一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争

鲁涛

中央纪委忠诚履职勇于担当，是全面从严治党成为十八届党中央工作最大亮点的关键所在

党的十九大审议通过的中央纪委工作报告，立意高远、内涵深刻、脉络清晰、层次分明，具有很强的政治性、思想性、理论性、实践性，通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，反映了党的十八大以来党中央管党治党系列决策部署，顺应了全面从严治党的新形势新任务新要求，是指导和推动今后一个时期全面从严治党的纲领性文件。

以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，是党的十八大以来全面从严治党取得历史性成就的根本保证

5年来，党中央着眼实现党在新形势下的执政使命，探索党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路径，努力打破执政“历史周期率”，全面从严治党取得重大成效，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，树立起忠诚干净担当的价值导向，全党理想信念更加坚定，党性更加坚强，厚植了党执政的政治基础，切实为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保障。可以说，全面从严治党取得的卓著成效，根本得益于以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导，得益于总书记总揽全局大运筹、果敢刚毅大担当、爱党为民的大情怀。

在思想引领上，党和国家事业的每一步发展，都伴随深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断在坚持中深化、在深化中坚持。5年来，习近平总书记深刻把握中国特色社会主义建设规律、党的建设规律，不断丰富完善全面从严治党的战略思想，为我们提供了强大思想武器和行动指南。在工作推动上，习近平总书记无论多忙，对中央纪委呈报事项都及时明确地作出批示指示；每年中央纪委召开全会，都亲自到会讲话，提出要求；亲自听取每一轮巡视情况汇报，发表重要讲话。特别是，总书记以身许党报国，保持“得罪千百人，不负十三亿”的毅然决然和顽强意志品质，极大地提振了推进全面从严治党的信心和底气。

中央纪委忠诚履职担当，是全面从严治党成为十八届党中央工作最大亮点的关键所在

中央纪委牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，忠实履行党章赋予的职责，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，担当担责、攻坚克难、无私无畏，向党和人民交上了优异答卷。工作报告从十个方面总结工作，提炼了七条宝贵经验。五年来工作情况具体主要有以下六个鲜明特点。

始终保持高度的政治自觉、政治觉悟。突出政治属性，无论是工作部署还是工作推动，都坚持以习近平治国理政思想为指导，维护捍卫党中央权威和集中统一领导，落实党中央决策部署最彻底、最坚决、最自觉。比如，以党中央关于脱贫攻坚的要求为尺子，开展扶贫领域监督执纪问责工作。又如，在中央纪委官网开设《学思践悟》专栏，成为纪检监察干部乃至所有党员干部学习领会党中央精神、以实际行动向核心看齐的重要窗口。落实政治要求。中央有要求，纪委就有行动。紧跟中央精神谋划部署工作，无论是深入落实中央八项规定精神、保持惩治腐败高压态势，还是深化纪检体制改革、健全党内法规制度，总书记提出明确要求，中央纪委迅速部署，真正体现有令必行、令行禁止、高度一致。严明政治纪律和政治规矩。将维护捍卫核心绝对权威作为首要政治责任，强化监督执纪问责，促使各级党组织和广大党员干部旗帜鲜明拥戴核心、维护核心、追随核心。

始终坚持无私无畏、敢于担当。在中央纪委示范引领下，全国纪检监察机关切实做到了忠诚于党、忠实履职，无私无畏、敢打硬仗。坚持“严”字当头。反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，形成并巩固发展了反腐败压倒性态势，充分彰显了与腐败分子势不两立、将正风反腐进行到底的坚定决心。坚持斗争精神。各级纪检监察干部战斗在反腐败斗争第一线，始终以强烈的使命担当，动真碰硬、敢打硬仗，以实际行动践行了党章赋予的职责。坚决消除党内重大政治隐患。5年来，立案审查省军级以上领导干部440人，尤其是严厉查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划这样严重的违纪违法案件，而且在军队、企业，哪怕逃亡海外、已经退休，该查的查、该追的追，真正做到了零容忍、无禁区。严肃查处辽宁、四川南充拉票贿选案，湖南衡阳破坏选举案和山西系统性塌方式腐败案，敢于直面正视问题，充分彰显了党中央的坚定决心，彰显了中央纪委坚决维护党的集中统一领导、确保中央政令畅通的无私无畏。

始终坚持战略谋划、具体推动。在战略定位上，从关系党和国家生死存亡的高度，充分认识中央提出的把反腐败定义为一场输不起的战争，谋划工作想得深想得远，推动落实干得实干得细。在工作策略上，有理想但不理想化，坚持不断发展论和发展阶段论相统一，坚持思想建党和制度建党相结合，坚持道德高标准和纪律底线相结合，大处着眼、小处着手，“小切口”解决“大问题”，不断从胜利走向新的胜利。在目标任务上，以治标促治本，进而推进标本兼治，推动实现不敢腐、不能腐、不想腐，严肃党内政治生活，涵养健康政治文化，营造风清气正的政治生态。在工作举措上，一个阶段一个阶段地推进，从最开始猛药去疴、重典治乱，到纪在法前、纪法分开、纪严于法，既有雷霆手段，又有菩萨心肠，切实做到“惩前毖后、治病救人”。

始终坚持解放思想、改革创新。强化理论创新。比如，坚决贯彻中央提出的“三个永远在路上”，即作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，体现出坚强的政治定力。又如，创新提出监督执纪“四种形态”，科学回答了用什么执纪、为什么监督的重大理论和现实问题。强化制度创新。修订廉洁自律准则，实现道德高线和纪律底线的相统一；修订纪律处分条例，突出纪律特色，强化了纪严于法；出台问责条例，压实了全面从严治党“两个责任”。这些重大制度的出台，形成了完整的党内法规制度的闭环体系。强化实践创新。深化“三转”，回归主责主业；落实“两个责任”，形成齐抓共管的工作格局；强化“两个为主”，不断提升工作独立性和有效性；探索党自我监督有效途径，实現“两个全覆盖”，推进国家监察体制改革，释放全面从严治党正能量。endprint

始终坚持问题导向、实处用力。牢牢牵住管党治党“牛鼻子”。坚持以上率下，层层压实“两个责任”，推动全面从严治党落到实处。强力正风反腐，全面从严治党从落实中央八项规定破题，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，打破了“一百多个文件管不住一张嘴”的怪圈。作风建设成为党的建设的亮丽名片，党风政风持续好转，社风民风持续上扬。如今，“八项规定”已成为家喻户晓的热词，成为改变中国政治生态和社会面貌的标志性话语。同时，发挥巡视巡察“利剑”作用，着力发现问题、形成震慑；保持惩治腐败高压态势，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，极大提升了人民群众获得感。

始终坚持自我革命、刀刃向内，锻造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。坚持正人先正己。纪检监察机关在全国率先开展会员卡专项清退活动；成立纪检监察干部监督室，对“灯下黑”问题集中治理；出台监督执纪规则，明确把纪委和纪检组列为巡视对象，回答了“谁来监督纪委”的问题。坚持以严立威立信。严肃查处压案瞒案、以案谋私、跑风漏气等突出问题，维护队伍纯洁。特别是今年初，中央在全党通报纪检监察干部的违纪问题，而且直接发至县团级，一竿子插到底，释放出打铁必须自身硬的强烈信号。充分发挥党支部战斗堡垒作用。各级纪委在审查组、巡视组等都建立临时党支部，既加强纪律审查工作和巡视工作的政治性，又增强了组织监督约束。

保持政治定力和战略定力，不松劲不停步再出发，推动全面从严治党向纵深发展

工作报告科学判断形势任务，从六个方面提出未来5年工作建议。这是党中央发出的政治动员令。全面贯彻十九大精神，一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指引，坚持“两个毫不动摇”，推动全面从严治党向纵深发展。要更加自觉地坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高马克思主义理论水平，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；更加自觉地坚持和加强党的全面领导，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，把党建设得更加坚强有力；更加自觉地坚持和发扬十八届中央纪委的好做法好经验，不松劲、不停步、再出发，按照十九大新部署新要求，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，把党的政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力健全党和国家监督体系，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，以新的作風开创新的局面。endprint