做好党内监督工作 加强基层组织建设

文｜秦晓宏

做好党内监督工作 加强基层组织建设

文｜秦晓宏

省委书记刘赐贵在省第七次党代会报告中指出，“着力加强党的基层组织建设”“严格党员发展教育管理监督”。贯彻落实好这一要求，要从思想上解决好对党内监督的认识问题，更要在实践中把党内监督落到实处。

党内监督是保证权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。管好“一把手”、抓住“关键少数”，是党内监督的重点。但是，这并不代表党的基层组织和普通党员干部就没有责任了。刘赐贵同志在报告中指出，“建设美好新海南，关键在党。抓好党建是最大政绩。各级党组织要认真履行全面从严治党的主体责任和监督责任，更好承担起建设美好新海南的历史重任。”同时，他还强调，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须十分重视基层工作，各级书记要亲自抓，层层强化、久久为功。”可见，基层组织和普通党员在党内监督体系中地位重要，不可或缺。现实生活中，基层有些党员存在“人微言轻，作用不大”“低头不见抬头见，抹不开面子”等不愿监督、不敢监督的错误观念，要自觉加以清除。

“政策千条万条，不落实就等于白条。”刘赐贵同志要求各级领导干部要深入一线、亲力亲为抓落实，带动广大党员群众苦干实干，使“马上就办，办就办好”成为特区精神的生动诠释。同样的道理，法规制度的生命力在于执行。好的监督制度不执行，就会形同虚设，成为一纸空文。省第七次党代会提出，“加强基层反腐，严肃查处侵吞挪用、吃拿卡要等微腐败，加大对‘村霸’和宗族恶势力的打击力度，提升群众对党组织的信任度。”落实这些要求，必须在制定和完善监督制度上下一番精细的“绣花”功夫。一是要精准化设计，建立健全政治纪律、组织纪律、财经纪律及各项工作制度。二是要认真落实纪检体制机制改革，突出差别化治理，着力改变乡镇纪委和司法、审计等部门监督有心无力、村监会虚置空转的倾向，避免监督权跑偏。三是要最大限度发挥群众参与监督的作用，借助群众的慧眼延伸监督视线，把党内监督和群众监督、舆论监督结合起来。可以探索建立网上投诉平台、举报监督平台等。四是要强化压力传导，推动主体责任落实，细化基层县区党委、乡镇党委、村居党支部三个层面的责任清单，构建上下一致、环环相扣的责任链条，始终紧抓问责不放松。

对于所有党员来说，民主监督不仅是权利，更是不容推辞的义务，是对党应尽的责任。根据《中共共产党章程》规定，党员可以在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题；发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。现实生活中，有的党员干部自由主义严重，对看到的问题会上不说，会下乱说，或者捕风捉影，以讹传讹，这实际上是对党不负责任的表现，必须坚决克服。

加强党内监督是为了促进干部懂纪律守规矩，而不是束缚干部干事创业的手脚。刘赐贵同志提出，要“建立健全容错纠错机制，推行绩效考核，强化正向激励，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。”干部在工作中大胆试、大胆闯，做前人没有做过的事情，总会存在犯错误的可能。但只要不是出于私心私利，对错误就应该合理地给予包容。如果不允许任何失误，就会堵塞干部的干事之路和成长之路。因此，既要加强监督，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，又要按照“三个区分开来”的要求，鼓励干部放心地、大胆地、创造性地开展工作，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，这样才能为“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”作出更大贡献。

（作者系白沙黎族自治县委常委、纪委书记）

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