“负面清单”催生治党正能量

文／穆子

“负面清单”催生治党正能量

文／穆子

为教育、引导广大党员干部自觉筑牢思想防线、坚守道德底线、不越法纪红线，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，既开列了党员干部应该怎么做的正面清单，也围绕政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六方面开列了“负面清单”，《人民日报》将其归纳为30个“不”：“1个不做”(党中央禁止的坚决不做)；“2个不得”(任何党组织和党员不得侵害党员民主权利等)；“6个禁止”(禁止利用权力和影响力为家属亲友谋求特殊照顾等)；“6个不准”(党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承等)；“7个不能”(执行中央决定不能偏离和动摇等)；“8个不允许”(不允许欺压群众、损害和侵占群众利益等)。从严治党治什么？就是要治住那些歪风邪气，就是要向“负面现象”斩钉截铁地说“不”。

清单制度是法治国家的治理常态。“小智治事，中智治人，大智立法”，国有国法，党有党规，没有规矩不成方圆。要把一个拥有几千万党员的大党治好，主要靠党纪党规。党章党纪党规就是党内的法，依纪治党，依规管党，依法建党，才能让“正气上升、浊气下降”，才能保持党的先进性、纯洁性，才能焕发党组织的强大生机。“负面清单”常常产生“负负得正”的效果。

“负面清单”释放出“从严管党从严治党”的政治自信。治国必先治党，治党务必从严，“从严”不是空话，“30个不”释放出从严的强烈信号，诸多方面都用了“严禁”、“决不允许” 的字眼，设立了不可碰、不可摸、不可越雷池半步的“高压线”，体现了“抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓吏治从严、抓作风从严、抓反腐从严”的决心。这份清单既兼顾到“全面”，又不纠缠于细枝末节的鸡毛蒜皮，既强调了对党员的从严管束，又兼顾到党内民主，是个科学合理又切实可行的行为准则。“从严”力度之大，昭示了执政党的政治自信。

“负面清单”释放出“惩前毖后、治病救人”的正能量。“负面清单”是一剂保健良药，有病治病，无病防病。这个清单具有很强的针对性，习总书记就曾用“七个有之”对负面进行过批评：“搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。”这些“有之”正是侵害党的健全肌体的病毒，负面不扫，何以治党？从严治党就是“拔烂树”、“治病树”、“壮森林”。这是提醒也是告诫，告诫那些“头上有辫子、屁股上有尾巴”的党员干部，一“负”到底没有出路，只有洗心革面，才能重新做人。

“负面清单”释放出“预防为主、防重于治”的正能量。凡事预则立，不预则废。党员干部该做什么、不该做什么，什么能做、什么不能做，“负面清单”把丑话说在头里，招呼在先，提醒在前。蕴含在“负面清单”之后的逻辑，其实就是限制权力，把权力有效地关在笼子里。只有划出权力的边界，划出权力的底线，权力才不会被滥用。这种管理模式，就像斩向公权私用的一把利剑，一方面可以有效保护秉公办事的积极性，一方面可以有效阻止权力的自我冲动、自我豁边。“时时勤拂拭，莫使染尘埃”，负面清单就是用“规定”、“准则”的硬约束，强化各级党员干部为官从政的“底线意识”，让党员干部少犯错、不犯错，这才是真正的爱护，真正的保护。