城市转型革命缘何从三亚发力？

文｜本刊评论员

城市转型革命缘何从三亚发力？

文｜本刊评论员

在短短一年多的时间里，三亚“双修”取得了令人瞩目的成果，吸引众多城市纷纷前来取经。摆脱沉疴的三亚再次站在改革的最前沿，肩负着探索我国现代城市建设管理治理模式的重任，成为“转型中的典型”。

改革开放以来，我国城市快速发展取得了瞩目的成就，但也面临环境恶化、生态退化、城市无序扩张等诸多“城市病”的困扰，三亚也不例外。试点“双修”，对于研究探索中国城市生态文明建设模式、新型城镇化发展方式具有示范意义。全国292个地级市，为何“双修”的综合试点城市最终会锁定三亚？

一方面，从自然因素看，三亚坐拥北纬18度全世界公认最美的海湾，发源于北部山脉的河水贯穿城市南北，山、海、河、城巧妙分布、浑然一体，如此得天独厚的城市不可多得。毋庸置疑，生态资源是三亚的核心资源，是三亚经济社会可持续发展的关键所在。然而，让三亚人引以为傲的生态环境，却在急速拉伸城镇骨架的近30年“跨栏跑”中渐渐褪去了光彩——河流出现污染，海岸线退却，山体褐黄甚至有了“不毛之地”……三亚迫切需要以一种新的思考、新的顶层设计来统筹治理之策。修复生态、再造秀美山川，无论对三亚、对海南，还是对全国而言，都迫在眉睫且意义重大。这应是“双修”试点选择三亚的重要内因。

另一方面，在海南发展格局中，三亚承担着特殊的使命。自1987年从县级市升级为地级市起，三亚便将城市发展定位于“国际热带滨海旅游城市”，“东方夏威夷”蜚声国内外。作为海南乃至全国对外宣传的一扇窗口，开放性和国际性是三亚重要的城市属性，其一举一动都格外引人注目。2010年，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出，三亚要走在全省前列，成为先行先试的排头兵。所以，当时光流转，2015年中央城市工作会议提出“在‘建设’与‘管理’两端着力、转变城市发展方式、完善城市治理体系、提高城市治理能力、解决城市病等突出问题”之时，三亚毫无疑议地成为了试点“双修”之选。

作为海南乃至中国滨海度假旅游业的试验田，打造“国际化精品城市”，是海南对于三亚的发展要求。不断提高城市生态文明发展水平，实现人与生态和谐共生，是三亚的光荣使命。国家住建部选择三亚试点“双修”，正是希望通过解剖三亚样本，探索生态修复、城市修补之路。

已经取得的成效，无疑印证了这一“试验”的正确性——仅仅一年多时间，三亚便交出了一份极具说服力的答卷。不久前，美国《纽约时报》通过网络票选，评选出全球最值得去的国家或城市TOP50榜单，三亚名列其中第20名，是中国唯一入选城市。榜单并不代表一切，但不难想象，如果没有“双修”的努力，放任“城市病”在三亚继续蔓延、肆虐，那么，一个环境恶化、棚户交织的城市何谈国际吸引力？

剖析三亚“双修”成绩的背后，离不开国家住建部的指导和支持，离不开省委、省政府的鼎力支持，离不开省、市各级领导的科学谋划和精心部署，更离不开广大党员干部、技术人员和工人的担当实干、热血拼搏和“5+2”“白+黑”的无私奉献。在推进“双修”过程中，三亚涌现出了一大批先进人物、先进集体，铸就了一座座创新进取的精神丰碑。有了如此强力支持、实干支撑，何愁鹿城不换新颜？

“双修”标志着城市转型发展的新范式，从这一意义出发，三亚“双修”掀起了一场城市转型革命，其影响不仅仅在于一座城市的“蝶变”，更为全国其他城市走出一条有中国特色的城市转型发展之路提供了“革命火种”。我们期待，三亚能继续以破釜沉舟的勇气和决心去疴割瘤、勇往直前，续写“美丽三亚浪漫天涯”的新篇，实现“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”的夙愿！

（执笔人：蔡萌）

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