专门指向乡村教师队伍建设的政策文件，为乡村教师队伍建设指明方向。在中小学设置正高级职称，极大调动了教师长期从教、终身从教的积极性。

建設高素质的高校教师队伍

实施以“长江学者奖励计划”为核心的高校高层次人才计划，培养和汇聚一批具有国际影响的学科带头人、一大批具有创新能力和发展潜力的青年学术带头人和学术骨干，形成一批高水平创新团队。

深入实施高校青年骨干教师国内访问学者项目，每年资助1000名高校青年骨干教师赴国内高水平大学访学研修。鼓励和支持高校大力引进海外高层次人才。

鼓励和支持高校开展协议工资制试点，以收入分配制度为核心深化高校人事制度改革，推进高校不断优化引才育才制度环境，引导教师潜心教学科研。

深化教育对外开放

2016年，来自205个国家和地区的40多万人次留学人员在华学习，我国成为亚洲最大、全球第三的留学目的国。建成一批示范性高水平中外合作办学项目和机构，与世界上188个国家和地区建立了教育合作与交流关系，与46个重要国际组织开展教育合作与交流。成功建立中俄、中美、中欧、中英、中法、中印尼、中南非、中德8个高级别人文交流机制，人文交流已与政治互信、经贸合作一道成为我国外交的三大支柱。大力加强国别研究，重视培养小语种人才，更好服务“一带一路”建设。建成遍布全球140个国家和地区的500多所孔子学院和1700多个孔子课堂。

不久前，中央深改组审议通过《关于深化教育体制机制改革的意见》，教育部正在研究制定《中国教育现代化2030》，这两个文件共同构成了推进我国教育现代化的行动指南，必将为到2030年我国教育总体实现现代化、总体发展水平达到发达国家平均水平，为我国进入创新型国家前列奠定坚实基础。

（来源：教育部、中新网、《求是》等）endprint